河北省涉及国家安全事项建设项目管理规定
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河北省涉及国家安全事项建设项目管理规定
河北省人民政府
河北省涉及国家安全事项建设项目管理规定
（2007年7月19日河北省人民政府第86次常务会议通过 2007年7月26日河北省人民政府令〔2007〕第10号公布 自2007年9月1日起施行）
第一条为维护国家安全，规范涉及国家安全事项建设项目的管理工作，根据《中华人民共和国国家安全法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内的涉及国家安全事项建设项目。
第三条省和设区的市国家安全机关负责本行政区域内涉及国家安全事项建设项目的管理工作。
发展和改革、国土资源、城市规划、建设、旅游、商务和工商行政管理等有关部门，按照各自的职责，协助国家安全机关实施涉及国家安全事项建设项目的管理工作。
第四条新建、改建、扩建国际机场、出入境口岸、港口、码头、邮政枢纽、电信枢纽，以及依照国家规定应当进行涉及国家安全事项审查的其他建设项目，建设单位应当在办理选址或者工程规划许可前，向当地国家安全机关申请进行国家安全事项审查。
未经国家安全机关进行国家安全事项审查的，城市规划和建设行政主管部门不予办理相关行政许可。
第五条国家安全机关对涉及国家安全事项建设项目审查的内容包括：
(一)建设项目的选址和用途；
(二)建设项目的通信、监控、音响、报警、查验、卫星广播电视地面接收设施设备等弱电系统；
(三)建设项目的安全防范措施；
(四)依照国家规定应当审查的其他内容。
第六条国家安全机关应当依法对申请人提交的材料进行审查，并依照下列规定作出同意建设或者不同意建设的行政许可书面决定：
(一)对不存在影响国家安全因素的建设项目，作出同意建设的决定；
(二)对存在影响，国家安全因素的建设项目，通过采取安全防范措施可以消除隐患的，向申请人提出建设项目的规划、设计、建设、使用等方面的安全防范要求，并在申请人制定符合安全防范要求的措施后，作出同意建设的决定；
(三)对存在影响国家安全因素的建设项目，通过采取安全防范措施仍然不能消除隐患的，作出不同意建设的决定，并以书面形式向申请人说明理由。
第七条国家安全机关应当自收到申请人提交的材料之日起十个工作日内作出行政许可决定。申请人提交的材料不完备的，国家安全机关可以要求其在五个工作日内补充提交材料。
第八条国家安全机关在办理行政许可过程中对涉及国家安全事项建设项目提出安全防范要求的，建设单位应当在规定期限内制定安全防范措施，并将其作为建设项目的组成部分，纳入项目预算，统一规划、设计和施工。
第九条国家安全机关应当依照国家和本省有关规定，对涉及国家安全事项建设项目安全防范措施的施工情况进行监督检查，并参与建设单位组织的建设项目竣工验收。
涉及国家安全事项建设项目的安全防范措施未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十条将建筑物、构筑物或者场地出售、出租、赠与境外单位、人员的，应当向当地国家安全机关备案。
第十一条涉及国家安全事项建设项目投入使用后，其所有人或者使用人应当支持、配合国家安全机关开展工作，为国家安全工作提供便利条件，并按国家安全机关的要求，建立维护国家安全的责任制。
第十二条国家安全机关对涉及国家安全事项建设项目进行监督检查时，被检查者应当予以协助，如实提供有关情况和资料。不得以任何理由干涉、拒绝或者阻碍。
第十三条国家安全机关的工作人员在涉及国家安全建设项目的管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分；给建设单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法办理行政许可的；
(二)对涉及国家安全事项建设项目不依法履行监督管理职责或者监督管理不力，造成严重后果的；
(三)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第十四条违反本规定第四条第一款和第九条第二款规定的，由国家安全机关予以警告，责令限期改正。逾期未改正的，对非经营活动中的违法行为，处五百元以上一千元以下的罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处违法所得一倍以上三倍以下最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处五千元以上一万元以下的罚款。
第十五条故意阻碍或者以暴力、威胁方法阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务的，依照《中华人民共和国国家安全法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本规定施行前已经建设和投入使用的涉及国家安全事项建设项目，建设单位或者所有人、使用人应当自本规定公布之日起六个月内，依照本规定办理有关行政许可或者备案。
第十七条本规定自2007年9月1日起施行。
兰州市无障碍设施建设管理规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令
〔２０１０〕第６号
《兰州市无障碍设施建设管理规定》已经２０１０年１１月２３日市政府第１７次常务会议讨论通过，现予公布，自２０１１年２月１日起施行。
市 长 袁占亭
二○一○年十二月十日
兰州市无障碍设施建设管理规定
第一条 为了加强无障碍设施建设管理，促进社会文明进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内新建、改建和扩建的公共建筑、居住建筑、居住区、城市道路（含桥梁、人行过街天桥、人行地下过街通道）和主要旅游景区、景点等建设工程（以下统称建设项目）配套建设无障碍设施及其相关管理活动，适用本规定。
建设项目配套建设无障碍设施的具体要求和标准，按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）和本市有关规定、标准执行。
第三条 本规定所称无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者的通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施。
第四条 市人民政府对全市无障碍设施建设管理实行统一领导。
县、区人民政府负责本行政区域内无障碍设施的建设管理和监督工作。
建设行政管理部门负责无障碍设施建设、维护的监督管理。
发展改革、规划、财政、民政、城管执法、交通、公安、质监、旅游、国土、房地产、商务、金融、文广、教育、体育、卫生等有关部门应当依照各自职责，做好无障碍设施建设管理相关工作。
残疾人联合会、老龄工作委员会、妇女联合会等社会团体负责监督、协调和检查本行政区域内无障碍设施的建设管理工作。
第五条 政府鼓励无障碍产品的开发应用，支持无障碍设施的科学技术研究。
第六条 规划、建设等有关部门应当按照本市经济社会发展状况编制无障碍设施建设专项规划。
市、县、区人民政府有关部门应当制定无障碍设施改造实施方案，并通过财政补贴、行政事业性收费减免等鼓励措施，积极推进建设项目的无障碍设施改造。
第七条 建设项目的无障碍设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，并与建设项目周边已有无障碍设施相衔接。
第八条 建设无障碍设施应当符合安全、可达、可用和便利的基本要求，遵循以下具体规定：
（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑；
（二）铺设盲道保持连续，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；
（三）人行步道、公共建筑的出入口设置缘石坡道或者坡道；城市主要道路十字路口逐步设置过街语音提示系统；
（四）公共交通停靠站设置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容方便视力残疾者使用；
（五）公共交通车辆应当配备字幕报站和语音报站系统；公共停车场、存车处应当设置残疾人车辆专用停车位，并予以明示；
（六）为公众提供服务的区域或者场所设置服务台、电话的，同时设置低位服务台、低位电话；
（七）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，设置警示性标志或者提示性设施；
（八）无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别；
（九）有无障碍设施的，在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。
第九条 县、区人民政府应当逐步完善火警、匪警、医疗急救、交通事故、安全疏散、社区公共服务等紧急呼叫与显示系统，确保其具备文字报警、呼叫功能，保障听力、言语障碍者的报警和急救需要。
公共服务机构应当根据残疾人的特点和需求，提供方便听力、言语、视力残疾人的文字信息、语音信息等信息交流无障碍服务。
第十条 建设项目设计单位在设计建设项目时，应当按照《设计规范》和本市无障碍设施建设标准，配套设计无障碍设施。
施工图设计文件审查机构审查设计文件时，应当按照《设计规范》和本市无障碍设施建设标准审查无障碍设施设计内容。对不按《设计规范》和本市无障碍设施建设标准设计无障碍设施的建设项目，建设行政管理部门不予核发《建设工程施工图设计文件审查合格书》和《建设工程施工许可证》。
第十一条 规划行政管理部门应当依据《设计规范》和本市无障碍设施建设标准组织编制有关专项规划。
第十二条 施工单位应当按照无障碍设施的设计要求进行施工。
工程监理单位应当依照法律、法规、规章以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对无障碍设施施工实施监理。
第十三条 建设单位在组织建设项目竣工验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施，并在工程竣工验收文件中载明。
建设工程质量监督机构在向建设行政管理部门提交的建设工程质量监督报告中，应当含有无障碍设施建设的内容。
第十四条 无障碍设施是建设项目的组成部分，其保修责任根据相关法律、法规规定和合同约定承担，其养护、维修责任由建设项目的维护管理责任人承担。
城市道路范围内无障碍设施的养护，按照城市道路与交通标志和信号设施养护的分工，分别由建设、交通部门和公安交通管理部门负责。
无障碍设施维护管理责任人应当按照规定的标准和要求，对无障碍设施进行日常的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。
第十五条 对本市建成区范围内已建成但没有配套建设无障碍设施，或者配套建设的无障碍设施不符合规定的标准和要求的建设项目，市建设行政管理部门应当根据城市建设发展需要，会同有关部门制定无障碍设施改造计划，报经市人民政府批准后实施。
第十六条 有关部门和单位应当采取多种形式，通过广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体开展无障碍设施建设的宣传，普及无障碍知识，提高公众无障碍环境意识。
第十七条 任何单位或者个人不得损坏、擅自占用无障碍设施，不得影响无障碍设施的正常使用和改变无障碍设施的用途。
因工程施工等特殊情况需要临时占用城市道路中无障碍设施的，应当依法经有关部门批准，并且设置警示标志；占用期满，应当及时恢复原状。
第十八条 建设项目设计单位违反本规定和《设计规范》的强制性要求，没有设计配套无障碍设施的，由建设行政管理部门依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定处理。
建设项目施工单位违反本规定和《建设工程质量管理条例》的相关规定，没有按照设计图纸、施工技术标准进行无障碍设施施工或者无障碍设施施工发生质量问题的，由建设行政管理部门依照《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定处理。
建设单位违反本规定，未按照规定对建设的无障碍设施进行验收或者验收不合格擅自交付使用的，由建设行政管理部门依照《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定处理。
第十九条 违反本规定第十七条，违法占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由建设行政管理部门责令停止侵害，恢复原状，并依据有关法律、法规规定予以处罚；造成无障碍设施损毁的，除依法赔偿损失外，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
第二十条 所有权人或者管理人未对无障碍设施进行有效维护管理，造成无障碍设施无法正常使用的，由建设行政管理部门责令其进行维护，并依照有关规定予以处罚。
因维护管理不当造成使用人人身、财产损害的，所有权人或者管理人应当承担赔偿责任。
第二十一条 行政机关及其工作人员在无障碍设施建设管理工作中，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予通报批评，并责令限期改正；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自２０１１年２月１日起施行。
厦门市财政局关于印发《厦门市国有资产评估项目管理实施办法》的通知
福建省厦门市财政局
厦门市财政局关于印发《厦门市国有资产评估项目管理实施办法》的通知
厦财企〔2004〕199号
各区财政局、各国有资产运营主体、国有资产占有单位：
现将《厦门市国有资产评估项目管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：1、《厦门市国有资产评估项目管理实施办法》
2、国有资产评估项目备案表
3、资产评估项目核准申请表
厦门市财政局
二○○四年十二月二十日
厦门市国有资产评估项目管理实施办法
第一条根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）的有关规定，结合厦门市的实际情况，制定本办法。
第二条厦门市国有资产占有单位（以下简称占有单位）按照国家规定对国有资产进行评估时，其评估项目管理适用本办法。
第三条厦门市财政局负责市属国有资产评估项目管理工作，指导和监督区属国有资产评估项目管理工作。
第四条占有单位发生《国有资产评估管理办法》（1991年国务院91号令）第三条规定和《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）第三条、第五条、第七条规定的经济行为前，应当委托具有相应资质的资产评估中介机构进行资产评估。资产评估中介机构出具的资产评估报告报经财政部门核准或备案后，方可使用。
国有企业内部员工持股改制的国有资产评估，应由国有资产投资主体（未明确国有资产投资主体的，由行业主管部门，下同）直接委托具有相应资质的评估中介机构进行评估。
占有单位必须按照有关规定如实提供有关情况和财务会计资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。
第五条厦门市国有资产评估项目管理实行核准制和备案制。
第六条国有资产占有单位有下列经济行为之一的，其涉及的资产评估项目实行核准制：
（一）经市政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目；
（二）净资产帐面价值≥5000万元的国有企业实施整体改制、股份制改造、破产清算涉及的国有资产评估项目；
（三）帐面净值1000万元以上的非整体性资产转让、拍卖、置换、投资或产权变动涉及的资产评估项目。
第七条核准工作按以下程序进行：
（一）占有单位、国有资产投资主体（含集团公司或有关部门，下同）在委托评估机构之前，应及时向财政部门报告有关项目的工作进展情况以及拟委托的评估中介机构、评估目的、评估对象和范围等情况。
（二）占有单位收到评估机构出具的评估报告后，应当上报国有资产运营主体初审，初审同意后，在评估报告有效期届满前两个月之前向财政部门提出核准申请。
（三）财政部门收到核准申请后，对符合要求的，应在20个工作日内完成对评估报告的审核，下达核准文件；不符合要求的，予以退回。
财政部门认为有必要时，可以组织有关专家参与审核。
第八条向财政部门提出资产评估项目核准申请时，应报送以下资料：
（一）国有资产投资主体初审意见并同意转报财政部门予以核准的文件；
（二）资产评估项目核准申请表（一式两份）；
（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料；
（四）经批准的资产重组方案或改制方案、发起人协议等材料；
（五）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估说明、评估明细表、相应产权证明及资产评估各当事方的承诺函）。
第九条财政部门主要从以下方面予以审核：
（一）进行资产评估的经济行为是否合法并经批准；
（二）资产评估机构是否具备评估资质；
（三）主要评估人员是否具备执业资格；
（四）评估基准日的选择是否适当，评估报告有效期是否明示；
（五）评估所依据的法律、法规和政策是否适当；
（六）评估委托方是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料的真实性、合法性作出承诺；
（七）评估过程、步骤是否符合规定要求；
（八）其他。
第十条除实行核准制以外的所有国有资产评估项目实施备案制。
第十一条办理备案手续需报送以下文件材料：
（一）占有单位填报《国有资产评估项目备案表》（一式四份）：
（二）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估说明、评估明细表、相应产权证明及资产评估各当事方的承诺函)。
（三）其他材料。
第十二条办理评估备案的程序：
（一）占有单位收到评估机构出具的评估报告后，应当上报国有资产运营主体，国有资产投资主体对评估报告无异议的，再将备案材料转报财政部门；
（二）财政部门收到占有单位报送的备案材料后，对材料齐全的，自收件之日起在10个工作日内办理备案手续；对材料不齐全的，自收件之日起在7个工作日内退回，待补充完善有关材料后予以办理。
（三）评估备案后，需对评估结果进行调整的，占有单位应自调整之日起15个工作日内重新办理备案手续，原备案表由财政部门收回。
第十三条财政部门下达的资产评估项目核准文件和资产评估项目备案表是占有单位办理相关经济行为的必备材料之一。
第十四条占有单位发生依法应当进行资产评估的经济行为时，应以资产评估结果作为产权变动的作价依据。
第十五条财政部门对备案的国有资产评估项目实行抽查复核制度。
第十六条本办法自发布之日起实施。备案编号：
国有资产评估项目备案表
资产占有单位（盖章）：
资产占有单位法人代码：
法定代表人（签字）：
填报日期：
厦门市财政局制资产评估项目基本情况
资产占有单位企业管理级次单位性质1、国有独资；2、集团公司；3、股份公司；4、有限责任公司；5、中外合资合作公司；6、其它上级单位（股东、股权比例）集团公司（有关部门）资产所在地省（区、市）市（地）区（县）经济行为类型一、设立：1、股份有限公司；2、有限责任公司；3、中外合资企业；4、中外合作企业；5、其他。
二、企业：1、合并；2、分立；3、股权比例变动；4、租赁；5、产权转让；6、破产；7、解散；8、其他。
三、资产：1、出资；2、重组；3、转让；4、租赁；5、拍卖；6、涉讼。
四、其他：评估范围整体/部分资产主要评估方法账面值（万元）评估结果（万元）资产负债净资产评估机构名称资质证书编号1、注册评估师编号、姓名2、注册评估师编号、姓名评估基准日
年月日占有单位联系人电话通讯
地址上级单位联系人电话通讯
地址申报备案
资产占有单位盖章
法人代表签字：
年月日同意转报备案
上级单位盖章
单位领导签字：
年月日已备案
厦门市财政局
年月日资产评估详细结果
评估报告编号：
评估基准日：200年月日
有效期：200年月日金额单位：人民币万元项目账面
价值调整后
账面值评估
价值增减值增减率
（%）流动资产长期投资固定资产其中：在建工程建筑物机器设备无形资产其中：土地使用权其他资产资产总计流动负债长期负债负债总计净资产注：本表一式四份。两份留存备案机关，一份送资产占有单位，一份送上级单位。附件三：
资产评估项目核准申请表
填表日期：年月日编号：资产占有单位企业管理级次上级单位集团公司（有关部门）资产所在地省（区、市）市（地）区（县）评估目的经国务院或省级人民政府批准的重大事项：评估范围整体/部分资产主要评估方法帐面值（万元）评估结果（万元）资产负债净资产评估机构名称资质证书编号注册评估师编号评估基准日申请核准
申报单位盖章
法人代表签字：
年月日同意申请
上级单位盖章
单位领导签字：
年月日同意申请
集团公司、有关部门
年月日
