哈尔滨市建设工地容貌和市政设施保护管理办法
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哈尔滨市建设工地容貌和市政设施保护管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第８号
现发布《哈尔滨市建设工地容貌和市政设施保护管理办法》，自一九九四年六月一日起施行。
市长 索长有
一九九四年五月十四日
哈尔滨市建设工地容貌和市政设施保护管理办法
第一条 为保障施工现场环境整洁和市政设施完好，根据国家和省有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区内从事工程建设和施工的单位，均应当遵守本办法。
第三条 本办法由市市政公用建设主管部门组织实施，并对实施情况进行监督检查。市规划土地、建工、房产、公安等有关部门，应当密切配合。
建设工地容貌和市政设施保护管理工作，由市、区市政管理机构承担。
第四条 建设单位在办理《拆迁许可证》前，应当持规划建设用地审批文件和施工现场平面布置图，到市政管理机构办理登记手续并交纳建设工地管理押金。
建设单位不按前款规定办理的，拆迁主管部门应当协助市政管理机构执行。
第五条 建设工地管理押金，占、挖道工程，为占、挖道费的百分之五十；建筑工程，按工程建筑面积计算每平方米除重点路桥工程外，工地管理押金不予减免。
第六条 拆迁承办单位组织拆除时，应当遵守下列规定：
（一）遮挡拆除现场，按规定设置出入口。
（二）及时清运拆除的物料和垃圾。
（三）保护市政设施完好。
第七条 拆除工程结束后，应当达到下列标准：
（一）拆除现场的物料和垃圾清运干净。
（二）各类断头管线已封闭。
（三）除建设施工继续占用的外，损坏的市政设施修复完好。
第八条 房屋拆除单位，不准占用道路出售拆除物料。
第九条 拆除工程结束后，建设单位应当对现场进行实体遮挡，一类街路的工地围墙高度不低于一点八米；其它街路围墙高度不低于一点五米；建设工程不能在规定时间内进行施工的，应当封闭出入口，并设专人负责现场管理。
第十条 建筑施工单位，应当遵守下列规定：
（一）繁华街路实行封闭式作业，工地出入口进行硬铺装。
（二）设置统一规格的工程公告板和建设单位标志牌。
（三）按批准的占道位置、面积设置暂设工程或堆放材料。
（四）保护市政设施。
（五）及时清运残土和垃圾。
（六）带有沉淀物的废水，必须向沉淀池排放。
第十一条 开挖道路的施工单位，应当遵守下列规定：
（一）施工现场应当设置安全护栏、工程公告板。
（二）夜间应当设警示标志。
（三）土方按批准位置堆放，除按规定可留作回填的以外，做到日产日清。
第十二条 建设和施工单位，应当负责工地责任区内的环境卫生，及时清除固体废弃物。
第十三条 工程竣工后，施工现场容貌必须达到下列标准：
（一）暂设工程全部拆除。
（二）现场平整，场清料净。
（三）道路铺装完毕。
（四）被损坏的市政设施修复完好。
第十四条 施工损坏的市政道路，应当由建设单位或施工单位按市政道路施工标准进行修复，并负责保修一年；自行修复有困难的，可委托专业队伍修复，费用由建设单位支付。
第十五条 工程竣工后，市政管理机构应当会同市容环境卫生管理部门对施工现场进行验收，经验收符合本办法规定的，退还工地管理押金；不符合规定的，责令限期整改，拒不整改的，用工地管理押金抵扣，多退少补。
第十六条 市政管理人员应当认真履行职责，文明服务，持证检查，不得利用职权徇私舞弊。
第十七条 对违反本办法情节轻微的，进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：
（一）违反本办法第四条一款规定的，查封拆除现场，限期补办手续、交纳工地管理押金，并处以建设单位三千至一万元罚款。
（二）违反本办法第六条（一）项规定的，责令停止拆除，并处以拆除单位二百至一千元罚款。
（三）违反本办法第六条（二）项、第七条（一）项、第九条、第十条（五）项、第十二条规定的，限期整改，逾期不整改的，查封拆除现场或施工现场，并处以拆除或施工单位二百至一千元罚款。
（四）违反本办法第六条（三）项、第七条（三）项、第十条（四）项规定的，按《哈尔滨市保护市政公用设施办法》的规定处罚。
（五）违反本办法第七条（二）项，第十条（一）、（二）、（六）项，第十一条规定的，责令限期改进，并处以二百至一千元罚款。
（六）违反本办法第八条规定的，没收占道物料。
（七）违反本办法第十条（三）项规定的，限期改进，逾期不改进的，没收占道物料。
（八）对违反本办法第十六条规定的，按照管理权限和审批程序给予以行政处分。
第十八条 对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定通知书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。
第十九条 罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的有关规定执行。
第二十条 县（市）建制镇的建设工地管理，可参照本办法执行。
第二十一条 本办法执行中的具体问题，由市市政公用建设主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自一九九四年六月一日起施行。市人民政府一九九二年四月二十五日发布的《关于加强建设工地容貌管理的通告》，同时废止。
关于坚决查禁、严厉打击走私和发行放映非法影片活动的通知
广播电影电视部 文化部 公安部
关于坚决查禁、严厉打击走私和发行放映非法影片活动的通知
广播电影电视部 文化部 公安部
为认真执行国务院发布的《电影管理条例》和国家有关法律、法规，坚决查禁和严厉打击走私影片活动，整顿治理电影市场，现将有关事项通知如下：
一、中国电影公司是唯一经广播电影电视部授权进口境外电影的经营单位，未经批准，其他任何单位或个人不得从事电影片的进口业务。凡违反此规定者，由县级以上电影行政管理部门依照《电影管理条例》的有关规定，责令停止违法活动，没收违法影片和违法所得，处违法所得5倍
以上10倍以下罚款。
各地海关对在海关监管环节发现的走私影片，要依照《海关法》的有关规定，予以处罚。
二、各级电影发行、放映单位传播电影片，必须持有广播电影电视部电影事业管理局颁发的《电影片公映许可证》（《电影管理条例》发布前称《影片上映许可证》）。凡违反此规定者，由县级以上电影行政管理部门依照《电影管理条例》的有关规定责令停止违法活动，没收违法影片
和违法所得，处违法所得10倍以上15倍以下罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证。
对违反规定的发行、放映单位，其上级主管部门应当给予有关责任人员党纪、政纪处分。
三、各级工商行政管理部门要同电影主管部门一道，严厉打击走私和发行放映非法影片的活动。对走私和发行、放映非法影片活动，工商行政管理部门应当依据工商行政管理法规予以严肃查处，对被吊销电影发行、放映经营许可证的单位，要视具体情况依法吊销其营业执照。
四、各级公安、工商、海关和电影主管部门要采取严厉措施，坚决打击走私影片活动。对走私、制作、贩卖、传播有政治问题、淫秽影片的，要按照全国人大常委会《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》等有关法律、法规，对有关单位和个人严肃查处；构成
犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。
五、对阻拦、谩骂、围攻、殴打执法人员依法查处走私、发行放映非法影片行为的，当地公安机关要依照《治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1997年3月19日
中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法
全国人大澳门特别行政区筹备委员
中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法
（1998年11月7日全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第四次全体会议通过）
第一条 为筹组中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会（以下简称“推选委员会”），根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）和《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》，制定本办法。
第二条 推选委员会的产生必须符合公平、公正、公开、民主和廉洁的原则，其组成必须具有广泛代表性。
第三条 推选委员会全部由澳门永久性居民组成，其成员应包括澳门地区全国人大代表、澳门地区全国政协委员的代表、澳门特别行政区成立前曾在澳门行政、立法、咨询机构任职并有实际经验的人士和各阶层、界别中具有代表性的人士。
第四条 推选委员会的组成共200人。分为四大界别人士，即：工商、金融界60人；文化、教育、专业等界50人；劳工、社会服务、宗教等界50人；原政界人士、澳门地区全国人大代表、澳门地区全国政协委员的代表40人。
第五条 推选委员会委员以个人身份参加推选委员会，并以个人身份履行职责。
第六条 推选委员会委员必须符合以下资格和条件：
（一）年满18周岁；
（二）符合基本法第二十四条规定的澳门永久性居民的资格和条件；
凡具有下列情形之一者被视为符合本项的规定：
1．持有注明澳门出生标记的澳门居民身份证；
2．持有载明从首次发出日至报名截止日满7年的澳门居民身份证；
3．如现持有的澳门居民身份证不能证明报名人事实上已在澳门合法连续居住满7年，但能出示有效的澳门永久居留证作为证明；或能出示治安警察厅或身份证明司签发的有效居住证明书作为证明。
符合以上任何一项条件的非中国籍报名人，须以澳门为永久居住地。
（三）拥护和遵守基本法；
（四）愿意履行全国人民代表大会有关决定规定的推举第一任行政长官人选的职责；
（五）愿意遵守澳门特别行政区筹备委员会（以下简称“筹委会”）制定的推选委员会委员守则。
第七条 组成推选委员会的前三大界别即工商、金融界，文化、教育、专业等界，劳工、社会服务、宗教等界的委员，按照以下办法选举产生：
（一）报名
凡有意从上述三大界别参加推选委员会者，可通过有关界别团体（政治性团体除外）向筹委会秘书处（以下简称“秘书处”）报名；也可持有关界别团体出具的属于本界别的证明直接向秘书处报名。上述团体必须是1998年5月5日筹委会成立前依法成立者。
参选人须填写由秘书处印制的《中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会参选人报名表》。通过有关界别团体向秘书处报名的，应由该团体证明其属于本界别、专业或行业的人士。
参选人应对报名表内所填事项及有关证明材料的真实性自行负责。如遇投诉，筹委会可在必要时要求被投诉人举证加以澄清或说明，并视情况决定是否取消其参选资格。
上述报名表由有关界别团体或参选人本人送交秘书处澳门办事处。
报名日期由主任委员会议另行决定。
（二）候选人的提出
参选人名单由秘书处印发筹委会全体委员，并公布于众。筹委会委员按照本办法的有关规定，以无记名投票方式各自从中提出推选委员会委员人选建议名单。每界别的建议人选不得超过本办法第四条所规定的各界别人数，也不宜少于应提名人数的80％。
主任委员会议在筹委会委员所提推选委员会委员人选建议名单的基础上，通过民主程序提出推选委员会委员的候选人名单。
主任委员会议在提出上述候选人名单前，应充分考虑委员们的意见，但不对任何人是否进入候选人名单的原因作出解释。
主任委员会议提出的推选委员会委员候选人的名单，人数应多于应选委员的名额，各界别的差额比例不少于30％。
（三）选举
主任委员会议分别提出前三界别的推选委员会委员的候选人名单，提交筹委会全体会议选举决定。
选举采用无记名投票的方式。
点票时，由筹委会委员互选的监票人员负责监票，由秘书处工作人员统计各位候选人所得票数。每张选票所选的各大界别委员的人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的作废。
工商、金融界得票数名列前60名者，文化、教育、专业等界名列前50名者，劳工、社会服务、宗教等界名列前50名者当选。如最后两人或两人以上票数相等不能确定当选人时，应当就这些票数相等的候选人再次投票，得票多者当选。
第八条 推选委员会第四大界别的40个名额中，澳门地区全国人大代表中具有澳门永久性居民身份的4人全部为推选委员会委员。原政界人士和澳门地区全国政协委员的代表分别为25名和11名。
第九条 原政界人士和澳门地区全国政协委员中的推选委员会委员按以下办法产生：
（一）有意参加推选委员会的原政界人士，可通过原政界人士界别内的团体（政治性团体除外）向秘书处报名，也可通过前三个界别内的团体向秘书处报名，由这些团体中的任何一个团体证明其身份；也可由筹委会委员联署提名原政界人士参加推选委员会。
筹委会委员每5人可联署提名，每位委员参与联署提名的人选总数不得超过3人。
参选者也可持有关界别团体出具的属于本界别的证明直接向秘书处报名。
报名参选的原政界人士应填写《中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会参选人报名表》，通过有关界别团体向秘书处报名或由筹委会委员联署提名的，应由该团体或联署提名的委员分别填写上述报名表的有关部分。
（二）除上述提名办法外，原政界人士中的推选委员会委员的具体产生办法与上列第七条的规定相同。
（三）澳门地区全国政协委员参加推选委员会的代表产生办法由澳门地区全国政协委员自行决定。有意以澳门地区全国政协委员代表的名义参加推选委员会的澳门地区全国政协委员，应在提名截止日前向筹委会报名，由秘书处将名单汇总后交澳门地区全国政协委员从中产生11名推选委员会委员。
以澳门地区全国政协委员代表的身份报名参加推选委员会的澳门地区全国政协委员应填写《中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会参选人报名表》。
第十条 具有多种界别背景和身份的人士只能选择在一个界别参选。
第十一条 推选委员会的委员在同一天内全部产生，产生时间、地点由主任委员会议决定。
第十二条 在推选委员会前三界别和原政界人士的委员出现空缺时，可从相应界别或原政界人士未当选的候选人名单中按得票多少依次递补。如澳门地区全国政协委员中的推选委员会委员出现空缺，由澳门地区全国政协委员自行决定递补。
第十三条 本办法的解释权属主任委员会议。秘书处可就本办法的具体实施作出说明。
