河南省节约用电管理办法
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河南省节约用电管理办法
河南省人民政府
河南省节约用电管理办法
省政府
(省政府常务会议审议通过 省政府令一九九四年九月七日发布)
第一章 总 则
第一条 为了推动社会节约用电，降低能源消耗，提高经济效益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指节约用电，是通过对电能的合理分配、科学管理和技术进步等途径，更有效地利用电能。
第三条 各级人民政府应加强对节约用电工作的领导。各级电力主管部门应在同级经济综合管理部门的指导下具体做好节约用电的管理工作。各级节约用电管理机构负责节约用电的日常管理和监督工作。
第四条 各级有关行业管理部门应有一名负责人管理本行业的节约用电工作。企业、事业单位应有负责人主管节约用电工作，并可根据需要明确相应的节约用电管理机构或指定专人负责。
第五条 各级节约用电管理机构负责贯彻执行国家和本省的有关节约用电的法律、法规、规章和政策；制定管辖范围内的节约用电技术政策和规划；组织、指导、监督、检查管辖范围内的节约用电工作；依法查处违反节约用电法律、法规和本办法的行为。
第六条 节约用电规划应纳入同级国民经济和社会发展计划。
县级以上人民政府在制定国民经济和社会发展计划时，必须对电源布局及工农业发展项目进行综合评价，实现社会合理用电。制定电力发展计划、规划时应将电力建设与节约用电项目同时进行技术经济论证，择优决定资金投向。
第七条 在本省行政区域内发电、供电、用电的单位和个人，必须遵守本办法。
所有单位和个人都有节约用电的义务，并有权对浪费电能的行为进行制止和检举。
第二章 电能使用管理与监督
第八条 企业可以根据需要设立节约用电机构或指定节约用电专职人员负责节约用电工作。
企业应按规定定期向当地节约用电管理机构报送电能利用状况报告或报表。
第九条 供电用电单位应严格执行计划供电和计划用电制度，双方的权利、义务，按照国家供用电和电力调度的有关规定执行。
有计划地在全省实行峰谷电价，鼓励企业在用电负荷的低谷时段用电。
第十条 各级电力主管部门应在当地政府领导下积极筹措资金，合理建设和改造电网，提高供电能力，保证电能质量，加强电网经济调度，降低电网线损和厂用电率。
第十一条 鼓励企业按照“以热定电”的原则，发展热电联产。企业利用余热、余压发电的，不得扣减下年度计划用电指标。
企业自备的热电站及地方建设的小型热电站，当地自给有余的电力通过电网售电的，电力主管部门应给予支持。
第十二条 企业供电的技术要求，应当按国家《评价企业合理用电技术导则》的规定执行。
第十三条 新建、扩建和改建的用电项目，按照国家有关规定，在可行性研究报告中应有节约能源篇章，其中应包括电能利用评价的内容，其设计电耗定额，应选用本行业国内可比先进定额，不得选用淘汰型的设备。可行性研究报告的节约能源篇章应当作为报装接电文件的依据之一。
第十四条 各级节约用电管理机构和行业主管部门，应当按照国家《产品电耗定额和管理导则》的要求，组织制定主要产品或用电设备的分类电耗或效率定额或限额，定额指标应参照本企业可比先进水平制定，并按国家有关规定经批准后执行。
第十五条 企业生产用电指标应当依据产品单耗定额和辅助生产用电量分配；新增生产能力所需电能，根据电力供应状况，应当按照节约用电和择优供电的原则分配。
第十六条 企业必须建立健全节约用电管理责任制，加强电能计量，做好电耗原始记录和统计，完善单耗定额管理。
第十七条 各级节约用电管理机构，可以根据工作需要依照省电力部门规定的程序，依法对管辖范围内的用电单位的电能利用状况进行现场检查，也可委托经认证合格的测试单位进行监测和检查。
监测、检查人员依法进行现场检查时，应出示证件。
第十八条 县级人民政府与电力主管部门应加强对农村电网的管理，改造迂回供电或供电半径超过规定的网络，更新非标准或高能耗电气设备，使农村电网线损率降至国家规定标准以下；变压器负载率不得低于国家有关标准。
第十九条 电力主管部门应加强对供电的统一管理。未经电力主管部门许可，任何用电单位不得擅自向其它用户转供电。经批准转供的必须装表计量，按国家规定价格收费，不准私自加价或减价。
第二十条 城乡居民生活用电，应当实行一户一表计量收费，不得无偿使用或实行包费制。
第二十一条 使用电力空调器或冷热风机的单位，必须在使用场所加装温控装置，控制室内温度、湿度，合理使用电能。
第二十二条 各级节约用电管理机构，应当定期发布管辖范围内电能利用状况和单耗执行结果。
第二十三条 新闻单位应当做好节约用电的宣传工作，提高全民对节约用电工作的认识和科学知识水平。
第三章 节约用电技术推广
第二十四条 各级电力主管部门，必须贯彻执行节约用电原则，确定节约用电技术进步的重点和方向，培育节约用电技术市场，促进技术开发和应用，推进技术进步。
第二十五条 发电、供电和用电企业，应根据技术进步状况，按照国家和本省的有关规定，采用先进的节约用电措施。
第二十六条 对单耗超过规定限额的产品和用电效率低于规定限额的设备，实行限制和淘汰制度，其有关事项按国家有关规定执行。被更换的设备，不得转让和重新使用。
第二十七条 各级节约用电管理机构，应当有计划地组织节约用电产品的开发、推广和应用。对推广应用的节约用电产品，应当经过技术论证和使用检验，向用户提供所需的技术和经济分析资料。
各级节约用电管理机构不得强行推广节约用电产品。
节约用电产品在本省范围内推广应用，应经省电力主管部门会同有关部门组织评审认证，并予以公告。
生产节约用电产品的企业，应当依法加强质量管理，做好售后服务。
第二十八条 企业实施节约用电技术进步项目，可依照国家有关规定申请节能专项资金贷款，并享受信贷优惠。
第二十九条 县级以上的节约用电专项资金，应专项用于节约用电项目建设、技术改造和节约用电技术研究及推广。
第三十条 节约用电专项资金实行有偿使用，由省电力主管部门和市(地)、县(市)电力主管部门分级管理，并接受同级经济综合管理部门和财政管理部门的监督。
节约用电专项资金使用管理办法，由省电力主管部门会同省经济综合管理部门和财政主管部门制定。
第四章 奖励与处罚
第三十一条 对模范执行本办法，在节约用电工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或电力主管部门给予表彰和奖励。
第三十二条 对节约用电取得显著成绩的单位，由电力主管部门在供电和节约用电专项资金使用等方面给予优先安排。
电力主管部门对在本省生产、使用节约用电产品的企业，应优先供电。
第三十三条 节约用电技术改造项目，可按国家有关规定实行单独核算，效益还贷。
第三十四条 对于高于产品单耗定额的用电企业，当地节约用电管理机构应责令其限期整改，逾期未完成整改任务的，其超定额电量，按照国家规定电价1至5倍加价收费。
加价收费应当作为节约用电专项资金，主要用于加价收费企业的节约用电项目建设、技术改造和节约用电技术推广，不得挪用。
第三十五条 对于产品单耗超过限额和设备效率低于限额的企业，由当地节约用电管理机构责令其限期整改，逾期未完成整改任务的，可处以高于限额电量5至8倍国家规定电价的罚款。
第三十六条 对非企业自身原因造成的产品单耗超过限额的，经节约用电管理机构认定，可免予处罚。
第三十七条 违反国家有关规定使用国家公布的限制和淘汰机电产品的单位，由节约用电管理机构责令其停止使用，对超耗电量按国家规定的电价处以5至10倍的罚款，情节严重的，可限制或停止生产(营业)用电。停止生产用电，应报经同级人民政府批准。
第三十八条 供电企业应尽力保证对用电企业在分配指标内的正常供电，非因电网原因或供电设备故障及检修，不得擅自对用电企业停电。擅自停电的，供电企业应按国家供用电管理的有关规定依法承担赔偿责任。
第三十九条 违反治安管理处罚规定，妨碍节约用电管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例进行处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对节约用电管理机构作出的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。
第四十一条 节约用电管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的，由其上一级行政主管部门或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十二条 市(地)人民政府(行署)可以依据本办法制定具体实施措施。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。过去本省有关规定与本办法不一致的，一律执行本办法。
1994年9月7日
深圳市人事争议仲裁暂行规定(废止)
广东省深圳市政府
深圳市人事争议仲裁暂行规定
深圳市政府
（1995年4月11日深圳市人民政府发布）
第一章 总 则
第一条 为妥善处理人事争议，保障单位和个人的合法权益，维护正常的人事行政管理秩序，依照有关政策和法律精神，结合深圳市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于深圳市党政机关、社会团体、事业单位的工作人员（不包括工勤人员）与所在单位发生的录用聘用、辞职辞退、考核、回避、工资升降以及法规、规章规定应当仲裁的其他人事争议。
第三条 党政机关、社会团体、事业单位的工作人员与所在单位为人事争议案件的当事人。
当事人有权在案件处理过程中进行辩论。
第四条 处理人事争议，应遵循下列原则：
（一）着重调解，及时处理；
（二）在查清事实的基础上，依法、独立处理；
（三）当事人在适用法律上一律平等。
第二章 仲裁机构
第五条 市、区设立的人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）是处理市、区人事争议的专门机构。
第六条 仲裁委员会由同级组织、人事、纪检、监察、法制等部门的负责人组成，设主任、副主任和委员若干人。主任由同级人民政府分管人事工作的负责人担任。
仲裁委员会组成人员必须是单数。
仲裁委员会实行少数服从多数的原则。
第七条 人事行政主管部门的人事争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务。
第八条 仲裁委员会处理人事争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。
第九条 仲裁委员会可以聘任人事行政主管部门或者政府其他有关部门的人员、专家、学者等为专职或兼职仲裁员。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。兼职仲裁员进行仲裁工作时，所在单位应给予支持。
第十条 仲裁委员会处理人事争议，应组成仲裁庭，仲裁庭由三名仲裁员组成。
简单人事争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员处理。
仲裁庭对重大或者疑难的人事争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十一条 仲裁庭评议人事争议案件，实行少数服从多数的原则，但不同意见必须如实笔录。
第十二条 仲裁委员会组成人员或者仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人有权以口头或者书面方式申请其回避：
（一）是人事争议当事人或者当事人近亲属的；
（二）与人事争议有利害关系的；
（三）与人事争议当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
第十三条 仲裁委员会对回避申请应当及时做出决定，并以口头或书面方式通知当事人。
第三章 管 辖
第十四条 市仲裁委员会负责处理市属单位和市内跨区的人事争议案件。
区仲裁委员会负责处理区属单位的人事争议案件。
第十五条 市仲裁委员会在必要的时候，可以处理区仲裁委员会管辖的案件，也可以将其管辖的案件交由区仲裁委员会处理。
区仲裁委员会对其管辖的有重大影响的案件，认为需要，可以请求移送市仲裁委员会处理。
第四章 仲裁程序
第十六条 当事人可以委托一至二名律师或者其他人代理参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动的，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应明确委托事项和权限。
第十七条 当事人应当从知道或者应当知道其权利被侵害之日起三十日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。
当事人因不可抗力或者有其他正当理由超过前款规定时效的，应自障碍消除后十日内，申请延长期限，是否准许，由仲裁委员会决定。
第十八条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应提交申诉书，并按照被诉人数提交副本。申诉书应有明确被诉人、仲裁请求及所依据的事实和理由等。
第十九条 仲裁委员会应当自收到申诉书之日起七日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当在作出决定之日起七日内将申诉书副本送达被诉人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，应以书面形式向申诉人说明理由。
被诉人应自收到申诉书副本之日起十五日内提交答辩书和有关证据。被诉人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响案件的处理。
第二十条 仲裁委员会有权要求当事人提供或者补充证据，向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和其他证明材料，并有权向知情人调查，有关单位和个人不得拒绝。
仲裁委员会及其工作人员对调查人事争议案件中所涉及的秘密和个人隐私应当保密。
第二十一条 仲裁庭处理人事争议应先行调解，在查明事实、分清责任的基础上促使当事人双方自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规。
第二十二条 调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书自送达之日起具有法律效力。
调解未达成协议或者调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应及时裁决。
第二十三条 仲裁庭裁决人事争议案件，应当在开庭三日前，将开庭时间、地点的书面通知送达当事人。当事人接到书面通知后，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，对申诉人按照撤诉处理，对被诉人可以缺席裁决。
第二十四条 仲裁庭作出裁决后，应当制作仲裁裁决书，由仲裁员署名并加盖仲裁委员会印章。
裁决书一经送达双方当事人，即发生法律效力。
第二十五条 调解书、裁决书等仲裁文件应于结案之日起七日内送达当事人。
第二十六条 仲裁庭处理人事争议，应自组成仲裁庭之日起六十日内结案。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会批准，可以延长三十日。
第五章 监督和执行
第二十七条 当事人对已经发生法律效力的裁决，认为法律上、事实上有错误的，可以向原仲裁机构或者上级仲裁机构申请复议，但裁决不停止执行。
当事人申请复议，应当自收到裁决书之日起十五日内提出。
第二十八条 当事人对已经发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人事行政主管部门采取相应措施。
第六章 罚 则
第二十九条 当事人及有关人员在人事争议处理过程中有下列行为之一的，仲裁委员会应当予以批评教育、责令改正；有下列第（三）项、第（四）项行为之一，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，按有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（二）提供虚假情况的；
（三）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人进行打击报复的。
第三十条 处理人事争议的仲裁工作人员在仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄露秘密和个人隐私的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；是仲裁员的，仲裁委员会应当予以解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 人事争议当事人申请仲裁，应当按照市物价主管部门核定的标准交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和处理费。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。
1995年4月11日
国家外汇管理局关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知
发布时间:2006-09-29 文号:汇发〔2006〕49号 来源: 国家外汇管理局 [打印]
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为进一步改进货物贸易（以下简称“贸易”）外汇收汇和结汇管理，便利企业正常资金使用，增强贸易外汇真实性管理的有效性，维护国际收支平衡，现就有关问题通知如下：
一、国家外汇管理局各分局、外汇管理部（以下简称“外汇局”）对收汇单位贸易外汇实行分类管理。
二、外汇局按年度对收汇单位进行考核，收汇单位存在下列情况之一的，列入结汇“关注企业”名单：
（一）一年内贸易项下的收汇与同期贸易项下应收汇总额相差10％（含10％）以上的；
（二）一年内因违反外汇管理规定受到外汇局处罚的；
（三）根据信用记录、开业期限等，外汇局认为应列入“关注企业”名单的。
三、对船舶、大型成套设备出口等在生产、经营和资金结算方面有特殊需要的收汇单位，以及一年内贸易项下的收汇与同期贸易项下应收汇差额不超过等值50万美元的收汇单位，经外汇局审核后，可适当放宽第二条第（一）项所列标准。
四、取消贸易项下外汇收汇与结汇待结汇账户和支付结汇管理。对“关注企业”名单以外的收汇单位，按相关规定直接办理收汇与结汇；对“关注企业”名单以内的收汇单位，经常项目全部收入应当按照本通知规定经严格审核后办理结汇。
五、凡“关注企业”名单以内的收汇单位，经常项目外汇直接结汇或进入经常项目外汇账户后结汇，应当向外汇指定银行（以下简称“银行”）提供关于结汇款项性质的书面说明，并按照如下规定办理：
（一）属于先支后收转口贸易外汇收入的，凭对应的盖有银行业务章的贸易进口付汇核销单（企业留存联）正本、转口贸易合同办理结汇。
属于先收后支转口贸易外汇收入的，在办理转口贸易对外支付前不得结汇；在完成对外支付后，余额部分凭对应的盖有银行业务章的贸易进口付汇核销单（企业留存联）正本、转口贸易合同办理结汇。
（二）属于贸易项下其他款项（含出口预收货款）的，凭与该笔收汇对应的注明出口收汇核销单编号的出口货物报关单证明联正本、出口合同办理结汇。
（三）属于佣金（代理费）、运保费等贸易从属费用的，凭相应合同（协议）、发票办理结汇。属于贸易外汇以外的其他经常项目外汇收入的，凭相应合同（协议）、发票办理结汇。
银行为“关注企业”办理结汇手续后，应当在其提供的相应单证正本上签注对应的结汇金额、日期，并按规定留存书面说明原件及相关单证原件或者复印件。
六、凡列入“关注企业”名单的收汇单位，无法提供第五条所述材料证明收汇款项性质的，未经外汇局核准，银行不得为其办理结汇手续。
七、经外汇局批准集团公司实行经常项目外汇资金集中收付和集中管理的，被列入“关注企业”名单的成员公司不得参加所属集团公司的经常项目外汇资金集中收付和集中管理。违反规定的，将取消所属集团公司经常项目外汇资金集中收付和集中管理资格。
八、贸易收汇入账或结汇后因故申请退回境外的，外汇局按照《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发［2003］107号，以下简称“《细则》”）有关规定严格审核。对属于境外将外汇资金错汇入境内且未核销的，除提供《细则》第六十六条第四款规定的材料外，收汇单位还应提供银行出具的说明该笔收汇解付时间、国际收支申报号码及该笔收汇是否已结汇情况的书面证明。
九、外汇局对“关注企业”名单每年核定一次，报国家外汇管理局备案，同时抄送其他外汇局。外汇局应及时以书面文件和电子名单的方式，将本地区及异地外汇局抄送的“关注企业”名单提供给辖内银行，并将“关注企业”名单的确定情况告知相关收汇单位。
十、银行要严格按照本通知和其他相关外汇管理规定，加强对贸易外汇资金流入的真实性审核。银行违反本通知规定办理结汇手续的，按照《中华人民共和国外汇管理条例》第四十二条的规定处罚；银行、收汇单位违反本通知其他规定的，按照《中华人民共和国外汇管理条例》和其他外汇管理规定处罚。
十一、外汇局要加强对银行和“关注企业”的监管，加大对异常情况的分析、核实和排查力度。对违反外汇管理规定的应及时移交外汇检查部门查处。
十二、保税区、保税港、出口加工区、保税物流园区和保税物流中心企业不适用本通知。
十三、本通知自2006年11月1日起实施。本通知实施前已进入待结汇账户的资金转入经常项目外汇账户。以前规定与本通知相抵触的，以本通知为准。
各分局收到本通知后，应尽快转发至所辖中心支局、支局、外资银行、地方性商业银行和相关单位；各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发至所属分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
