国家工商行政管理局关于对旅游行政管理机关限制竞争行为和旅游服务机构滥收费用行为定性处理问题的答复

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河南省人民政府


河南省省直行政事业单位无线电管理若干规定
河南省人民政府



第一条 为了加强省直行政事业单位无线电管理工作，根据《中华人民共和国无线电管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称行政事业单位，是指在我省省级国家行政和事业编制内的所有单位。
省直行政事业单位从事无线电业务的，均应遵守《条例》、国家有关规定和本规定。
第三条 省直行政事业单位根据工作需要设立的无线电管理领导小组及其办事机构或者指定职能机构履行无线电管理职责。省直行政事业单位的无线电管理机构，在业务上接受省无线电管理机构的指导。其机构的设置和负责人员的任免，应当报省无线电管理机构备案。
第四条 省无线电管理机构按照《条例》第八条的规定，依法履行无线电管理职责。
第五条 省直行政事业单位无线电管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和本省无线电管理方针、政策、法规和规章；
（二）结合实际情况拟定本单位、本系统无线电管理的具体规定，经省无线电管理机构审核后施行；
（三）负责履行省无线电管理机构授权或委托行使的职责；
（四）具体负责办理本单位、本系统无线电台、站、网的设置申请手续；
（五）根据需要参与无线电台站和频率的协调工作；
（六）负责对本单位、本系统无线电台操作和使用的管理与监督；
（七）负责督促和办理本单位、本系统无线电管理费的缴纳工作。
第六条 根据省直行政事业单位无线电业务的具体情况及管理工作的需要，省无线电管理机构可以授权或委托省直行政事业单位无线电管理机构行使部分无线电管理职权。授权或委托应当以省无线电管理机构正式文件的形式下达。
第七条 省直各单位无线电管理机构必须具备以下基本条件，方可得到省无线电管理机构的授权或委托：
（一）认真执行国家和本省无线电管理方针、政策、法规和规章，服从国家和省无线电管理机构对无线电管理的统一领导；
（二）有健全的无线电管理机构；
（三）管理制度健全、管理措施严密；
（四）管理人员业务技术素质良好，有较强的管理能力；
（五）具有必要的管理设施和技术设备。
第八条 省直各单位无线电管理机构，应当按照《条例》和本规定，并在省无线电管理机构授权或委托的职责范围内履行职责。遇有超越自己职权范围的情况或重大事项，应当及时向省无线电管理机构请示报告。
第九条 省直行政事业单位无线电管理机构，超越《条例》和本规定以及省无线电管理机构授权或委托的权限的行为，属于无效行为。
第十条 省直各单位的无线电管理机构，应当定期向省无线电管理机构报告工作，并按照省无线电管理机构的要求，报送统计资料报表和年度工作总结。
第十一条 对在无线电管理工作中认真履行职责，成绩显著的单位和个人，由省无线电管理机构给予表彰和奖励。
第十二条 对违反《条例》和本规定的行为，由省无线电管理机构根据《条例》和国家有关规定，追究或建议有关部门追究有关单位和责任人的行政责任。必要时也可撤销对其授权或委托。
第十三条 无线电管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 国家驻豫单位的无线电管理工作，参照本规定执行。
第十五条 本规定自发布之日起施行。以往有关规定与本规定不一致的，一律执行本规定。



1995年7月6日
信息产业部


信息产业部关于电信服务质量的通告2002年第3号


为了了解广大电信用户对电信服务质量的要求和满意程度，促进电信业务经营者不断改善服务工作，提高服务质量，建立我国电信服务质量用户满意度指数体系，有效测评电信服务质量状况，根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，信息产业部对电信业务经营者的电信服务质量状况建立了用户满意度指数评价制度，并规定：电信管理机构以“用户满意度指数”作为衡量电信业务经营者服务质量的综合指标。电信服务质量用户满意度指数评价工作由电信管理机构组织，委托社会调查中介机构实施，每年进行一次。
2001年，信息产业部在各相关运营企业的配合下，委托中介机构在全国范围内对与广大电信用户关系密切、涉及面广的固定电话、移动电话和互联网业务进行了首次电信服务质量用户满意度指数测评，现将测评工作有关情况公布如下：
一、 2001年电信服务质量用户满意度指数测评对象
本次测评的企业涉及5家电信运营公司，分别为中国电信集团公司、中国联合通信有限公司、中国移动通信集团公司、吉通通信有限责任公司和263网络集团公司
本次测评的业务包括3项，分别为固定电话、移动电话、互联网接入业务。
二、2001年电信服务质量用户满意度指数测评过程
按照信息产业部组织制定的《电信服务质量用户满意度指数测评方案》，委托中介机构在全国范围内共计访问了7万多电信用户，完成了5055个有效样本，获得10多万条用户评价信息，经过对数百万个数据进行分析，完成了《2001年电信服务质量用户满意度指数测评调查分析报告》，所得测评结果通过统计检验证明优良。
三、2001年电信服务质量用户满意度指数测评结果
测评结果（详见附表）表明，我国电话业务用户满意度指数为76.9，其中固定电话用户满意度指数为79.7，移动电话用户满意度指数为74.5。我国固定、移动电话用户满意度指数的数据与美国电信服务用户满意度指数的数据具有可比性，处于相同水平。我国互联网接入业务用户满意度指数为64.1。
四、有关情况说明
用户满意度指数是站在用户的角度来评定产品或服务质量的一种指标体系，它已在许多国家实行多年，是以微观消费者行为理论为基础构造数学模型，通过对用户调查获取评价数据，运用数理和计量方法进行计算、分析和评估的一种定量化的质量评定方法。用户满意度指数通过对质量预期、感知质量、感知价值、用户满意度、用户抱怨、用户忠诚度等6个结构变量设计观测变量对用户进行问卷调查，可将影响消费者满意度的各种因素用数学方法进行量化、解析，不仅简单地给出质量评定值，还可得到影响用户满意度的各个因素之间相互影响的量化值。利用用户满意度指数测评结果可以跨行业、跨地区、跨国家进行质量比较。
用户满意度指数测评工作在我国还是一个新的领域，信息产业部开展行业性用户满意度指数测评是首次尝试，还将在调查工作中不断完善测评方案。今后每年信息产业部将对用户满意度指数做连续测评，以2001年的测评结果作为基础数据，所得结果进行比较分析，从而建立起中国电信行业的服务质量用户满意度指数体系。



中华人民共和国信息产业部
二○○二年三月七日

附表：
2001年电信服务质量用户满意度指数测评结果 业务分类
用户满意度指数

电话业务
76. 9

固定电话业务
79. 7

中国电信集团公司固定电话业务
79. 7

移动电话业务
74. 5

中国联合通信有限公司移动电话业务
73．5

中国移动通信集团公司移动电话业务
74．7




互联网接入业务
64. 1

中国电信集团公司互联网接入业务
63. 8

中国联合通信有限公司互联网接入业务
67. 0

吉通通信有限责任公司互联网接入业务
66. 5

263网络集团公司互联网接入业务
64. 9