哈尔滨市性病防治管理条例
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哈尔滨市性病防治管理条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市性病防治管理条例
(1995年6月23日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年8月23日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据1997年8月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市
园林绿化管理条例〉等二十三部地方性法规的决定》修正)
第一条 为预防和控制性病的发生、传播和蔓延，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及有关规定，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的单位和个人均应当遵守本条例。
第三条 本条例所称性病，是指艾滋病、淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹等性传播疾病。
第四条 性病防治管理，坚持预防为主，防治结合，综合治理的方针。
第五条 本条例由市卫生行政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
市、区、县(市)卫生防疫机构承担性病防治日常工作。
第六条 公安、司法、民政、旅游、外事、财政、劳动、人事、计划生育、商业、文化、交通、医药等有关部门，应当按照职责做好性病防治工作。
卫生、教育、新闻、出版等部门和工会、共青团、妇联、科协等群团组织，应当加强性病防治知识的宣传和性生理、性道德教育。
第七条 采供血机构对供血者进行体格检查时，应当将性病列为必检项目，并将梅毒、艾滋病检测作为常规检测项目，不得对性病患者及病原携带者采血。
第八条 市卫生防疫机构对采供血机构向临床或者血制品生产单位供应的全血、成份血和用于血液制品的原料血浆，应当定期进行性病病原血监测，发现问题报告卫生行政部门处理。
第九条 婚前健康检查，应当将性病检查列为必检项目。对患有性病的，承担检查的单位，不得出具健康证明。
第十条 各级医疗保健单位对孕妇进行孕期保健检查时，应当进行性病检测，发现患有性病的，采取措施治疗；患有梅毒、艾滋病的，劝其终止妊娠。
医疗单位对捐献人体组织、器官的，应当进行性病检测。
第十一条 医疗单位、个体助产所应当在新生儿出生一小时内，用硝酸银眼药水进行预防性点眼。
第十二条 旅馆业、饮食业、洗浴理发业、文化娱乐业等公共场所，应当严格执行国务院《公共场所卫生管理条例》和卫生部《消毒管理办法》，防止性病传播蔓延。
第十三条 卫生行政部门指定的医疗单位对旅馆业、饮食业、洗浴理发业、文化娱乐业等公共场所从业人员进行健康体检时，应当将性病检查列为必检项目。对患有性病的，不得出据健康证明。
患有性病未治愈的，不得从事上款所列职业。
第十四条 公安、司法、民政部门对收容、拘留、劳教、服刑的卖淫、嫖娼人员、吸毒人员和可能患有性病的其他人员，应当在收入监(所)后三日内通知卫生防疫机构，对其进行性病检查。对检查出患有性病的，实行强制治疗。
第十五条 对收容、拘留、劳教、服刑人员进行性病检查、治疗的费用，分别由公安、司法、民政部门向本人或者家属收取，或者从被检查治疗人员扣押的财物中扣除。本人或者家属确实无力承担的，由卫生行政部门会同公安、司法、民政部门提出意见，报同级政府财政部门解决。
第十六条 公安、司法、民政部门对被拘留、收容、劳教、服刑人员在被解除或者释放时性病尚未治愈的，应当责令其到指定的卫生防疫机构继续接受治疗，并通知当地卫生防疫机构。
第十七条 医疗单位、个体诊所申请从事性病诊断治疗业务的，应当经卫生防疫机构审查合格后，报卫生行政部门批准。
第十八条 医疗卫生人员发现性病患者，应当填写《性病报告卡》，并按照规定时限报告患者户口所在地的区、县(市)卫生防疫机构。
区、县（市）卫生防疫机构应当督促性病患者接受治疗，并对性病患者的配偶进行性病检查，采取防治措施。
第十九条 经批准的医疗单位和个体诊所，应当按照卫生部《性病诊断标准与治疗方案》对性病患者进行规范化治疗。
第二十条 性病防治机构和从事性病诊断治疗业务的医务人员在诊治性病患者时，必须采取保护性医疗措施，严格为患者保守秘密。
第二十一条 卫生检疫机构对检测出的患有艾滋病或者艾滋病病毒感染的本市公民和外来人员，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，报告市卫生防疫机构。
第二十二条 来本市定居或者居留一年以上的外国人、华侨、港澳台同胞或者在国外居留三个月以上的国内公民（含在外国轮船上工作的海员），入境时未出具健康证明的，应当在入境后一个月内到指定的卫生检疫机构接受性病检查。
第二十三条 卫生防疫机构接到艾滋病疫情报告后，应当按照甲类传染病管理要求，做好疫点处理。
第二十四条 对艾滋病的监测管理，按照国务院批准的《艾滋病监测管理的若干规定》执行。
第二十五条 对违反本条例规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本条例第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条规定的，由卫生行政部门分别对单位处以五百元至三千元的罚款，对直接责任者处以一百元至二百元的罚款；
（二）违反本条例第十二条规定的，由卫生行政部门按照《公共场所卫生管理条例》和《消毒管理办法》的规定处罚；
（三）违反本条例第十七条规定的，由卫生行政部门按照《医疗机构管理条例》的规定处罚；
（四）违反本条例第十八条第一款、第十九条规定的，由卫生行政部门责令限期改正，并对直接责任者处以一百元至五百元的罚款；
（五）违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的，分别按照有关规定处罚。
第二十六条 执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。
第二十七条 从事性病防治管理的人员，徇私舞弊，玩忽职守的，按照管理权限和审批程序给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 罚款使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第三十条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十二条 本条例自一九九五年十月一日起施行。
绍兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法
市政府令〔2003〕63号
现发布《绍兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，自2003年9月20日起施行。
市长
二OO三年九月十二日
绍兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法
第一条 为加强城市管理，维护城市秩序，提高行政执法水平和效能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，结合绍兴实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于绍兴市市辖区范围。
第三条 市城市管理行政执法局是省政府根据国务院授权批准设立的相对集中行使城市管理行政处罚权的行政机关，统一行使市辖区城市管理的行政处罚权。
市城市管理行政执法局建立城市管理行政执法队伍，与城市管理行政执法局实行一套机构，对外统一以城市管理行政执法局的名义依法实施行政处罚，并由城市管理行政执法局承担法律责任。
第四条 单位和个人应积极支持城市管理行政执法局执行公务，并有权制止和检举揭发违反城市管理规定的行为。
第五条 市城市管理行政执法局的具体职责是：
（一）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；
（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（三）行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（四）行使市政公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权、对城市饮食服务业排污行为的行政处罚权；
（六）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对店外无照商贩的行政处罚权；
（七）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占人行道行为的行政处罚权；
（八）履行法律、法规、规章或者省人民政府规定的其他职责。
第六条 城市管理行政执法人员执行公务时，可以行使下列权利：
（一）进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查；
（二）查阅、调阅或复制被检查单位与检查事项有关的资料；
（三）依法采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据材料；
（四）依法对违法行为所涉及的工具、物品、证件等予以查封、扣押或者对证据进行登记保存；
（五）依法实施行政处罚；
（六）法律、法规、规章规定的其他职权。
第七条 市、区相关行政管理部门应当积极协助、配合城市管理行政执法局依法集中行使行政处罚权，有关审批许可事项、管理中需城市管理行政执法局行使行政处罚权的事项，应当在批准或者发现之日起7日内抄告城市管理行政执法局，因未抄告而导致严重后果的，相关部门应承担相应责任。
行政处罚权相对集中行使后，原有关行政管理部门不得再行使已由市城市管理行政执法局集中行使的行政处罚权；仍然行使的，其作出的行政处罚决定一律无效。
第八条 城市管理行政执法人员执行公务时，应统一着装，佩戴执法标志，出示《浙江省行政执法证》，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行执法。
第九条 对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，执法人员可以当场填写预定格式、编有号码、加盖市城市管理行政执法局公章的处罚决定书，作出行政处罚。其中，依法给予20元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。
除前款规定的可以当场作出的行政处罚外，市城市管理行政执法局实施的其他行政处罚，必须全面、客观、公正地调查、取证。调查、取证终结，由市城市管理行政执法局负责人对调查结果进行审查，对确应受行政处罚的，应作出行政处罚决定，下达行政处罚决定书；对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚，市城市管理行政执法局负责人应当组织集体讨论决定。
第十条 市城市管理行政执法局在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述权、申辩权。作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，还应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
第十一条 同一违法行为同时违反若干法律、法规、规章规定的，市城市管理行政执法局应按其中最重一项进行处罚，不得重复处罚。
第十二条 市城市管理行政执法局查处的违法案件，需要作技术鉴定的，应提请相关行政管理部门或专业鉴定机构鉴定。
第十三条 市城市管理行政执法局查处的违法案件，需要责令当事人补办有关手续的，应事先书面通知有关行政管理部门，由有关行政管理部门提出是否允许当事人补办有关手续的意见后，方能作出处理决定。
有关行政管理部门应当在接到市城市管理行政执法局的通知后7个工作日内提出意见。逾期未提出意见的，视为同意当事人补办有关手续。
第十四条 市城市管理行政执法局实施行政处罚时，应当遵守下列规定：
（一）制作统一规范的行政处罚决定书；
（二）使用财政部门统一印制的罚没款收据；
（三）当场作出罚款处罚决定的，除依法可当场收缴罚款外，应告知被处罚人在7日内到指定的银行缴纳罚款；
（四）告知当事人应有的权利；
（五）罚没款全部上缴国库；
（六）没收的物品应按照国家有关规定处置，不得自行留用。
第十五条 市城市管理行政执法局实施强制措施时，应当遵守下列规定：
（一）向当事人发出经市城市管理行政执法局负责人签发的通知书，并可以要求有关单位予以协助；
（二）实施查封、扣押时，应制作清单，写明财物的名称、种类、规格、数量等，由承办人和当事人签名或盖章。清单由执行单位和当事人各执一份。
（三）建筑物和设施需要强制拆除的，应向当事人发出限期拆除通知书；逾期不拆除的，予以强制拆除，所需费用由当事人支付或以料抵工。
第十六条 市城市管理行政执法局作出的行政处罚决定书，应当在作出后7个工作日内，按案件的类型抄告相关行政管理部门。相关行政管理部门发现行政处罚决定不当的，应当在7个工作日内将意见反馈给市城市管理行政执法局。
市城市管理行政执法局在执法过程中发现相关行政管理部门没有依法履行职责时，应当及时告知相关行政管理部门。
第十七条 当事人对市城市管理行政执法局作出的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。除法律、法规另有规定外，行政复议和行政诉讼期间不停止行政处罚的执行。当事人逾期不履行行政处罚决定的，市城市管理行政执法局依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第十八条 对侮辱、殴打城市管理行政执法人员，妨碍城市管理行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 单位和个人对城市管理行政执法人员在执法中的违法行为有权举报，市城市管理行政执法局或者监察等部门应当按规定及时查处。
第二十条 对城市管理行政执法人员在执行本办法时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
常德市人民政府办公室关于印发《常德市罚没收入管理暂行办法》和《常德市市直行政事业单位非经营性国有资产处置管理实施办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
常德市人民政府办公室关于印发《常德市罚没收入管理暂行办法》和《常德市市直行政事业单位非经营性国有资产处置管理实施办法》的通知（常政办发〔2004〕27号）
常政办发〔2004〕27号
各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
《常德市罚没收入管理暂行办法》和《常德市市直行政事业单位非经营性国有资产处置管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年八月十六日
常德市罚没收入管理暂行办法
第一条 为了进一步加强罚没收入管理，严格实行收支脱钩，促进依法行政，根据现行法律、法规和有关规定，制定本办法。
第二条 “罚没收入”是指法律、行政法规授权执行处罚的机关依法实施处罚取得的罚没款和没收财物的处置收入。
第三条 罚没收入是国家预算收入的组成部分，必须全额上缴国库，实行“收支两条线”管理。执行处罚的单位或个人不得以任何形式截留、挪用、暗抵、私分或者变相私分。
第四条 各执罚单位必须严格按照有关法律、法规所规定的项目、标准和程序执罚，既不得扩大罚没范围和提高罚没标准，也不得对应该收缴的罚没收入擅自减免、应收不收、应罚不罚。
第五条 各执罚单位对依法没收的财物必须明确专人保管，设立台账登记，结案后除国家明文规定不适宜拍卖的物品（如文物、枪支、毒品等）交由专管机关处理并报财政部门备案外，其余物品一律上交财政，任何单位和个人不得擅自留用和内部处理。上交财政的没收财物由财政、物价部门和执罚单位共同交给具有拍卖资质的拍卖行实行公开拍卖，其拍卖收入全额上缴国库。对玩忽职守、徇私舞弊或因内部处理没收财物造成罚没收入流失、损失的，追究单位主要负责人和相关人员责任。
第六条 除依照法律法规可以当场收缴的罚没款外，罚没收入实行罚缴分离，受到行政处罚的当事人应当自收到行政处罚决定书之日起，在规定的时间内到指定的银行缴纳罚款，银行应当及时将罚款直接解缴国库，执罚单位或个人不得自行收缴罚没款。依法当场收缴的罚没款，执罚机关应当在两日内（节假日顺延）直接缴入国库。取消各执罚单位各种形式的收入过渡户。结案前的暂扣款项也必须全额缴入财政部门设立的“罚没收入汇缴结算专户”统一管理。
第七条 执罚单位必须使用省财政厅统一印制的罚没票据，建立健全罚没票据的内部管理制度，明确专人负责本单位罚没票据的领发、使用、保管和缴销。严禁将罚没票据交由无执罚权的单位和个人使用，严禁使用非罚没票据收取罚没款，否则，追究执罚单位主要负责人和相关人员责任，被处罚单位和个人有权拒交。
第八条 禁止向执罚单位和个人下达罚没收入任务，取消对执罚单位实行任何形式的收支挂钩和提留、退库、包干分成等，实行彻底的收支脱钩。
第九条 执罚单位所需的办案经费补助，由执罚单位编制预算，财政部门根据财力状况和各单位工作需要审核安排和拨付。
（一）对公安、检察、法院机关，采取基本办案经费年初预算安排、大要案办案经费专项追加的办法。即年初预算时，根据地方财力状况和上年办案的实际情况，在规定的标准经费内安排基本的办案经费；在年度预算执行中，如因发生重、特大案件，办案经费不足时，可向财政部门申请追加专项办案经费。
（二）对其他执罚单位在执法过程中发生的必不可少的办案经费，原则上在财政安排的公用经费中开支，因办案较多，办案经费确有缺口的，可由用款单位向财政部门申请“专项办案经费补助”。
第十条 各执罚单位对财政部门核拨的办案经费，应本着勤俭节约的原则，严格按照规定的开支范围和财政部门批准的预算数额掌握使用，不得超支或挪作他用；要建立、健全财务管理制度，实行办案经费单独核算，严格开支标准和审批程序。
第十一条 财政、审计、监察部门应加强对各执罚单位罚没收入征缴、办案经费使用情况的监督检查。对违反本办法的，一经查实，严肃处理。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
常德市市直行政事业单位非经营性国有资产处置管理实施办法
第一条 为加强对市直行政事业单位非经营性国有资产处置管理，防止国有资产流失，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市直行政事业单位非经营性国有资产处置，是指单位对其占有、使用的非经营性的国有资产（含有形和无形）进行产权转让或注销产权的一种行为，主要包括：
（一）出售。指以有偿转让方式变更国有资产所有权或占用、使用权，并收取相应处置收益的资产处置行为；
（二）报废。指经科学鉴定已超过使用寿命或不能继续使用，必须按有关规定进行实物和产权注销的资产处置行为；
（三）报损。指对发生的国有资产呆账损失、非正常损失等，必须按有关规定进行产权注销的资产处置行为；
（四）无偿调出。指在不变更国有资产所有权的前提下，以无偿转让方式变更国有资产占用、使用权的资产处置行为。
第三条 申报程序。市直行政事业单位出售、报废、报损国有资产，应当提交资产处置申请，经主管部门审核同意后报财政部门，并填报《常德市市直行政事业单位国有资产处置申报表》，财政部门根据本办法第五条规定进行审批或审核呈报。
市直行政事业单位国有资产的无偿调出，由单位申报或由财政部门根据单位资产存量及使用情况，在调查核实的基础上，按规定程序审核报批，并填写《市直行政事业单位国有资产无偿调出（或调剂使用）通知书》。资产调出单位接到通知后，应按要求在规定的期限内办理资产处置手续。对无正当理由，且未在规定期限内办理资产处置手续的单位，市财政部门应暂停该单位拨款或扣减该单位与调出资产等值的拨款。
第四条 市直行政事业单位申报处置国有资产时，应根据不同情况提交下列相关文件、证件及资料：
（一）资产价值的凭证（比如车辆的行驶证、缴费证、单位组织机构代码证等）；
（二）资产报废的技术鉴定；
（三）报损资产的名称、数量、规格、单价、使用时间、损失价值清册、鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件；
（四）由具有资质的评估机构出具并经有关部门核准的相关资产评估报告。
第五条 审批权限。单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及仪器设备等价值在50万元以上（含50万元）的固定资产和无形资产处置，经主管部门、财政部门审核后，报市人民政府审批；在50万元以下的，经主管部门审核后，报市财政部门审批。
第六条 市直行政事业单位国有资产（除一级市场土地使用权和低值易耗品外）的出售、报废处置，由市财政部门依法委托有资质的中介机构进行评估，评估结果报市财政部门核准备案。
第七条 市财政部门应当成立由有关方面人员组成的评估核准机构，机构人员中专家比例不得少于三分之一。
第八条 经评估、核准的资产由市财政部门依法委托具备资质和信誉良好的中介机构进行公开招标、拍卖，其处置收入上交市国库。
第九条 行政事业单位无偿调出、出售、报废、报损的资产，申报单位可凭审批后的《常德市市直行政事业单位国有资产处置申报表》调整有关资产、资金账目。
第十条 市直各主管部门和财政部门要切实加强对行政事业单位国有资产处置的管理，制止资产处置中的各种违法违纪行为，防止国有资产的流失。对违反本办法规定，擅自处置国有资产或使国有资产受到严重侵害的单位和个人，给予经济处罚，并由有关部门追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条 本办法适用于市直党政机关、社会团体、事业单位（含临时机构），各区县（市）可参照执行。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
