厦门市外来劳动力管理暂行办法

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湖北省人大常委会


武汉市公共场所治安管理规定
湖北省人大常委会


（1990年1月12日武汉市第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1990年6月24日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 治安管理
第三章 治安责任制
第四章 奖 惩
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强本市公共场所的治安管理，维护社会秩序和公共安全，促进社会主义物质文明和精神文明建设，保障文娱、体育、贸易等活动顺利进行，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的下列公共场所：
（一）影剧院（含单位对外经营的礼堂等）、俱乐部、文化宫（馆、室）、游乐场、舞厅（场）、音乐茶座、青少年宫、游艺室、录像放映室（点）、体育场（馆）、溜冰场、游泳池（场）、桌（台、保龄）球室；
（二）公园、动物园、风景名胜游览区（点）；
（三）车站、码头、民用航空站；
（四）茶馆（社）、咖啡馆、酒吧（馆）；
（五）大型商场、农副产品市场、小商品市场，及其他经批准经营的集市场所；
（六）展览馆和举办大型订货会、展览（销）会、物资交流会的场所；
（七）其他供群众聚集，应进行治安管理的公共场所。
第三条 各级公安机关在本级人民政府领导下负责主管公共场所的治安管理工作，有关行政管理部门，按照各自的职责协同进行管理。
公共场所的上级主管部门负责督促所属单位实施本规定。
各公共场所严格实行治安责任制，做好本场所的治安安全工作。
第四条 人民群众有权协助维护公共场所的治安秩序，制止和揭发公共场所中的违法犯罪行为，并受法律保护。

第二章 治安管理
第五条 公共场所应具备必要的安全条件：
（一）场地符合《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定，不妨碍车辆、行人通行；新建、改建、扩建的大中型公共场所，应按城市建设规划的要求，设有相应规模的停放车辆的场地；
（二）建筑物和各项设施牢固安全，出入道口畅通；
（三）消防设备符合防火规定；
（四）电器设备完好，符合安全用电规定，因故停电时有应急措施；
（五）人员容量定额符合安全要求；
（六）有维护治安秩序的相应的治安保卫力量。
第六条 开办本规定第二条第（一）、（四）项规定的公共场所，除应报经有关主管部门批准外，还须报经区、县以上公安机关审查，符合安全条件的，发给《治安许可证》。
前款所列公共场所批准新建、扩建、改建的，其设计和施工应符合安全条件，竣工后报请区县以上公安机关查验。消防设计和工程竣工验收，按《中华人民共和国消防条例》的规定执行。
第七条 举办大型订货会、展览（销）会、物资交流会和大型文娱体育活动，除应经有关部门批准外，还应在举办前十日报区、县以上公安机关会同有关部门勘察现场，制定安全保卫措施，核定、落实必要的治安保卫力量。
公安机关接到申报后五日内应作出答复，逾期不答复的，视为同意。
第八条 公共场所及其工作人员，必须严格遵守下列规定：
（一）不得设赌或为赌博提供条件；
（二）不得为卖淫嫖宿等行为提供条件；
（三）不得贩卖、出租、传播反动淫秽物品和贩卖毒品；
（四）使用音响器材，不得违反国家噪声管理规定，影响周围居民的工作和休息；
（五）风景游览区的渡假设施，接待旅游人员住宿的，应按旅店业管理规定进行住宿登记；
（六）不得允许进行损害公民身心健康的恐怖、残忍表演；
（七）不得允许从事封建迷信活动，扰乱社会秩序；
（八）不得允许无许可证的组织和人员进行经营性演唱、演奏及放映录像。
第九条 进入公共场所活动的人员，必须遵守国家法律、法规和公共场所的管理规则，维护公共规则，维护公共秩序。严禁非法携带枪支、弹药、管制刀具或携带易燃、易爆、剧毒等危险、违禁物品；严禁寻衅滋事、侮辱妇女、打架斗殴、哄抢财物；严禁赌博、传播淫秽物品，卖淫嫖
宿和从事其他违法犯罪活动。

第三章 治安责任制
第十条 公共场所的主要负责人和在公共场所举办大型活动的主办人（除集市场所外），是该公共场所的治安责任人，应负责做好下列治安工作：
（一）宣传贯彻国家有关治安管理的法律、法规和规章，组织完成各项治安安全工作，维护公共场所的治安秩序；
（二）建立治安保卫组织，配备专（兼）职治安保卫人员；组织对治安保卫人员的业务培训和管理教育，督促治安保卫人员尽职尽责完成任务；
（三）制定治安安全制度和岗位责任制，组织落实治安防范措施和奖惩措施，检查治安安全隐患并进行整改；
（四）向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处刑事和治安案件、处理治安灾害事故。
第十一条 农副产品市场、小商品市场及其他集市场所的治安工作，在所在地区、县人民政府的统一领导下，对工商、税务、公安机关根据需要共同建立市场联合管理委员会（办公室）负责管理；并维护市场治安秩序。
未设立市场联合管理委员会（办公室）的，其治安工作由当地人民政府组织公安、工商等部门进行管理。
第十二条 公共场所的治安保卫组织和人员应切实履行治安保卫职责，依靠群众落实治安防范措施，防止治安灾害事故，维护治安秩序。发现打架斗殴、流氓滋事、盗窃、赌博、侮辱妇女等违法犯罪行为，应及时制止，并报告公安机关，或者将违法犯罪分子送交公安机关处理。
治安保卫人员必须经过培训，具有必要的业务知识和良好的作风，执行公务中，应严守纪律，依法办事。
第十三条 公安机关对公共场所应负责做好下列治安管理工作：
（一）督促治安责任人落实治安保卫组织、人员，指导、帮助建立健全治安安全制度，落实治安防范措施；
（二）宣传治安管理法律、法规和规章，组织或指导治安保卫人员的业务培训，支持和监督治安责任人和治安保卫人员依法履行职责；
（三）检查治安安全情况，发现隐患和其他治安问题，及时提出整改建议，并督促整改；
（四）维护由其承担治安保卫任务的大型订货会、展览（销）会、物资交流会和大型文娱、体育活动场所的治安秩序，保证安全；
（五）查处刑事、治安案件，处理治安灾害事故，对公共场所及其周围突出的治安问题进行专项治理；
（六）对突发的治安事件、治安灾害事故采取紧急处置措施。

第四章 奖 惩
第十四条 认真执行本规定，符合下列条件之一的单位和个人，分别由所在单位、上级主管部门、公安机关或人民政府给予表彰、奖励：
（一）严格执行治安责任制，落实治安防范措施、治安工作成绩显著的；
（二）及时发现、制止违法犯罪行为，预防重大治安案件、刑事案件、治安灾害事故的发生，保卫国家、集体财产和人民生命财产安全有功的；
（三）检举揭发违法犯罪行为，勇于同犯罪分子作斗争，或协助公安机关查破案件，抓获犯罪分子有功的。
第十五条 违反本规定第六条和第七条第一款规定的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办手续，或者不符合治安安全条件又不采取补救措施的，责令停办。
第十六条 公共场所违反安全规定或不采取相应的安全措施，经公安机关通知后不加改正的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条的规定，对治安责任人给予处罚，并可吊销《治安许可证》；对重大安全隐患不予改正的，由公安机关会同有关主管部门责令部
分或全部停业改正。
第十七条 违反本规定第八条第（一）至（七）项和第九条的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，并可由有关主管部门责令该公共场所部分或全部停业整顿，直至吊
销营业执照。
违反第八条第（八）项规定的，公安机关可予以制止，并由文化和音像管理部门按有关规定给予处罚。
第十八条 治安责任人或治安保卫人员不履行本规定第十条、第十二条规定的职责，致使公共场所秩序混乱或多次发生治安、刑事案件的，由公安机关进行批评教育，责令限期改正；造成治安灾害事故的，其上级主管机关和单位应对治安责任人和有关责任人追究行政责任，公安机关依
据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 被处罚人不服公安机关的治安裁决的，其申诉和起诉，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的程序进行；不服其他行政处罚决定的，按有关法律、法规规定的程序申请复议或向人民法院起诉。
第二十条 公安机关及其工作人员、公共场所治安保卫人员有玩忽职守、徇私枉法、弄权勒索等违法违纪行为的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十一条 本规定的具体应用问题由公安局负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。本市过去发布的有关规定与本规定不符的，按本规定执行。



1990年7月8日
卫生部


卫生部关于扩大全国流感监测网络的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
　　为贯彻落实温家宝总理关于加强国内流感监测工作的要求，扩大监测范围、提高监测能力、完善监测网络，及早发现可能出现的甲型H1N1流感输入性病例；掌握国内流感病毒变化趋势和变异情况，我部决定扩大全国流感监测网络，现就有关工作通知如下：
　　一、新增网络实验室和哨点医院
　　目前，全国共有84家流感监测网络实验室和197家哨点医院开展流感监测工作。在此基础上，各省级卫生行政部门按以下条件增加甲型H1N1流感和季节性流感监测工作的网络实验室和哨点医院。
　　（一）所有省会城市以及人口密度大、流动人口多、有国际通商往来的口岸所在的地市级城市；
　　（二）具备甲型H1N1流感病毒核酸检测和季节性流感病毒分离鉴定的硬件设备、掌握实验室检测技术并具有检测人员，能够立即开展检测工作；
　　（三）具有符合生物安全有关规定的实验室；
　　（四）在每个新增网络实验室所在地市确定一家大型综合医院作为哨点医院。
　　二、工作要求
　　现有84家流感监测网络实验室、197家哨点医院和10家“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项“传染病监测技术平台”网络实验室及新申请的具备条件网络实验室和医疗机构均要按照《甲型H1N1流感监测方案（第一版）》（卫发明电〔2009〕76号附件1）要求开展监测工作。
　　（一）对发现的甲型H1N1流感疑似病例采集标本并送网络实验室进行检测；
　　（二）各监测哨点医院每周除采集20-30份门急诊流感样病例呼吸道标本以外，还要采集社区获得性肺炎住院病例的呼吸道标本，送对应的网络实验室进行检测；
　　（三）加强对辖区内流感样病例暴发疫情的标本采集；
　　（四）各网络实验室对送检标本进行检测。
　　三、管理要求
　　（一）各省级卫生行政部门负责组织实施本辖区扩大流感监测工作；各级疾病预防控制中心负责流行病学调查，并逐步建立传染病诊断实验室平台；具有相应实验活动资质的生物安全三级实验室可承担国家和省级卫生行政部门下达的甲型H1N1流感病毒分离、培养等实验工作；重大专项监测技术平台网络实验室负责支持和协助实验室检测复核等工作；哨点医院负责症状监测、样本采集和临床诊断等工作。
　　（二）中国疾病预防控制中心要加快甲型H1N1流感检测试剂的制备，并及时分发各省，做好监测方法标准化工作。
　　（三）中国疾病预防控制中心要立即对各省份进行师资培训。原则上采取分省份自行培训的方式，对地市级网络实验室和哨点医院进行培训。不具备培训能力的省份向卫生部提出申请，由中国疾病预防控制中心根据情况提供技术支持。培训教材由中国疾病预防控制中心统一提供。
　　（四）各网络实验室和哨点医院要严格按国家有关规定及时报告相关工作情况。
　　四、其他要求
　　（一）地方财政要保障开展流感监测工作所需经费，中央财政给予适当补助。
　　（二）各省级卫生行政部门要根据新增网络实验室和哨点医院的条件，对申报单位进行审核并于5月19日17时前将现已符合条件、能立即开展工作的申报单位名单提交卫生部。并于5月22日17时前将拟扩建的新增网络实验室和哨点医院名单提交卫生部。

附件：1.各省拟新增网络实验室及对应的国家级哨点医院汇总表
　 　2.甲型H1N1流感和季节性流感监测网络实验室申请表
　 　3．全国现有流感监测网络实验室和“传染病监测技术平台”实验室名单
　 　4．具有甲型H1N1流感病毒实验活动资质的生物安全三级实验室名单
　 　5．现有国家级流感样病例监测哨点医院名单
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年五月十八日

　　附件1-5.doc　http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohjbyfkzj/cmsrsdocument/doc4350.doc