克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市处置异常上访工作规定》的通知
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克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市处置异常上访工作规定》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市处置异常上访工作规定》的通知
新克政发〔2008〕25号
各区人民政府，市政府各委、办、局，石油、石化企业，各有关单位：
《克拉玛依市处置异常上访工作规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年六月十七日
克拉玛依市处置异常上访工作规定
第一条 为及时疏导、妥善处理异常上访事件，切实保障各级政府机关的正常工作秩序，根据国务院《信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于克拉玛依市各级政府机关。
第三条 本规定所指异常上访，是指信访人违反《信访条例》以及有关法律规定，进行非正常、不合法上访，影响国家机关正常工作秩序的行为。
第四条 各级政府机关处置异常上访，必须维护上访群众的合法权益，坚持首访责任制、信访第一责任人和“谁主管、谁负责”，以及依法处置与耐心疏导教育、劝离相结合的原则，做到快速反应、及时果断处置、慎用少用警力。
第五条 除《信访条例》第二十条规定的情形外，异常上访还包括以下行为：
（一）拒不到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出信访事项的；
（二）多人采用走访形式上访，拒不依法推举代表的；
（三）未经批准举横幅标语、散发传单、呼喊口号上访的；
（四）其他严重影响国家机关正常工作秩序的行为。
第六条 市政府成立处置异常上访领导小组，负责协调处置全市异常上访事件。
领导小组组长由负责分管信访工作的常务副市长担任，副组长由维稳办主任担任，成员由维稳办、信访、公安、民政等部门组成。
领导小组下设办公室，办公室设在市信访局。办公室的主要职责是了解掌握异常上访的动态，向领导小组汇报异常上访事件的具体情况，及时赶赴现场疏导、处置异常上访问题及其他日常工作，负责制定异常上访处置预案并组织落实。
第七条 信访人异常上访的，有关部门工作人员或治安保卫人员应当及时劝阻、批评、教育，必要时应及时向市政府处置异常上访领导小组办公室报告。
第八条 市政府处置异常上访领导小组办公室接到有关部门报告或在信访接待中遇到异常上访时，认为确有必要的可以通知公安机关、信访人所在单位或主管部门，共同维护信访秩序。
信访人所在单位或主管部门应采取有效措施，及时做好信访人的思想工作、劝离上访群众。
第九条 信访人违反《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律规定的，经劝阻、批评、教育无效的，由公安人员采取必要的现场处置措施，并给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第十条 对预谋、策划、煽动、组织群众闹事者，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；情节严重的，依法追究其刑事责任。
第十一条 对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的患有精神疾病的信访人，由公安机关将其带离现场，会同信访部门通知其所在单位或监护人将其带回。
第十二条 在处置异常上访工作中，各级政府机关、各单位要密切配合、相互协作。对于相互推诿、扯皮、敷衍塞责、行动迟缓的部门和单位，按有关规定追究主管领导的行政责任；因工作失职造成严重后果的，依法追究主管领导的法律责任。
第十三条 驻市石油、石化企业以及其他企事业单位办理信访事项，参照本规定执行。必要时，市政府处置异常上访领导小组办公室和有关部门应当给予指导和帮助。
第十四条 本规定由市信访局负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起施行，新克政发〔2003〕45号文件同时废止。
财政部关于股份制试点企业执行《企业财务通则》和分行业财务制度有关问题的通知
财政部
财政部关于股份制试点企业执行《企业财务通则》和分行业财务制度有关问题的通知
1993年6月17日，财政部
一、根据《企业财务通则》和分行业财务制度适用于在中国境内所有企业的规定，股份制试点企业从1993年7月1日起执行新的财务制度。
二、为适应股份制试点企业的特点和管理的需要，对有关问题作如下规定：
1．股份制试点企业从事单一经营的，应执行相应的分行业财务制度和本规定；实行多种经营的企业，按其主营业务性质，执行相应行业的财务制度和本规定。
2．股份制试点企业的固定资产标准和折旧按分行业财务制度的规定执行。如发生选定的折旧年限短于国家规定折旧年限的，在纳税时要按国家规定的最短年限进行调整。
3．股份制试点企业仍实行计税工资办法。计税工资标准由主管财政、税务机关按企业工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均收入增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则进行核定。
4．股份制试点企业支付的滞纳金和罚款支出仍在营业外列支，其中滞纳金和罚款应在纳税时进行调整。
5．股份有限公司税后利润，按《股份有限公司规范意见》规定的顺序进行分配。
6．股份制试点企业有关费用支出超过国家规定标准的，在计算应纳税所得额时要进行调整。
三、本规定从1993年7月1日起执行。
四、股份制试点企业在贯彻执行《企业财务通则》和分行业财务制度以及本规定过程中有什么问题，请及时报告我部。
唐山市行政机关规范性文件备案规定
河北省唐山市人民政府
唐山市行政机关规范性文件备案规定
第一条 为了正确执行法律、法规、规章，进一步加强行政机关内部监督，维护法制和政令的统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《法规、规章备案规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称规范文件，是指市人民政府各部门和县区人民政府在法定权限或授权范围内，根据法律、法规、规章和政策按规定程序制定，适用于本部门或本辖区某一方面行政管理工作，具有普遍行政约束力的规定、办法、细则、意见、通知、决定和命令等。
对具体事项的布告、公告以及行政处理决定，行政机关内部工作制度、人事任免决定、密级文件等，不属于本规定所称规范文件。
第三条 市人民政府各部门和各县、区人民政府制定的规范性文件，应报市人民政府备案。
市人民政府对备案的规范性文件，依照本规定实施审查监督。
第四条 市人民政府各部门和各县、区人民政府应将规范性文件正式文本一式五份及其起草说明、制定依据一式一份，于颁发之日起十五日内报市人民政府备案。
联合制定的规范性文件，由主办机关负责报送。
第五条 对备案的规范性文件主要从以下方面进行审查：
（一）制定机关的主体资格是否合法或有效；
（二）规范性文件是否符合法定程序；
（三）规定的权利和义务是否同法律、法规、规章和政策相抵触；
（四）规范性文件相互之间是否相矛盾；
（五）规范性文件的结构、用语等形式是否符合规范化要求。
第六条 规范性文件备案审查的日常工作，由市人民政府法制工作机构承办。
第七条 市人民政府法制工作机构在审查备案的规范性文件过程中，可以要求报送机关进一步作出说明，也可征求有关机关、单位的意见。有关机关、单位应予协作，并在限期内回复。
第八条 各有关单位认为某一规范性文件不合法或不当，可以向制定机关或市人民政府法制工作机构提出意见或改建议。
第九条 对备案的规范性文件，经审查发现有问题的，别下列情况处理：
（一）不具备行政主体资格或者规定的内容与法律、法规、法规章、政策相抵触的，由市人民政府责成制定机关自行撤销或改正，或者由市人民政府明令撤销。
（二）规范性文件之间有冲突的，由市人民政府协调或制定。
（三）规范性文件结构、用语、制定程序等技术不规范的，由市人民政府法制工作机构转告报送机关改进。
第十条 有关机关接到市人民政府的处理决定或者意见必须在三十日内将执行结果报市人民政府法制工作机构。
第十一条 对不按本规定上报应该备案的规范性文件的或者不按市人民政府的处理决定、意见执行的，由市人民政府予以通报批评或者责令限期改正。
第十二条 市人民政府法制工作机构应当就规范性文件备案情况于每年第一季度向市人民政府提出上一年的年度报告。
第十三条 市人民政府各部门和各县、区人民政府可参照本规定对下一级行政机关作出的决定、命令等文件实行备案审查。
第十四条 省人民政府或省人民政府各部门对规范性文件备案工作另有规定的，还应按有关规定执行。
第十五条 本规定由市人民政府法制工作机构负责解释。
第十六条 本规定自一九九O年十二月一日起施行。本市以前有关规范性文件备案的通知与本规定不一致的，以本规定为准。
