最高人民法院办公厅关于转发司法部《关于增加委托18位香港律师事的通知》的通知

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国务院


国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知

国发〔2013〕9号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面掌握我国地理国情现状，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，国务院决定于2013年至2015年开展第一次全国地理国情普查工作。现就有关事项通知如下：
一、普查的目的和意义
地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。
开展全国地理国情普查，系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息，是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。
二、普查的对象和内容
普查对象：我国陆地国土范围内的地表自然和人文地理要素。
普查内容：一是自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况；二是人文地理要素的基本情况，包括与人类活动密切相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等，掌握其空间分布现状。
三、普查的时间安排
普查标准时点为2015年6月30日。2013年1月至2013年6月为普查工作准备阶段，主要完成普查方案和技术规程制定，开展试点试验和技术培训，资料收集与获取等前期准备工作。2013年7月至2015年6月为普查工作第一阶段，主要完成普查底图制作、数据采集与处理、外业调查与核查、数据集建设等工作。2015年7月至2015年12月为普查工作第二阶段，主要完成普查信息的整理、汇总、统计分析，形成普查报告，发布普查结果。
四、普查的组织和实施
全国地理国情普查工作作业范围广、涉及部门多、工作任务重、技术要求高、实施难度大。为加强领导，国务院决定成立第一次全国地理国情普查领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题（领导小组成员单位及人员名单另发）。普查领导小组办公室设在测绘地信局，承担领导小组的日常工作，具体负责业务指导与监督检查。各省级人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织本地区普查工作。
普查工作要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。测绘地信局要会同有关部门抓紧制定普查总体方案，建立普查的技术和标准体系，做好技术指导、培训、质量控制、信息汇总和统计分析，帮助中西部贫困地区完成普查工作，充分利用已有地理信息和专题信息资源，建设全国地理国情本底数据库，形成全国普查报告。各省级人民政府要按照普查总体方案，结合当地实际，制定本地区普查实施方案。各地区要充分整合已有资源，组织专业队伍，开展本地区普查底图制作、外业调查与核查、数据处理、数据集建设等工作，做好普查成果的检查验收和汇总上报。
五、普查的经费保障
全国地理国情普查工作所需经费按工作任务由中央财政和地方财政分别承担。中央财政所需承担经费在现有的地理国情监测经费中统筹安排。
六、工作要求
各级普查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》、《基础测绘条例》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定和要求，按时报送普查数据，确保基础数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。
各地区、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入地宣传地理国情普查工作的重要意义和要求，为开展普查创造良好的社会环境。


国务院
2013年2月28日







江苏省苏州市人大常委会


苏州市献血条例


（１９９９年１月１５日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议制定


１９９９年４月８日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）


第一章总则


第一条为保证本市医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬救死


扶伤的人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》等法律，结合本市实际情况，制定本条例。


第二条本条例适用于本市行政区域内的公民、法人和其他组织。


第三条本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁（以下称适龄）的健康公民


自愿献血。


第四条各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，保证献血工作经费，组织开展献血的宣


传教育，统一规划并组织、协调有关部门共同做好献血工作。


第五条市和县级市、区人民政府卫生行政部门是本行政区域内献血工作的主管部门。


第六条广播电视、新闻出版、文化、教育、科技等有关部门应当配合卫生行政部门组织开展


献血的宣传教育。


新闻媒介应当定期义务开展献血的社会公益性宣传。


学校应当开展献血知识教育。


第七条各级红十字会应当协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血的宣传、动员、表彰工


作。


工会、共青团、妇联、科协等社会团体，应当协助做好献血工作。






第二章献 血 管 理






第八条市、县级市卫生行政部门负责拟定本行政区域内的年度献血计划，报同级人民政


府批准后下达。


第九条国家机关、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会应当动员和组织本单


位或者本居住区的适龄公民参加献血，保证献血计划的完成。


第十条对完成上年度献血计划的单位和居民委员会、村民委员会发给市人民政府印制的《完


成献血计划证》。


第十一条鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。


第十二条公民可以参加所在单位组织的献血活动，也可以直接到中心血站、基层血站或者中


心血库（以下统称血站）及其设置的采血点或者流动采血车献血其献血量计入所在单位年度献血


计划的完成数内。


无工作单位的公民可以参加所在居民委员会、村民委员会组织的献血活动，也可以直接到血站及其


设置的采血点或者流动采血车献血，其献血量计入所在居民委员会、村民委员会年度献血计划的完


成数内。


对献血者，发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。


第十三条禁止非法组织他人出卖血液。


禁止单位和个人雇佣他人献血和冒名献血。






第三章采血和供血管理






第十四条血站是采集、提供医疗临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。


第十五条血站必须获得省卫生行政部门批准颁发的《血站执业许可证》或者《中心血库采供


血许可证》方可从事采血、供血活动。


血站应当按照许可证核定的执业范围从事业务活动。


第十六条血站必须按照国务院卫生行政部门制定的《献血者健康检查标准》，对献血者免费


进行健康检查。检查不合格的，不得采集血液。


血站对适龄期不适合献血的公民，应当发给市卫生行政部门印制的《不适合献血证明》。


第十七条血站对献血者每次采血量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔


期不少于六个月。禁止对献血者超量、频繁采集血液。


第十八条血站采血时必须由具备采血资格的医务人员严格按照采血技术规范和操作规程进行，并使


用符合国家标准的一次性采血器材。


血站采血后，应当严格按照《献血者健康检查标准》对采集的血液进行检测。未经检测或者检测不


合格的血液，不得向医疗机构提供。对血液的分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的标准


和要求。


第十九条医疗机构应当根据医疗临床用血需要，制定用血计划，报市、县级市卫生行政部门


审核同意后，由血站供血。


第二十条医疗机构应当到本行政区域内的血站或者市卫生行政部门指定的血站领取血液，并


严格遵守血液储存管理制度。


医疗机构应当按照国家规定对医疗临床用血进行核查，未经核查或者核查不符合国家规定标


准的血液，不得用于医疗临床。


医疗机构临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行按血液成份针


对医疗实际需要输血，提倡并指导择期手术患者自身储血，不得浪费和滥用血液。


医疗机构供血前，应当核对公民持有的有关用血证明和证件。


第二十一条无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。






第四章用 血 管 理










第二十二条本市实行公民个人储血、家庭互助、单位互助和社会援助相结合的用血制


度。


第二十三条公民医疗临床用血时，应当按照国家统一制定的收费标准，交付用于血液采集、


储存、分离、检验等费用（以下简称医疗临床用血费用）。


第二十四条献血者医疗临床用血时，凭本人《居民身份证》和《无偿献血证》，按照其献血


量的三倍计量免费用血；献血者的配偶和直系亲属医疗临床用血时，按照献血者献血量的等量免费


用血。


在本市献血量累计一千毫升以上的公民，本人终身免费用血。


献血者本人或者配偶和直系亲属在外地的医疗临床用血费用，可以回本地按照有关规定报销。


第二十五条符合献血条件的有工作单位的公民医疗临床用血时，本人或者配偶和直系亲属未


献血，本人所在单位又未完成上年度献血计划的，应当交付用血互助保证金；符合献血条件的无工


作单位的公民医疗临床用血时，本人或者配偶和直系亲属未献血，本人所在居民委员会、村民委员


会又未完成上年度献血计划的，应当交付用血互助保证金。用血互助保证金为医疗临床用血费用的


两倍。


公民本人或者配偶和直系亲属自交付用血互助保证金之日起一年内在本市献血的，其交付的用血互


助保证金予以退回。


用血互助保证金由市、县级市卫生行政部门管理，财政部门监督。


第二十六条十八周岁以下（不含十八周岁）、五十五周岁以上（不含五十五周岁）的公民和


持有《不适合献血证明》的公民，医疗临床用血免交用血互助保证金。


第二十七条急救病人需要医疗临床用血的，医疗机构应当先提供所需血液，病人家属或者其


所在单位必须按照本条例规定补办用血手续。


第二十八条《无偿献血证》、《完成献血计划证》和《不适合献血证明》不得伪造、涂改、


出卖、转让和出借。






第五章奖励和处罚










第二十九条对有下列情形之一的，由各级人民政府给予表彰、奖励：


（一）献血累计一千毫升以上的个人；


（二）超额完成年度献血计划的单位和组织；


（三）在献血宣传、教育、组织发动工作中成绩显著的单位、组织和个人；


（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；


（五）在献血、采血、供血和用血管理工作中作出显著成绩的单位和个人；


（六）对献血事业捐资或者作出特殊贡献的单位、组织和个人。


第三十条对未完成献血计划的单位和组织，由卫生行政部门责令其限期完成，逾期未完成


的，同级人民政府或者有关部门可以给予通报批评。


第三十一条伪造、涂改、出卖、转让、出借《无偿献血证》、《完成献血计划证》和《不适


合献血证明》的，由卫生行政部门没收证件和违法所得，并处以一百元以上一千元以下罚款。


雇佣他人献血，或者冒名献血的，由卫生行政部门对单位处以五千元以上一万元以下罚款；


对个人处以五百元以上一千元以下罚款。所在单位或者上级主管部门应当对有关责任人员给予行政


处分。


第三十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所


得，可以并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处以五万元以上十万元以下罚款；构成犯


罪的，依法追究刑事责任：


（一）非法采集血液的；


（二）出售无偿献血的血液的；


（三）非法组织他人出卖血液的。


第三十三条血站违反操作规程和制度采集血液的，由卫生行政部门责令改正；给献血者健康


造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构


成犯罪的，依法追究刑事责任。


血站对医疗临床用血的检测、分离、包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求


的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下罚款。


血站向医疗机构提供的血液不符合国家规定标准的，由卫生行政部门责令改正；情节严重


的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依


法追究刑事责任。


第三十四条医疗机构将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由卫生行政部门责令改正；


给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行


政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不


申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执


行。


第三十六条卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中玩忽职守、滥用职


权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。






第六章附则










第三十七条外来暂住人员适用本条例。


外地来本市就医的公民需要医疗临床用血的，参照本条例有关规定执行。


第三十八条在本市的外国公民、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民和台湾地区居民


可以凭有效身份证件参加献血，享受本市公民同等的用血待遇；本人没有参加献血需要医疗临床用


血的，凭本人有效身份证件用血，交纳医疗临床用血费用。


第三十九条本条例自１９９９年５月１日起施行。