中国证券监督管理委员会关于认真贯彻落实《证券交易所管理办法》切实加强市场监管的紧急通知

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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理规范》（试行）的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为贯彻今年三月召开的全国市场监督管理工作会议精神，进一步推动集贸市场的规范化管理，深入开展创建“文明集贸市场”活动，我局制定了《集贸市场管理规范》（试行），现印发各地试行。试行的范围为大中城市和部分县（包括县级市）设立的大中型集贸市场。具体实施办法，
由各省、自治区、直辖市工商行政管理局根据本地情况制定。试行中有什么情况，请及时与我局联系。



为提高集贸市场规范化管理水平，维护公平交易秩序，促进市场繁荣有序地发展，把创建“文明集贸市场”活动推向深入，根据有关法律法规，制定本规范。
本规范所称集贸市场，主要指消费品市场（即农副产品市场、日用工业品市场、综合市场）。
一、市场开办及设施规范
1．市场开办应符合政府领导、统一规划、合理布局、多家兴办、工商行政管理机关统一监督管理的原则。
2．市场必须进行登记，持《市场登记证》开业。
3．市场内应有必要的经营设施和可供租赁的经营器具。
4．市场内各项设施应统一、规范、整齐划一。做到货架统一、吊挂统一，不允许乱搭、乱盖、乱堆杂物，有碍场容。
5．市场应设立政策法规宣传栏，查处违法违章行为公告栏，价格行情栏。
6．市场应有复秤（尺）台、宣传广播器材，较大市场应设播音室。
7．批发市场应有信息、通讯、仓储、结算等服务设施和车辆停放场所。
8．市场内应保持道路通畅，以方便经营者、消费者进出，并需建有两个以上进出通道，以备紧急情况下及时疏散，保证客户及消费者的购物安全。
9．市场应设置管理人员办公室并配备办公设备。
10．市场应有场牌，悬挂在进出大门外。较大型市场应有商品分布示意图，也可以增设场标（服务标志）。
二、市场经营者规范
1．市场经营主体必须有多种经济成份和各种经济组织形式的经营者参与。
2．市场内的经营者必须持有营业执照，有特殊规定的必须持有国家规定的许可证明，做到持证、照齐全。
3．经营者必须在指定地点经营，服从管理，遵守市场内的各项规章制度。
4．经营者必须按时足额纳税缴费。
5．市场内的中介组织和经纪人应持照开展中介活动，遵守有关规定，服从监督和管理。
6．组织经营者建立行业小组，发挥其自我管理、自我教育、自我服务的作用。有条件的市场应在经营者中建立党、团组织，开展符合经营者特点的思想政治和宣传教育工作，以发挥党、团组织团结群众、教育群众的作用。
三、市场商品陈列、出售规范
1．各类商品应符合国家有关质量、计量、卫生等方面的规定。
2．市场内各类商品划行归类、摆放整齐。
3．各类商品按照国家有关规定实行明码标价。
4．不得销售淫秽书报刊、音、像制品等国家明令禁止销售的商品。
四、市场交易行为规范
1．经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。
2．禁止销售假冒他人注册商标、使用虚假产地，假冒其他企业名称或代号、伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志及危及人身安全、健康等假冒伪劣商品。
3．不得对销售的商品作引人误解的虚假表示。
4．严禁销售应检验、检疫而未经检验、检疫或检验、检疫不合格的商品。
5．严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖。
6．不准使用未经检定或检定不合格的计量器具，不得利用计量器具弄虚作假，缺尺短秤。
7．严禁国家有关法律禁止的其它不正当竞争行为和损害消费者利益的行为。
五、市场管理机构和管理、服务规范
1．工商行政管理机关根据市场规模设立相应的市场管理机构，并配备相应的管理人员，实施统一监督管理。
2．较大市场应单独设立服务机构，负责做好市场服务工作。
3．市场管理人员实行定岗位、定责任、定服务、定奖惩的岗位目标责任制，并实行公开办事制度，接受社会监督。
4．市场管理人员接受政策和业务培训，经考核合格上岗。
5．市场内发生买卖纠纷及损害经营者、消费者权益行为时，市场管理干部应及时到场依法予以处理。
六、市场治安保卫及消防安全规范
1．市场应设立治安办公室或治安小组，指定专人负责治安保卫工作。
2．治保人员要在市场内巡逻值班，及时制止扰乱市场和危害市场安全事件，维护治安秩序；发生治安事件，能迅速到场处置。
3．市场应建立消防组织，配备专、兼职消防人员并确定防火责任人，定时、定点对安全防火设施和措施进行检查。
4．市场设施应符合安全防火要求，并配备符合消防标准的消防器材和设备。
5．市场内经营易燃物品的摊点要划分地区，禁止使用明火。
6．市场管理部门要与市场内固定经营业户签订安全防火责任书，明确安全防火责任。
7．建立夜间值班制度。要选用责任心强、身体健康，能胜任夜间值班工作和处理各种突发情况的人员或雇佣保安人员进行巡查。
七、市场卫生管理规范
1．市场要配备保洁人员，定位、定责、定时清扫场地、厕所，及时清除污水、杂物，保持市场卫生、整洁。
2．市场摊（店）实行清扫垃圾杂物、消灭蚊蝇鼠害、货台货柜洁净等卫生包干制度。
3．市场内排水、排污等卫生保洁设施、用具齐全，销售肉、禽、水产品及饮食的摊（店）必须配备上、下水和防尘、防蝇设施。
4．市场内经营熟食品和食品摊点的营业人员，必须统一着装，并持有健康证。



1994年9月5日
农业部办公厅


农业部办公厅关于发布《饲料原料目录》修订意见的通知

农办牧[2013]11号



　　各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局、委、办）、饲料工作（工业）办公室：

　　依据《饲料和饲料添加剂管理条例》，我部组织全国饲料评审委员会对部分饲料企业提出的《饲料原料目录》（以下简称“《目录》”）修订建议进行了评审，决定将大豆磷脂油粉等4种饲料原料增补进目录，对豆饼等5种原料的名称或特征描述进行修订。有关事项通知如下：

　　一、修订内容

　　1.增补“大豆磷脂油粉”进入《目录》。在“大豆磷脂油”（编号2.3.3）原料名称中增加“大豆磷脂油粉”。在特征描述中增加“或大豆磷脂油与载体（玉米粉、玉米芯粉、稻壳粉、麸皮）混合、干燥后的产品，粗脂肪≥50%”。强制性标识要求不变。

　　2.增补“棕榈脂肪粉”进入《目录》。在“棕榈油”（编号：2.20.6）原料名称中增加“棕榈脂肪粉”。在特征描述中增加“或棕榈油经加热、喷雾、冷却获得的颗粒状粉末。产品不得添加任何载体，粗脂肪≥99.5%”。强制性标识要求不变。

　　3.增补“瓜尔豆”进入《目录》。编号：3.4.1。特征描述：豆科瓜尔豆属（Cyamopsis tetragonoloba L.）的籽实。无强制性标识要求。

　　4.增补“辣椒籽油”进入《目录》。编号：5.1.4。特征描述：辣椒籽经压榨或浸提制取的油。产品须由有资质的食品生产企业提供。强制性标识：酸价、过氧化值。

　　5.修订“豆饼”（编号：2.3.13）原料名称，增加“大豆饼”；特征描述和强制性标识不变。

　　6.修订“豆粕”（编号：2.3.14）原料名称，增加“大豆粕”；在特征描述中增加“或大豆胚片经膨胀浸提制油工艺提取油后获得的产品”；强制性标识要求不变。

　　7.修订“豆渣”（编号：2.3.15）原料名称，增加“大豆渣”；特征描述和强制性标识不变。

　　8.修订“膨化豆粕”（编号：2.3.19）特征描述，去掉“或大豆胚片经膨胀豆粕制油工艺取油”。

　　9.修订“棉籽蛋白”（编号：2.12.4）特征描述，去掉“以干基计”。

　　二、上述修订意见自本通知发布之日起执行。各级饲料管理部门在办理有关行政审批、监督执法事项时，凡涉及到上述饲料原料品种，均以本通知为准。

　　附件：《饲料原料目录》修订列表



　　农业部办公厅

　　2013年4月1日



《饲料原料目录》修订列表

　　 原料

编号
原料名称
特征描述
强制性

标识要求

2.3
大豆及其加工产品

2.3.3
大豆磷脂油（大豆磷脂油粉）
在大豆原油脱胶过程中分离出的、经真空脱水获得的含油磷脂；或大豆磷脂油与载体（玉米粉、玉米芯粉、稻壳粉、麸皮）混合、干燥后的产品，粗脂肪≥50%。
丙酮不溶物

粗脂肪

酸价

水分

2.3.13
豆饼[大豆饼]
大豆籽粒经压榨取油后的副产品。可经瘤胃保护。
粗蛋白质

粗脂肪

2.3.14
豆粕[大豆粕]
大豆经预压浸提或直接溶剂浸提取油后获得的副产品；或由大豆饼浸提取油后获得的副产品；或大豆胚片经膨胀浸提制油工艺提取油后获得的产品。可经瘤胃保护。
粗蛋白质

粗纤维

2.3.15
豆渣[大豆渣]
大豆经浸泡、碾磨、加工成豆制品或提取蛋白后的副产品。
粗蛋白质

粗纤维

2.3.19
膨化豆粕
豆粕经膨化处理后获得的产品。
粗蛋白质

粗纤维

2.12.4
棉籽蛋白
由棉籽或棉籽粕生产的粗蛋白质含量在50％以上的产品。
粗蛋白质

游离棉酚

2.20.6
棕榈油（棕榈脂肪粉）
棕榈果肉经压榨或浸提制取的油；或棕榈油经加热、喷雾、冷却获得的颗粒状粉末。产品不得添加任何载体，粗脂肪≥99.5%。产品须由有资质的食品生产企业提供。
酸价

过氧化值

3.4
瓜尔豆及其加工产品

3.4.1
瓜尔豆
豆科瓜尔豆属（Cyamopsis tetragonoloba L.）的籽实。

5.1
辣椒及其加工产品

5.1.4
辣椒籽油
辣椒籽经压榨或浸提制取的油。产品须由有资质的食品生产企业提供。
酸价

过氧化值




附件：
农办牧〔2013〕11号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/XMYS/201304/P020130408341823163092.ceb