淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法
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淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法
安徽省淮北市人民政府
淮政〔2004〕115号
淮北市人民政府关于印发淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法》已经市人民政府第33次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十二月七日
淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法
第一条 为加强对征用农民集体所有土地补偿费的使用管理，维护被征地农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征用农民集体所有土地补偿费（以下简称“征地补偿费”），是指农民集体所有土地（包括耕地、林地、山岭、果园、牧地、荒地、滩涂、水面等）被依法征用所获得的经济补偿，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。
第三条 本市行政区域内征用农民集体所有土地补偿费的使用管理均适用本办法。
第四条 各级国土资源部门负责本行政区域内农村集体组织征地补偿费发放的组织实施。各级农业、民政、财政、监察等部门协同做好农村集体经济组织征地补偿费使用管理的监督。
第五条 征地补偿费统一由市、县国土资源管理部门根据已经确定的征地补偿安置方案，归农村集体经济组织所有的发放给农村集体经济组织；把应该补偿给被征地农民的部分直接发放给被征地农民。地上附着物和青苗补偿费直接发放给被征土地上附着物及青苗的所有者。
第六条 安置补助费应专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给该安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的社会养老保险费用。
第七条 征地补偿费下拨到行政村集体经济组织后，该行政村集体经济组织应开立银行专户，对其收支实行单独计帐、专款专用。农村集体经济组织对每个征地项目的征地补偿费收支情况均应单独公布，自觉接受本集体经济组织成员和上级政府部门的监督检查。
第八条 土地补偿费主要用于被征地农民社会保障、集体公益事业，按照国家、省有关被征地农民社会保障方面的规定，支付属于应由农村集体经济组织出资的被征地农民基本养老保险费。农村集体经济组织未能调整质量和面积相当的土地给被征地农民继续承包经营的，应按规定优先支付属于农村集体经济组织出资的被征地农民基本养老保险费，并将剩余的土地补偿费大部分用于被征地农民。禁止土地补偿费出借以及用于购买小汽车、建造办公楼等非生产性开支。
第九条 土地补偿费属于农村集体经济组织所有，其使用的决定权应当按照《安徽省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定，由村民大会或者村民代表大会行使。农村集体经济组织应于每年年初制订符合规定的农村集体经济组织土地补偿费使用计划，向村民说明资金使用的理由。农村集体经济组织土地补偿费年度使用计划和每宗地土地补偿费使用，均应按照《安徽省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》规定的程序，由村民大会或者村民代表大会讨论通过，并报乡、镇人民政府(街道办事处)备案。
第十条 农村集体经济组织应建立健全财务管理、征地补偿费使用管理等各项规章制度，实行财务公开和民主理财制度。征地补偿费的使用情况每季度应张榜公布，年终应由乡、镇（街道）农业集体经济管理机构进行专项审计。乡、镇（街道）农业集体经济管理机构应定期或不定期对征地补偿费的使用情况进行检查、指导，每年度征地补偿费的使用情况及审计报告要张榜公布，接受村民监督。
第十一条 县级以上国土资源、监察、财政、民政和农业部门应当加强对征地补偿费使用情况的监督检查，设立举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉，依法查处违反本办法规定的行为。审计部门定期对征地补偿费使用情况进行审计，确保征地补偿费足额支付、专款专用、发放到位。
第十二条 对违反本办法第八条规定，将土地补偿费出借、用于购买小汽车、建造办公楼等非生产性开支的，给予有关责任人政纪处分，并建议党的组织或纪检机关给予党纪处分。
第十三条 对违反本办法第九条规定，不按法律法规规定或未经法定程序由村民大会或村民代表大会讨论通过，并报乡、镇人民政府（街道办事处）备案，擅自使用土地补偿费的，对有关责任人给予政纪处分，并建议党的组织或纪检机关给予党纪处分。
第十四条 严禁任何单位和个人挪用、占用、截留、侵占、克扣征地补偿费。构成违纪的，由监察机关给予政纪处分，并建议党的组织或纪检机关给予党纪处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十五条 本办法由市国土资源局、市监察局负责解释。濉溪县、各区人民政府可根据本办法制定具体的实施细则。
第十六条 本办法自2005年1月1日起施行。国家、省有新的农村集体经济组织征地补偿费使用管理规定出台，按国家、省的新规定执行。本市过去有关农村集体经济组织征地补偿费使用管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
矿产资源勘查开采登记申请代理机构管理办法
国土资源部
关于印发《矿产资源勘查开采登记申请代理机构管理办法》的通知
国土资发〔2001〕244号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局、国土海洋环境资源厅）：
根据国务院减少行政审批，简化办事程序的精神，经研究，决定对《矿产资源勘查开采登记代理机构管理暂行办法》和《矿产资源勘查开采登记代理人员资格及代理机构资质考核授予办法》（国土资发〔1999〕174号）进行修订。
现将修改后的《矿产资源勘查开采登记申请代理机构管理办法》印发给你们，请各单位认真贯彻执行。
附件：⒈矿产资源勘查开采登记申请代理机构管理办法
⒉矿产资源勘查开采登记申请代理机构资格申请书、证书式样（略）
中华人民共和国国土资源部
二○○一年八月十四日
附件一
矿产资源勘查开采登记申请代理机构管理办法
第一条 为了规范矿产资源勘查、开采登记申请和地质勘查资格登记申请代理行为，制定本办法。
第二条 本办法适用于接受委托，代理矿产资源勘查、开采登记申请和地质勘查资格登记申请的代理行为。
本办法所称矿产资源勘查开采登记申请代理，其含义包括代理申请矿产资源勘查许可证、采矿许可证和地质勘查资格证。
第三条 矿产资源勘查开采登记申请代理机构的代理行为接受国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门的监督。
第四条 矿产资源勘查开采登记申请代理机构办理代理业务，必须遵守法律、法规和规章，遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用原则，为被代理人保密，维护被代理人的合法权益。
第五条 从事矿产资源勘查开采登记申请代理的机构应具备下列条件：
(一)持有《企业法人营业执照》或《事业法人登记证书》的单位；
(二)具有3名以上熟悉矿业法律法规、矿业权申请程序和勘查资格申请程序，正确填写申请表格，胜任所承担的代理业务的专业人员。
第六条 矿产资源勘查开采登记申请代理机构符合上述条件的，应当到国务院或省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门办理注册手续，并取得矿产资源勘查开采登记申请代理机构资格证书。
第七条 开展矿产资源勘查开采登记申请代理工作，必须以代理机构名义从事代理业务，代理人员不得以个人名义从事矿产资源勘查、开采登记申请和勘查资格登记申请代理活动。
第八条 矿产资源勘查开采登记申请代理机构可以接受委托，办理下列代理业务：
(一)代为办理申请勘查许可证、采矿许可证手续；
(二)代为办理申请地质勘查资格证手续；
(三)提供申请勘查许可证、采矿许可证和地质勘查资格证的业务咨询。
第九条 矿产资源勘查开采登记申请代理机构办理代理业务不受行政区域的限制。
第十条 矿产资源勘查开采登记申请代理机构承揽代理业务时，应当向委托人出示代理机构资格证书。
代理机构向登记机关办理申请手续时，除提交法律法规规定的文件、资料外，还应出具委托人的委托书和代理机构资格证书复印件。
第十一条 矿产资源勘查开采登记申请代理机构有权按照委托合同约定收取报酬，但不得违反国家法定的收费标准。
第十二条 矿产资源勘查开采登记申请代理机构有下列行为之一的，国务院和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门应当责令其限期改正，对拒不改正的，可视情节轻重，予以警告或注销其矿产资源勘查开采登记申请代理机构资格证书：
(一)代理申请中隐瞒事实、弄虚作假、骗取勘查许可证、采矿许可证和地质勘查资格证书的；
(二)索取、收受委托合同规定以外的酬金或其他财物，或谋取不正当利益的；
(三)以个人名义从事代理活动的；
(四)有其他违法行为的。
第十三条 矿产资源勘查开采登记申请代理机构资格证书由国务院地质矿产主管部门统一印制。
第十四条 本办法由国土资源部地质勘查司、矿产开发管理司负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。1999年6月25日国土资发〔1999〕174号"关于印发《矿产资源勘查开采登记代理机构管理暂行办法》和《矿产资源勘查开采登记代理人员资格及代理机构资质考核授予办法》的通知"同时废止。
苏州市人民政府办公室关于转发苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
苏州市人民政府办公室关于转发苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法的通知
苏府办〔2005〕84号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
为了客观、公正反映我市遗产保护现状，明确下一步保护的目标任务，市文物局根据《关于建立科学发展评价考核体系的意见》，研究制定了《苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法（试行）》，现将该办法印发给你们。希望各地各有关部门迅速组织力量，对所属各级文物保护单位和控保建筑进行测评，根据测评结果，抓紧研究制定文物保护单位和控保建筑抢修保护的总体规划及具体方案，并加大实施力度，不断提高全市文化遗产保护水平。
附件：苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法（试行）
苏州市人民政府办公室
二○○五年六月十四日
苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法（试行）
一、指导思想
为了公正、客观反映我市文物保护单位和控制保护建筑保护现状，研究制定文物保护“十一五”规划和方案，进一步明确未来几年文物保护的目标、任务，切实贯彻落实市委、市政府关于建立科学发展评价考核体系的精神，按照科学发展观的要求，制定《苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评办法（试行）》。运用该办法对全市各级文物保护单位和市级控制保护建筑完好情况进行科学评价，对文保单位和市级控保建筑完好率进行综合考核，推动我市文化遗产保护工作更快更好地发展。
二、测评对象
测评对象为全市各级文物保护单位和市级控制保护建筑。
根据文物的特殊性，将全市各级文物保护单位和市级控制保护建筑按类型分为古建筑、近现代建筑、古桥梁、古墓葬、古镇（含历史文化街区）以及其他类（包括遗址、石刻、牌坊、塑像、城墙关隘、古井、码头驳岸、水道、涧汊、艺术构件、古构筑物等），分别制定测评标准。
三、测评方法（附测评表）
测评采用表格扣分制，针对各级各类文物保护单位和控制保护建筑的不同特性，分别制定测评表格，依据表格进行打分。
各类测评对象满分100分，依据最终得分高低划定完好情况。测评等级：得分90分以上为完好，80～89分为基本完好，60～79分为较差，59分以下为濒危。
根据文物的特殊性，部分类型设定了一票否决项目，只要被测评单位有任何一项符合一票否决，则其余各项免评，该文保单位或控保建筑定为“濒危”，必须立刻实施抢修。
各测评表主要分整体保护状况与损坏部分两大类，其中整体保护状况的测评以该文物保护单位公布时的布局为准。
文物保护不单是本体，还包括文物所依赖的背景环境。为了给文物保护单位和控制保护建筑提供良好的保护环境，在测评中设置了环境评价和安全状况等参考部分。参考部分不计分，作为综合评价的一部分，为更加科学地保护文物提供参考依据。
为了保证测评的客观性、科学性，参与测评人员可以有不同的专业背景，人数不少于3人，测评人员的平均分为测评对象的最终得分。
苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评表（古建筑类）(略)
苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评表（近现代建筑类）（略）
苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评表（桥梁类）（略）
苏州市文物保护单位和控制保护建筑完好率测评表（墓葬和古镇、历史文化街区及其他类）（略）
