人事部办公厅关于开展部委人才市场中介机构年审工作的通知

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北京市政府


北京市人民政府关于对景泰蓝生产厂点进行整顿和工贸联合管理的若干规定
市政府


北京景泰蓝制品是本市传统的出口工艺品，工业利润较高，出口换汇成本较低，经工贸双方多年共同努力，生产和出口都有了很大发展，已销售到四十多个国家和地区，出口额最高的一九八一年曾近一千五百万美元，在国际市场有一定声誉。但近几年来，生产厂点过多，发展过快，产
大于销，多头对外，低价竞销情况严重，造成肥水外流，影响外贸出口和成交。遵照国务院领导同志的指示，决定对本市景泰蓝生产厂点进行整顿，并改进工贸联合管理的办法。
一、整顿的要求
对本市所有的景泰蓝生产厂点，包括工业主厂及其加工厂点、外贸直接收购的社队厂点和城市生产服务联社的厂点，进行统一整顿，以提高经济效益为中心，控制生产规模，改善经营管理，提高产品质量，增加花色品种，促进工贸结合，统一对外，扩大出口。
二、整顿的方法和步骤
1、由市经委牵头，市经贸委、计委参加，工贸联合组成企业整顿小组，对全市景泰蓝生产厂点进行考核、鉴定、验收。凡验收合格的企业，发给生产许可证；验收不合格的，不发生产许可证，实行关、停、并、转。
2、已发给生产许可证的厂点，若发生质量下降、成本上升、管理混乱等情况，要限期改进，到期仍不能达到要求的，要停产整顿，以至收回生产许可证。
3、今后，任何单位和部门都不得擅自发展新的生产厂点，凡需新设厂点，必需报市计委、经委、经贸委和市农办共同批准。
三、生产计划的管理
1、本市所有生产景泰蓝的企业（含釉料生产厂点）的年度、季度生产计划的编制、下达，均由市工艺美术品总公司负责。各企业执行生产计划特别是质量合格率、执行合同等情况，要分别报其主管上级单位、市工艺美术品总公司和市对外贸易总公司。
2、市工艺品进出口公司根据中国工艺品进出口总公司下达的外贸收购计划，与北京市工艺美术品总公司衔接，由市工艺美术品总公司汇总编制出口商品的生产计划，工贸双方统一下达，市工艺美术品总公司负责监督实施。据此计划，北京市工艺品进出口公司与生产企业直接按季衔接
，力争签订购销合同（包括品种、数量、质量、价格、交货期等），并直接收购其产品，合同副本由签约厂点报市工艺美术品总公司。
3、在执行计划过程中，因国际市场变化需调整时，由工贸双方共同研究确定。
四、生产企业的管理
1、市工艺美术品总公司统一管理本市所有生产景泰蓝的企业，对归口企业要设立专门机构进行管理和指导。
2、生产所需釉料，由市工艺美术品总公司进行统一管理，根据生产计划分配给各生产企业。
3、外贸部门应主动地向生产企业及时提供国际市场信息，积极提出提高产品质量、增加花色品种等方面的建议。
五、整顿销售网点
1、由市工商局牵头，组织市物价局、一商局、饭店总公司、旅游局、工艺美术品总公司、城市生产服务合作总社等单位联合对景泰蓝销售网点进行整顿，对具备条件的发给销售许可证，无销售许可证的不准经营。
2、内销产品的销售，由市工艺美术品总公司组织持有生产许可证的厂点与持有销售许可证的零售店、点签订合同，按合同执行，并负责检查销售执行情况。三级品由市工艺美术品总公司指定少数营业点销售。
六、统一内销价格
景泰蓝的内销零售价格，由市物价局统一管理。为促进旅游产品的发展，考虑国内人民的消费水平，景泰蓝实用品和小纪念品的销售价格可适当定低一些。在工贸双方确定三级品、二级品率的前提下，二级品的零售价可比一线品低一定幅度。
七、统一对外销售
经贸部正式批准自一九八三年一月一日起，恢复景泰蓝由北京口岸单一经营出口，除市外贸部门以外，其他任何单位都不能对国外市场以任何方式经营批量出口贸易。
八、实施细则
市工艺美术品总公司、对外贸易总公司、工商局、物价局等有关部门，要根据以上规定，拟定实施细则。如遇不同意见，报市计委、经委、经贸委协调。



1984年4月16日
文化部


文化部关于干部、工人退（离）休工作的规定

（1991年6月17日文化部令第4号发布）

第一章 总则

第一条 根据中央组织部、国家人事部《关于认真执行干部退（离）休制度有关问题的通知》（中组发[1988]9号）精神，为在我部全面贯彻执行干部退休（含离休，下同）制度，深化干部制度改革，废除领导职务终身制，实现新老干部的正常交替，使退休工作走上正常化、制度化轨道，特制定本规定。

第二条 本规定适用于文化部机关及其直属单位的退休工作。


第二章 关于退休的准备工作

第三条 各单位人事部门每年十二月十日前须将第二年本单位达到退休年龄人员的名单报人事司和主管局备案（此名单需按组通字[1990]24号文件要求核准生辰年月，执行时不再更改），并提前一年通知其所在工作部门，不再安排新的较长期的工作项目；艺术院校提前一至两学期不安排连续的教学或研究项目。

第四条 各单位要提前做出各级领导与退休人员谈话的计划，提前通知本人，使之做好思想准备；领导提前一至三个月与本人谈话，对其提出的困难和要求，能解决的尽量给予解决，实在难以解决的要做好思想工作。


第三章 关于正常办理的程序

第五条 达到规定的退休年龄的处以下（含处级）党政干部、专业干部和工人，不需本人提出申请，在其到龄后的第二个月按规定办完有关手续，第三个月起改按退休工资计发，不再列为在编人员。以上手续办完后再办理退休证等事宜。

第六条 达到规定的退休年龄的司局级干部，凡不再继续留任的，先由任免机关免去职务后，再办理退休手续；先免职、后到龄的，办理程序同“第五条”。


第四章 关于暂时留任，暂缓办理

第七条 对司局级干部中少数确因工作需要暂时留任的，经批准可以留任，但留任时间一般不应超过一年。

第八条 担任过全国人大常委、全国政协常委和各民主党派中央领导职务（指主席、副主席），艺术上、学术上造诣高深、在国内外享有很高声誉，对我国社会主义建设有特殊贡献的杰出高级专家，经批准，可以暂缓退休，继续从事研究和著述工作。聘任专业职务的，占本单位专业职务限额。

第九条 现任全国政协委员和省（自治区、直辖市）人大、政协常委可在换届不再任职后办理退休手续。

第十条 需派驻国外，但任期内将超过退休年龄的人员，一般不安排派驻。少数确需派驻的，可在任届期满后办理退休手续。


第五章 关于延长退休年龄

第十一条 少数高级专家确因工作需要，身体能够坚持正常工作，征得本人同意，本单位专业技术职务限额允许，经批准，可适当延长退休年龄。

第十二条 当年延长退休年龄人员的比例，最高不得超过当年退休专业人员百分之三十。

第十三条 对确定延长退休年龄的专业人员，一次只批准延长一至二年。如需继续延长，应再次报批，但不得超过规定延长年龄的最高期限（正高级专业人员为七十周岁，副高级专业人员为六十五周岁）。

第十四条 担任行政领导职务或管理职务的专业人员需延长退休年龄的，应先免去行政领导或管理职务，再办理延长手续，以使他们集中精力继续从事专业工作。确因特殊情况需保留职务的，要按审批权限报批。

第十五条 延长退休年龄的专业人员被聘任专业职务的，占本单位专业职务限额。


第六章 关于发给百分之百退休费的条件

第十六条 同时具备以下三个条件的高级专业人员，其退休费可按原工资额的百分之百发给：

（一）建国前从事专业工作的。

（二）一九八六年十二月三十一日前满六十周岁的。

（三）一九八三年九月一日前已获得副高级以上职称的（含文艺六级及其以上人员）。


第七章 关于提高退休费标准

第十七条 对有重大贡献的专业人员、干部和工人，退休（不含离休）前仍保持其荣誉的，退休费标准可适当提高，提高的幅度按以下原则掌握：

（一）全国劳动模范、劳动英雄、先进工作者；国家统一颁发的科学奖、发明奖的特等奖、一等奖、二等奖获得者（集体奖中的主要作者和发明者），其退休费标准可提高百分之十五。

（二）省、部级劳动模范、劳动英雄、先进工作者；国家科学奖、发明奖的三等奖、四等奖获得者（集体奖中的主要作者和发明者）；对社会主义精神文明建设和物质文明建设做出重要贡献，取得显著的社会效益或经济效益，在社会上享有盛誉并参加革命工作满三十年以上者，其退休费标准可提高百分之十。

（三）在工作中取得明显的社会效益和经济效益，在社会主义精神文明建设和物质文明建设中取得突出成绩并参加革命工作满三十年以上者，其退休费标准可提高百分之五。

第十八条 提高退休费百分比的计算方法是：在国家规定的退休费百分比的基础上，先加上因有特殊贡献增加的百分之五至百分之十五，然后再按合计后的百分比执行北京市劳动局等六个单位制定的《关于发给退休职工困难补助的通知》中规定的困难补助。但最高不得超过本人退休前的标准工资。北京市规定的享受困难补助的年代计算方法，不作为更改参加革命工作时间的依据。

第十九条 建国后从国外或者从香港、澳门、台湾回来定居工作的高级专家，不受参加工作年限限制，其退休费均按建国后参加革命工作退休干部的最高标准百分之七十五发给。其中有重大贡献的，再按第十七条的规定提高退休费比例。


第八章 关于返聘

第二十条 已退休的少数高级专业人员确因工作需要，本人自愿，身体尚能坚持正常工作，经批准，可由需用单位进行返聘。个别中级专业人员和特技工人，因特殊需要也可返聘，但要从严掌握。党政干部和普通工人一般不返聘。

第二十一条 返聘人员在受聘期间除退休费照发外，可发给一定数额的聘用金。聘金数额由用人单位根据自己的财力和受聘人员的作用自行确定，但一般不超过本人退休前基职工资的百分之五十。

第二十二条 返聘金来源，机关从业务费中支出，事业单位从事业费中支出，企业单位从企业管理费中支出，一律不另追加经费。返聘人员在返聘期间除获取聘金外，其他待遇同退休人员。

第二十三条 返聘时间一般为一年，期满后视情况可以停聘或续聘。返聘期间不得安排行政、业务领导职务。


第九章 关于审批权限

第二十四条 办理退休审批手续，司局级干部由所在单位填报《干部退（离）休审批表》，有主管局的单位经主管局审核，没有主管局的部直属单位和部机关经人事司审核，报部批准；司局级以下党政干部和专业干部由所在单位审批；机关处以下（含处级）干部由人事司审批。

第二十五条 少数确因工作需要暂时留任的司局级干部，征得中组部同意后，由部审批。

第二十六条 办理杰出高级专家暂缓退休的审批手续，由单位报文化部审核，报国务院批准。

第二十七条 办理延长退休年龄的审批手续，有主管局的单位的副高级专业人员由主管局审批，报部备案；正高级专业人员以及没有主管局的部直属单位和部机关的正、副高级专业人员由人事司审核，报部批准。在延长期内确因特殊情况需保留职务的，有主管局的单位经主管局审核，没有主管局的部直属单位和部机关经人事司审核，报部批准。

第二十八条 办理提高退休费标准的审批手续，凡提高百分之五至十五和提高到百分之百者，有主管局的单位经主管局审核，没有主管局的部直属单位和部机关经人事司审核，报部批准。

第二十九条 办理返聘手续，用人单位与受聘人员需签订合同，由用人单位审批；部机关由人事司审批。


第十章 附则

第三十条 已经退休的人员，一律不得重新复职。

第三十一条 本规定自发布之日起施行。其解释权在文化部人事司。以前文化部所发文件与此规定不一致的，按此规定执行。