鹤壁市人民政府关于废止和修改2000年底以前发布的部分规范性文件和政策措施的决定
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鹤壁市人民政府关于废止和修改2000年底以前发布的部分规范性文件和政策措施的决定
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2002〕23号
鹤壁市人民政府关于废止和修改2000年底以前发布的部分规范性文件和政策措施的决定
（二OO二年五月八日）
为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府在清理出第一批文件的基础上，对截至2000年底的部分规范性文件和政策措施进行了进一步的清理，市政府决定：
一、对47份规范性文件和政策措施，予以废止（目录见附件一）。
二、比照省政府第64号令，对5份转发文件予以废止（目录见附件二）。
三、对9份部分内容与法律、法规、政策相违背的文件，予以修改（目录见附件三）。
附件一：
1、关于改革我市地方建材投资办法的通知（鹤政〔1980〕2号）
2、批转《鹤壁市电子工业公司工作条例》（鹤政〔1980〕76号）
3、关于加强新产品管理和试制的暂行规定（鹤政〔1980〕83号）
4、批转市经委《关于搞好我市挖潜、革新、改造工作暂行规定的报告》的通知（鹤政［1981］64号）
5、关于控制到外地订购加工产品的规定（鹤政〔1981〕68号）
6、关于开展经济合同公证的通知（鹤政 〔1981〕 107号）
7、关于印发《鹤壁市经济协作管理暂行办法》的通知（鹤政字［1982］第8号）
8、关于认真执行《国务院关于库存机电产品报废处理的决定》的通知（鹤政［1982］113号）
9、关于《鹤壁市企业整顿奖罚试行办法》的补充规定（鹤政〔1984〕152号）
10、鹤壁市人民政府关于企业几项经济政策的暂行规定（鹤政〔1985〕216号）
11、鹤壁市人民政府关于发展城乡横向经济联合的意见（鹤政［1986］1号）
12、关于推进横向经济联合的若干暂行规定（鹤政〔1986〕 37号）
13、关于进一步发展横向经济联合的通知（鹤政［1986］38号）
14、关于搞活企业的几项政策规定（鹤政［1986］92号）
15、关于进一步推动横向经济联合的补充规定（鹤政〔1986〕121号）
16、关于抓好当前扭亏增盈工作的暂行规定（鹤政〔1986〕129号）
17、转发市经委市人民银行《关于清仓利库挖掘资金潜力搞活流动资金的试行意见》的通知（鹤政〔1987〕 86号）
18、关于印发《鹤壁市盈利企业增盈承包责任制若干规定》的通知（鹤政〔1987〕103号）
19、关于印发《鹤壁市国营小型商业企业租赁经营试行意见》、《鹤壁市小型工业企业租赁经营试行意见》的通知（鹤政［1987］111号）
20、批转市集体办关于改变有偿服务费管理办法的报告的通知（鹤政〔1987〕184号）
21、印发《鹤壁市集体所有制企业计税利润目标管理责任制试行办法》的通知（鹤政字［1988］第59号）
22、关于批转市档案局、建设局《鹤壁市城市建设档案管理暂行办法》的通知（鹤政〔1988〕103号）
23、批转市经委、煤管局关于加强煤炭运输管理、严格控制煤炭无计划外流、确保工业、市场用煤意见的报告的通知（鹤政办「1989］3号）
24、关于加强协作煤炭统一管理的通知（鹤政〔1989〕 69号）
25、鹤壁市人民政府办公室关于批转市经委等部门关于在全市推广使用节油器的报告的通知（鹤政办
〔 1989〕76号）
26、鹤壁市人民政府办公室关于印发《鹤壁市关于工业企业推行“质量否决权”的暂行办法》的通知（鹤政办〔1989〕90号）
27、鹤壁市人民政府办公室批转市财委关于加强我市食品工业行业管理意见的通知（鹤政办〔1989〕98号）
28、鹤壁市人民政府关于进一步发展我市城镇集体工业苦干意见的通知（鹤政〔1991〕21号）
29、鹤壁市人民政有批转市经委关于《鹤壁市压缩三项资金占用实行压贷挂钩实施意见》的通知（鹤政〔 1991〕69号）
30、鹤壁市人民政府印发关于进一步搞活商办工业意见的通知（鹤政〔1991〕79号）
31、鹤壁市人民政府关于大力推行城市建设综合开发的决定（鹤政〔1992〕91号）
32、鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市企业资产经营目标管理责任制实施意见的通知（鹤政 ［1993］67号）
33、鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市小型工业企业国有民营、公有民营试行办法》的通知（鹤政［1993］ 68号）
34、鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市企业资产经营目标管理责任制全员风险抵押补充规定的通知（鹤政〔1994〕12号）
35、鹤壁市人民政府关于对企业主管部门和亏损企业实行扭亏增盈目标责任制的通知（鹤政〔1994〕 17号）
36、鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市工业企业技术改造奖惩办法的通知（鹤政〔1994〕19号）
37、鹤壁市人民政府办公室关于经济建设项目呈报审批工作意见的通知（鹤政办〔1995〕38号）
38、鹤壁市人民政府批转市经委关于进一步清理党政机关无偿占用企业财物工作的实施意见的通知（鹤政［1995］41号）
39、鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市职业教育改革和发展意见》的通知（鹤政 〔1995〕 55号）
40、鹤壁市人民政府批转市经委关于进一步加强工业经济运行协调意见的通知（鹤政〔1995〕66号）
41、鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市中小型企业资产出售、全员购买、转换机制、股份经营试行办法》的通知（鹤政［1995］67号）
42、鹤壁市人民政府批转市经委关于在全市工业企业中推行目标成本管理意见的通知（鹤政［1995］73号）
43、鹤壁市人民政府办公室关于进一步贯彻落实《河南省企业负担监督管理条例》实施意见的通知（鹤政办〔1995〕95号）
44、鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市工业企业经营者年薪制试行办法的通知（鹤政［1996］ 43号）
45、鹤壁市人民政府关于印发盘石头水库建设资金筹集和使用管理实施意见的通知（鹤政〔1998〕 13号）
46、鹤壁市人民政府关于确认市税收财务大检查办公室和市控制社会集团购买力办公室行使行政执法权的通知（鹤政〔1998〕28号）
47、鹤壁市人民政府办公室关于切实加强安全生产工作的紧急通知（鹤政办〔1999〕79号）
序号 文件名称 发布机关及日期 说明
1 转发省人民政府办公厅批转达的省计经委《关于加快发展散装水泥的试行办法》的通知 1985年10月30日鹤壁市人民政府转发（鹤政[1985]238号） 被转发文被1996年2月26日河南省人民政府第25号发布的《河南省发展散装水泥管理规定》明令废止。
2 转发省政府《批转省交通厅、建设银行（河南省公路建设债券发行办法）的通知》的通知 1986年5月31日鹤壁市人民政府转发（鹤政[1986]72号） 被转发文适用期已过，实际上已失效。
3 转发省政府《关于进一步推行科技体制改革的若干暂行补充规定》的通知 1986年6月22日鹤壁市人民政府转发（鹤政[1988]108号） 被转发文适用期已过，实际上已失效。
4 转发《关于进一步推行科技体制改革的若干补充规定》的通知 1988年6月27日鹤壁市人民政府转发（鹤政[1988]110号） 被转发文适用期已过，实际上已失效。
5 鹤壁市人民政府关于转发省政府《关于印发〈河南省职业病防治卫生监督办法〉的通知》的通知 1996年4月17日鹤壁市人民政府转发（鹤政[1996]18号） 被转发文被1998年11月25日省九届人大常委会第六次会议通过并公布的《河南省职业病防治条例》代替。
附件三：
一、鹤壁市人民政府办公室批转市房产管理局关于鹤壁市城镇房屋产权产籍管理意见的通知（鹤政办
［1990］31号）
1、删除第五条第二款最后一句。
2、删除第六条、第十条、第十二条。
3、删除第十一条最后一句。
二、鹤壁市人民政府关于整顿渔业秩序发展渔业生产的通知（鹤政〔1991］56号）
1、删除第一部分第二自然段。
2、删除第三部分第八自然段。
3、删除第四部分第四自然段最后一句。
4、修改第五部分中的“水面使用证” 为“养殖使用证”。
5、删除第五部分中“从事水产品贩运经销者，须有‘水产品销售许可证’上市销售水产品；外地养殖、捕捞的水产品在我市水产品市场经销，须持当地渔政部门的有关证明。”
三、鹤壁市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定（鹤政［1991］57号）
第二部分第二自然段第一句后增加：“各级人民政府应将农村科学技术开发、技术推广经费的10－20％，用于发展农村职业教育。”
四、鹤壁市人民政府批转市税务局关于加强地方煤矿税收管理意见的通知（鹤政〔1991〕63号）
删除第五部分第二条。
五、鹤壁市人民政府办公室批转市财委、工商局关于加强我市机动车辆交易市场管理意见的通知（鹤政办〔1995〕15号）
删除第八条第（一）、（四）项规定。
六、鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市矿产资源补偿费征收管理暂行办法的通知（鹤政〔1995〕46号）
1、删除第一条“征收范围” 中“均应到市地质矿产管理局进行纳费登记”一句。
2、删除第六条。
七、鹤壁市人民政府关于印发《关于加强政府债务管理工作的意见》的通知（鹤政［1997］33号）
第二部分第一自然段最后一句中“凡是能够通过市场机制调节解决资金的经营性项目，一律不再由政府贷款和担保。”修改为：“凡是竞争性项目，一律不再由政府贷 款和担保。”
八、鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市城镇退役士兵安置办法的通知（鹤政〔1998〕29号）
第九条修改为：“对确有特殊原因不能完成当年安置任务的单位，实行安置任务有偿转移。用人单位按计划每不接收1名退役士兵，向当地政府缴纳5万元，每不接收1名二等功以上或伤残退役士兵，向当地政府缴纳6万元，可视为完成安置任务”。
九、鹤壁市人民政府印发鹤壁市关于进一步加强产品质量工作实施意见的通知（鹤政［2000］17号）
删除第三部分第三条中的“质量安全认证制度”。
长春市土地储备管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令第10号
《长春市土地储备管理办法》业经2010年7月22日市政府第29次常务会议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。
市长：崔杰
二○一○年七月二十二日
长春市土地储备管理办法
第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称土地储备，是指市国土资源主管部门为实现调控土地市场，促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
第三条 本市市区范围内国有建设用地的储备，适用本办法。
第四条 市国土资源主管部门负责本市土地储备的管理工作。
市土地储备机构受市国土资源主管部门委托，负责本市土地储备的具体工作。
市发展和改革、财政、建设、规划、房地等有关部门应当按照各自职责，依法做好土地储备的相关管理工作。
第五条市国土资源主管部门应当会同市财政、规划等相关部门，根据本市经济社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况，编制年度土地储备计划，报市人民政府批准，并报省国土资源主管部门备案。
第六条 年度土地储备计划包括：
（一）年度储备土地规模；
（二）年度储备土地前期开发规模；
（三）年度储备土地供应规模；
（四）年度储备土地临时利用计划；
（五）计划年度末储备土地规模。
第七条 市国土资源主管部门实施年度土地储备计划，应当编制收储项目实施方案，报市人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。
第八条 下列土地可以纳入市人民政府土地储备范围：
（一）依法收回的国有土地；
（二）行使优先购买权取得的土地；
（三）土地使用权人申请储备的土地；
（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；
（五）其他依法取得的土地。
第九条有下列情形之一的国有土地，可以由市人民政府依法收回：
（一）公益事业和城市基础设施建设需要使用的土地；
（二）因城市规划调整，实施旧城区改造需要调整使用的土地；
（三）闲置满二年的土地；
（四）单位搬迁、解散、撤销、破产需要收回的土地；
（五）其他需要收回的土地。
第十条依法收回的国有土地，市国土资源主管部门办理土地使用权注销登记手续后，市土地储备机构根据需要纳入土地储备。
第十一条 行使优先购买权取得的土地，按照下列程序办理：
（一）市土地储备机构依据市人民政府优先购买权的决定, 按照申报土地转让价格及相关付款条件，向原土地使用权人支付土地价款；
（二）原土地使用权人应当在收到土地价款15日内，依法申请办理土地使用权、房屋产权注销登记手续；逾期不申请的，由市国土资源主管部门报市人民政府批准后，市国土资源、市房地主管部门依法办理土地使用权、房屋产权注销登记手续。
第十二条 已经确定由市土地储备机构统一储备的土地，原土地使用权人应当保持土地及地上建（构）筑物的现状，不得再行变动；市建设、规划、房地、工商等部门不得为其变动办理相关审批手续。
第十三条 有偿收回国有土地纳入土地储备的，按照下列程序办理：
（一）市土地储备机构对列入土地储备范围内的土地、建（构）筑物和其他附着物权属、土地面积、四至界限、土地用途等情况进行实地调查和审核，明确土地权属；
（二）市土地储备机构向市规划主管部门征询规划用地性质，申请规划条件；
（三）市土地储备机构与原土地使用权人协商，委托具有土地和房屋评估资质的评估机构对拟储备土地和房屋进行测算和评估，并进行可行性论证；
（四）市土地储备机构拟定土地储备方案，经市国土资源主管部门审核后，报市人民政府批准；
（五）储备方案经批准后，市土地储备机构与原土地使用权人签订土地使用权收回合同；
（六）市土地储备机构按照土地使用权收回合同，向原土地使用权人支付费用；
（七）经市国土资源主管部门审核后，依法办理土地登记手续，纳入土地储备。
第十四条土地使用权人申请土地储备，应当提供下列资料：
（一）土地储备申请书；
（二）土地使用权人为法人的，提供营业执照及法定代表人身份证明；土地使用权人为自然人的，提供个人身份证明；
（三）土地使用权证明；
（四）房屋权属证书；
（五）其他应当提交的证明材料。
第十五条市土地储备机构与原土地使用权人签订土地使用权收回合同后，应当持土地使用权收回合同和市政府土地储备批复文件到市国土资源、房地主管部门办理土地使用权、房屋产权注销和变更（转移）登记手续。
第十六条土地使用权收回合同包括以下主要内容：
（一）被收回土地使用权人名称、地址、法定代表人、土地位置、四至范围、等级、面积、用途及地上建（构）筑物状况及房地产权属情况；
（二）土地收回补偿方式和实施办法；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）双方的权利义务；
（五）违约责任；
（六）纠纷的处理；
（七）其他有关事宜。
第十七条 已经纳入储备的土地，需要向原土地使用权人补偿的，由市土地储备机构按照下列标准给予补偿：
（一）划拨土地使用权与地上房屋按照重置价格统一计算，给予补偿；
（二）出让土地使用权，按照剩余年限评估地价给予补偿；
（三）土地上的建（构）筑物，按照房屋征收补偿的法律、法规规定给予补偿；
（四）经批准搬迁、改制的企业用地，按照市政府的有关规定给予补偿；
（五）依法实施优先购买权的土地，按照申报土地转让价格给予补偿；
（六）用途相同土地以置换方式进行储备的，按照市场评估价格结算差价。
第十八条根据公共利益的需要，市土地储备机构与原土地使用权人达不成协议的，可以按照法律、法规规定的权限和程序申请依法对原土地使用权人的土地、房屋及其他不动产实施征收。
第十九条 对纳入储备的土地，经市国土资源主管部门批准，市土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、出租、临时利用及为储备土地实施前期开发进行融资等活动。
第二十条 市土地储备机构应当对列入年度土地储备计划的项目用地编制土地储备开发实施方案。
土地储备开发实施方案包括土地储备前期开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、土地储备前期开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。
第二十一条 市土地储备机构应当按照土地储备开发实施方案，通过招投标方式选择确定评估、拆除、施工等单位进行土地储备前期开发。
第二十二条 土地储备开发费用包括：
（一）征收、收回补偿费用；
（二）土地前期开发费用；
（三）其他有关费用。
第二十三条建设用地应当优先从已纳入储备的土地中选用，法律、法规另有规定的除外。
第二十四条 纳入土地储备的经营性建设用地，应当由市国土资源主管部门采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。经市人民政府批准，以划拨方式使用已储备土地的，土地使用人应当向市土地储备机构支付土地储备、开发、管理等成本费用。
第二十五条 土地储备资金收支管理应当严格执行土地储备资金财务管理的有关规定，市财政部门通过列基金预算支出将土地出让成本拨付给土地储备机构。
第二十六条土地储备资金主要来源为：
（一）市财政部门从土地出让收入中安排的征收、收回补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用；
（二）国有土地收益基金；
（三）银行及其他金融机构贷款；
（四）其他资金；
（五）上述资金产生的利息收入。
第二十七条土地储备资金专项用于征收、优先购买、收回土地以及储备土地供应前的前期开发等土地储备开支。
第二十八条应当依法收回的土地，土地使用权人不服从收回、擅自转让土地使用权的，由市国土资源主管部门责令交还土地，并依法进行处罚。
第二十九条在土地储备过程中，被收回土地的原土地使用权人未完整提供储备所需资料或者提供虚假资料，给市土地储备机构造成损失的，由市国土资源主管部门责令其重新提供完整真实资料，并对所造成的损失负责赔偿。
第三十条 市国土资源主管部门及市土地储备机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第三十一条各县（市）土地储备工作可参照本办法执行。
第三十二条本办法自2010年9月1日起施行。2001年9月25日颁布施行的《长春市土地收购储备暂行办法》同时废止。
泰安市建筑市场管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第48号】《泰安市建筑市场管理办法》
泰安市人民政府令 第48号《泰安市建筑市场管理办法》业经市政府批准，现予发布施行。
市 长：
一九九八年三月二十六日
泰安市建筑市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强建筑活动的管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内进行建筑工程的发包与承包，从事建筑工程的勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及工程监理、经营性的建筑咨询服务等活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 从事建筑经营活动，应当遵循公开、公正、公平竞争的原则。
禁止分割、封锁和垄断建筑市场。
第四条 市、县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑活动的统一管理工作。
泰山区、郊区行政区域内的建筑市场由市建设行政主管部门直接实施统一管理。
第五条 工商行政管理部门和有关部门应当按照职责分工，互相配合，共同做好建筑市场的监督管理工作。
第二章 建筑许可与从业资格管理
第六条 建筑工程开工前，建筑单位应当到当地建设行政主管部门申请领取许可证。申请领取许可证应当具备下列条件：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（二）在城市规划区的工程，已经取得规划许可证；
（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（四）已经确定建筑施工企业；
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（六）有保证工程质量和安全的具体措施；
（七）建设资金已经落实。属国家投资的建设项目，已经办理该项目的投资计划手续和财政部门出具的资金审查证明；本级人民政府确定的建设项目有审计机关出具的开工前审计意见书；
（八）法律、行政法规规定的其他条件。
对符合上述条件的，建设行政主管部门应自收到申请之日起十五日内，为其颁发施工许可证。
第七条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关办理延期手续；因故中止施工的，应当向发证机关写出中止施工书面报告，并做好建筑工程的维护管理工作。
第八条 对建筑经营单位实行资格管理制度。从事建筑工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营、工程监理、招标代理等单位，必须按国家规定取得相应的资质证书。申领资质证书应当向当地建设行政主管部门提交下列材料：
（一）按规定填写的申报表；
（二）有符合国家规定的注册资本；
（三）企业法人身份证明和专业技术人员的职称证件；
（四）从事建筑经营活动所具有的技术装备的证明资料；
（五）其他有关文件资料。
经审查核验符合要求的，建设行政主管部门应按国家和省规定的资质等级标准颁发或报上级主管部门颁发相应的资质证书。
第九条 任何单位和个人不得出卖、出租、转让、伪造、涂改资质证书。
第十条 建筑行政主管部门依据有关规定对建筑经营单位的资质定期进行审验。审验合格的，保留资质等级；符合晋级条件的，晋升资质等级。经审验不符合相应资质等级的，降低资质等级或者收回资质证书；未经建设行政主管部门审验的，资质证书自行失效。
第十一条 建筑经营单位终止、合并、分立，应在三十日内到发证机关申请注销资质证书或者重新办理资质审查手续。资质证书丢失的，须公开声明作废后，方可申请补办。
第十二条 市外单位进入本市从事建筑经营活动，应当向市建设行政主管部门办理资质验证和项目登记手续。
第十三条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
第三章 建筑工程发包与承包管理
第十四条 建筑工程项目应当依法实行招标发包。对不适于招标发包的可以直接发包，发包单位可以将建筑工程项目发包给一个单位总承包，也可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个承包单位。
禁止将应当有一个承包单位完成的工程肢解成若干部分发包给个几个承包单位。禁止倒手转包或者层层分包工程项目。
第十五条 招标发包活动，应当按照国家和省、市建设工程招标投标管理规定，在主管部门指定的场所公开进行。
第十六条 承包建筑工程的单位，应当在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止用其他单位的名义承揽工程；禁止以任何形式允许其他单位和个人使用本单位的资质证书、营业执照或以本单位的名义承揽工程。
第十七条 建筑工程总承包单位经建设单位认可，可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位对建设单位负责；分包单位对总承包单位负责。
第十八条 禁止任何单位和个人以征地、拆迁、设计、垫资等为条件，指定承包单位或者强揽建筑工程项目。
第十九条 建筑工程总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、工程监理、以及经营性的建筑咨询服务活动，均应当依法签订书面合同。签订合同，必须使用工商行政管理部门监制的统一合同文本，并报当地工商行政管理部门、建设行政主管部门备案。
第二十条 建设工程造价，应当依照国家、省制定的工程定额及计价办法和市建设行政主管部门公布的定额调整系数合理确定。
工程合同造价确定后，因人工、材料、机械及其他费用发生变化确需调整的，发包方和承包方应当根据合同约定进行调整。
建筑工程质量达到优良等级的，按照有关规定或合同的约定实行优质优价。发包单位对工程质量和工期有特殊要求的，应当按合同约定给予承包单位相应的价格补偿。
第四章 建筑工程质量管理
第二十一条 建筑工程实行质量监督制度。市、县（市）建设行政主管部门应当加强对建筑工程质量的监督管理，其所属的工程质量监督机构依法对建筑工程质量实施监督。
第二十二条 勘察、设计单位，应当按照国家有关规定、质量和安全技术标准以及合同的约定进行勘察设计，并对本单位编制的勘察设计文件的质量负责。
第二十三条 建筑工程推行质量监理制度。建设单位自行组织监理的，其监理机构应当按规定取得建设行政主管部门核发的工程质量监理资质证书。委托监理的，应当委托有相应资质条件的工程监理单位代为监理。
第二十四条 建设单位确定工程监理单位后，应当在工程开工前将监理单位的有关情况书面报当地建设行政主管部门的工程质量监督机构，并通知被监理的建筑施工企业。
被委托的工程监理单位应当依照有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对施工单位的施工质量、建设工期、建设资金使用和其他委托事项，代表建设单位实施监督。
工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第二十五条 建设行政主管部门工程质量监督机构应当根据工程施工进度不定期的到施工现场进行质量检查，发现质量问题应当及时予以纠正。
第二十六条 施工单位必须按照勘察、设计文件要求进行施工，严格遵守技术标准和操作规程，并对本单位施工的工程质量负责。
禁止在施工中偷工减料、使用未经检验或者检验不合格的建筑材料、建筑构配件及设备。
第二十七条 建设工程竣工后，建设单位应及时报当地建设行政主管部门工程质量监督机构进行工程质量等级核定。工程质量监督机构应当在收到工程竣工质量等级核定申请之日起一个月内作出核定结论，并对作出的结论负责。
未核定质量等级或者经核定质量不合格的建筑工程，不得交付验收。
第二十八条 施工单位交付验收的建筑工程必须符合下列要求：
（一）完成建筑工程设计和合同约定的各项内容；
（二）经质量监督机构核定质量合格；
（三）工程所用的设备和主要建筑材料、构配件具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定的进场试验报告；
（四）具有完整的工程技术档案和竣工图；
（五）施工单位签署的工程保修书。
第二十九条 符合验收条件的建筑工程，当地建设行政主管部门应当组织有关部门进行竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
参加工程竣工验收的单位和个人，必须对其出据的鉴定意见和竣工验收结论负责。
建设单位应当按规定向城建档案管理单位移交工程档案。
第三十条 建筑工程竣工验收合格后，施工单位方可向建设单位提交工程结（决）算报告。建设单位自接到竣工结（决）算报告之日起一个月内必须审核完毕。
审核工程结（决）算，建设单位可以委托取得审核资质的社会中介机构代为审核。
凡有国家投资的建筑工程项目，工程结（决）算由中介机构审核后，报经财政部门审查，方可结算。对本级人民政府确定的重点建设项目和国有投资三千万元以上的建设项目实行审计监督制度，未经审计，有关部门不得办理竣工决算。
第三十一条 建筑工程自办理竣工验收手续后，在国家规定的保修期内，因勘察、设计、施工、材料、设备等原因造成质量缺陷的，建设单位报经当地建设行政主管部门予以认定，由原施工单位负责维修。维修所需费用由责任方按规定承担。
第五章 建筑安全生产管理
第三十二条 市、县 （市）建设行政主管部门负责本行政区域建筑安全生产的行业管理，并依法接受劳动行政主管部门的监察和指导。
第三十三条 建筑工程设计应当符合国家规定的建设安全规程和技术规范，保证工程的安全情能。
第三十四条 建筑施工企业应当按规定取得安全生产资格，遵守有关安全生产的法律、法规和施工现场安全技术规范、管理规程和规定，在施工现场采取安全技术措施，并对施工现场实行封闭管理。
建筑施工企业的法定代表人是本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面的领导责任。
第三十五条 建设单位应当为施工企业提供必要的安全作业环境和相关的地下管线资料。施工企业应当采取措施保证施工现场及地下管线的安全。
第三十六条 建设单位和施工企业应当采取措施，控制施工现场各种粉尘、废气、废水以及噪声、振动对周围环境的污染和危害，有毒、有害物质作业必须达到国家规定的标准，保护施工现场范围内公共设施及毗邻建筑和构筑物的安全。
在居民居住集中的区域施工，当地建设行政主管部门可以作出限制施工时间的规定。
第三十七条 建筑施工企业应当加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
施工企业及施工人员在职施工过程中，有权拒绝执行违章指令，有权对影响人身安全和健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得必要的劳动安全防护用品，有权对危及生命安全和身体健康的行为提出批评、检举和控告。
第三十八条 施工中发生事故，施工企业应当采取紧急措施减少人身伤亡和事故损失，保护事故现场，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本办法的行为，由建设、工商、劳动等部门依照有关法律法规实施处罚。
第四十条 建设行政主管部门以及建筑市场管理机构工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国家有关规定申请复议或提起行政诉讼。
第七章 附 则
第四十二条 抢险救宵及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本办法。
第四十三条 本办法执行中的具体问题按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。泰政发[1990]86号文《泰安市建设管理暂行办法》同时废止。
