国家发展改革委办公厅关于2005年行业标准计划编制工作的通知

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山西省晋城市人民政府办公厅


晋市政办〔2008〕87号



晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市经济适用住房管理办法》的通知



各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：


《晋城市经济适用住房管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。





晋城市人民政府办公厅
二〇〇八年八月二十日



晋城市经济适用住房管理办法


第一章 总 则


第一条 为改进和规范经济适用住房制度，保障我市城市低收入家庭的基本住房需求，保护当事人合法权益，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号），制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

第三条 市建设局负责对全市经济适用住房工作的指导、管理和监督。县（市、区）建设主管部门负责本行政区域内经济适用住房管理工作。市、县（市、区）发展改革、财政、国土资源、规划、民政、物价、统计、国税、地税、监察、人行等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。

城市和县人民政府所在地各街道办事处或镇人民政府、居委会或村委会应指定专人，负责本辖区居民申请购买经济适用住房受理、初审及申请材料上报工作。

第四条 市、县（市、区）人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划中，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入本地国民经济和社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。


第二章 优惠政策


第五条 经济适用住房建设享受以下优惠和支持政策：

（一）经济适用住房建设用地以行政划拨方式供应。经济适用住房建设用地纳入当地年度土地供应计划，不低于年度居住用地供应总量的20%，且在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

（二）经济适用住房建设项目一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经营服务性收费，征得相关企业同意后，可按下限减半计收。

（三）经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。

（四）经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发货款。

第六条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市、县建设主管部门准予购房的核准通知。购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。

第七条 经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。

第三章 住房建设管理

第八条 经济适用住房建设采取政府集中统建和商品房开发项目配建两种方式。

第九条 政府集中统建经济适用住房，建设用地实行行政划拨，建设主管部门直接组织建设。

商品房开发项目配建经济适用住房，由发展改革、规划、国土资源、建设、物价等主管部门在区域适宜的商品住房项目中，确定经济适用住房的建设比例。在项目出让条件中，明确配套建设经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准、建设工期、质量要求、供应价格以及建成后移交、物业管理等事项。

第十条 商品房开发项目配建经济适用住房实行合同管理制度，开发建设单位要与建设主管部门签订建设项目合同书。在项目达到预售条件后，将房源情况（包括地点、户型、面积、套数、房号等）报当地建设主管部门，由建设主管部门统一向符合条件的申购家庭开具《购房通知》，开发建设单位见《购房通知》预售。

第十一条 经济适用住房套型建筑面积应控制在国家规定标准之内。

第十二条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。

第十三条 物价部门要加强价格管理和成本监管。经济适用住房销售价格实行明码标价，不得在标价之外收取任何未予标明的费用，要严格按物价部门核定的价格销售。

第四章 申请与审

第十四条 申请购买经济适用住房的城市低收入住房困难家庭应符合以下条件：

（一）具有当地城镇户籍，申请人需取得当地城镇户籍时间满1年。

（二）家庭人均可支配收入低于当地城镇居民人均可支配收入80%。（审核时统计部门尚未公布上年度城镇居民人均可支配收入的，按照其公布的前一年度数据确定）。家庭资产低于市、县（市、区）人民政府规定的资产标准。

（三）家庭人均住房面积低于15平方米；夫妻离异满3年的单亲家庭；年满35周岁的独身者。

（四）市、县（市）人民政府规定的其他条件。

凡符合上述条件的政府引进人才，烈军属，符合当地安置条件的军转人员，一、二级重度残疾人，腾退承租当地政府直管公有住房或廉租住房的可优先申购经济适用住房。

第十五条 经济适用住房供应对象的家庭可支配收入标准，由当地人民政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。

第十六条 家庭可支配收入是指家庭成员的全部收入总和。包括：

（一）扣除交纳所得税和社会保障支出后的工薪收入；

（二）住房公积金单位交存部分；

（三）经营性收入；

（四）出租或变卖家庭资产获得的收入；

（五）接受继承、赠予的收入，利息收入、有价证券分红及交易收入，彩票中奖收入等；

（六）法定赡养人、扶养人或抚养人给付的赡养费、扶养费、抚养费；

（七）各种经济补偿费；

（八）其他应计入的收入。

第十七条 家庭可支配收入按上一年的实际发生数核定，以单位或居委会（村委会）核定盖章为准。

（一）家庭成员属行政、事业单位职工的，由所在单位或上级主管单位劳资部门核定，加盖单位公章。

（二）家庭成员属企业职工的，由所在单位核定，加盖单位公章。

（三）家庭成员属灵活就业人员的，由户籍所在地居委会（村委会）审核确认，并加盖公章。经常居住地与户籍地不一致的，由居住地居委会（村委会）确认后，提供给户籍所在地居委会（村委会）。

税务、劳动保障、工商、民政、工会、公安等部门应配合做好核定收入的相关工作。
第十八条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。申请家庭现有两处或两处以上住房的，住房面积应合并计算。

申购家庭现住房面积的计算以《房屋所有权证》记载的面积为准，没有《房屋所有权证》的需经专业测绘机构测量核准住房面积。

申购家庭在发布申报通知之日前三年内不得有处置私有住房行为。

第十九条 申请人应如实申报家庭资产，包括实物资产和货币资产（包括有价证券、存款、借出款及其他债权、储蓄性保险本金、投资本金等），由审核机构调查评估确定。家庭资产不符合规定要求的，不得申购经济适用住房。

第二十条 申请经济适用住房的家庭须提供以下材料：

（一）《晋城市居民购买经济适用住房申请审核表》；

（二）家庭成员的居民身份证、居民户口簿原件及复印件，夫妻双方户口不在一起的，须提供结婚证原件及复印件或民政部门出具的婚姻证明，由街道办事处或镇人民政府校对无误后退还原件，复印件由收件人签字盖章；

（三）家庭住房情况证明。经常居住地与户籍所在地不一致的，要求两地居委会（村委会）均出具证明；夫妻双方有工作单位的还需提供单位住房证明；

（四）家庭成员收入证明；

（五）符合本办法优先购买经济适用住房条件的申请人，还应提供相关证明材料；

（六）其他证明材料。

第二十一条 经济适用住房资格申请采取街道办事处或镇人民政府，市、县(市、区)人民政府逐级审核并公示的方式认定。

（一）申请：申请人在申报公告发布之日起10日内持本人身份证、家庭户口簿到户口所在地街道办事处或镇人民政府领取《晋城市居民购买经济适用住房申请审核表》。申请人如实填写后，向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出申请。

申请人应随表提供本办法第二十条所述材料。

（二）初审：街道办事处或镇人民政府在30个工作日内对申报家庭进行核查，对符合条件的申请家庭张榜公示7天，人户分离家庭在户口所在地和实际居住地同时进行公示，无异议或异议不成立的，签署审核意见，报市、县（市、区）建设主管部门。

街道办事处或镇人民政府应通过审核材料、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况等情况进行核实。

（三）复审、公示和建档：市、县（市、区）建设主管部门会同民政部门对上报的申请家庭材料在15个工作日内进行复核，符合条件的在新闻媒体公示15天，公示无异议或异议不成立的，建立住房需求档案。

对不符合经济适用住房购买条件的，审核部门应书面告知申请人，并说明理由。

第二十二条 经济适用住房实行分类排序轮候方式供应（符合本办法第十四条规定优先购买经济适用住房的家庭不参与分类轮候）。按照家庭收入水平、申请人年龄、住房困难程度、家庭成员数量和申请顺序等因素进行分类，公开摇号排序轮候。

分类排序及摇号方案由建设主管部门确定，并向社会公示。

第二十三条 摇号工作由建设主管部门组织实施，在监察部门、公证部门、申购人代表和新闻媒体监督下进行。

第二十四条 摇号确定的申请家庭统一发放《晋城市购买经济适用住房核准通知书》（以下简称《核准通知书》），列入选房范围，并向社会公告。未列入选房范围的家庭，下年需重新进行资格审查，仍符合条件的家庭在排序轮候时优先。

第二十五条 选房家庭根据公布的房源，凭《核准通知书》按顺序在规定时间内选择适当住房，签订购房合同，办理付款等有关手续。

第二十六条 符合条件的家庭只能按照规定的标准购买一套经济适用住房。

第二十七条 经济适用住房采取三种供应方式。一是有购买能力的低收入住房困难家庭，按物价部门核定的价格购买经济适用住房。二是供应“产权共有型”经济适用住房，让购买力不足的低收入住房困难家庭，通过部分购买、部分租赁方式享受保障。三是供应“租赁型”经济适用住房，让无力购买的低收入住房困难家庭，通过租赁方式享受保障。

“产权共有型”经济适用住房购买产权比例及供应对象标准，由建设主管部门会同民政部门确定；“租赁型”经济适用住房供应对象为低保家庭。住房供应数量不超过当年供应经济适用住房总量的1%，申请家庭数量超过供应数量时，通过摇号方式确定。此类房屋建设费用由政府先行垫支，申请家庭按合同约定付清款项后，再将资金回笼。

第二十八条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记，房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。


第五章 退出机制


第二十九条 市、县（市、区）建设主管部门要建立规范的经济适用住房供应对象家庭档案，定期检查其家庭收入、住房变化情况，对不符合条件的，取消其资格。

第三十条 列入选房范围的家庭，如未参加当期选房或选房后放弃购买，其《核准通知书》作废。

第三十一条 经济适用住房购买未满5年不得直接上市交易。满5年后上市交易转让，必须按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50%向政府交纳土地收益等相关价款。也可向政府交纳规定价款后取得完全产权。

第三十二条 已购经济适用住房存在以下情形的，应当由政府回购：

（一）购买其它住房，原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。

（二）购买经济适用住房未满5年，因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府回购。

回购价格由人民政府按照原价格并结合折旧和物价水平等因素确定。上述规定应当在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。

第三十三条 政府回购的经济适用住房由建设主管部门负责管理，继续出售给符合经济适用住房购买条件的家庭。收购资金由当地政府先行垫支，售后回笼资金。

第六章 单位集资合作建房


第三十四条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。

第三十五条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。建筑面积和套数依据持有《核准通知书》的数量确定。任何单位不得利用新征用土地或新购买土地集资合作建房。各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。

第三十六条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市、县人民政府建设主管部门统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售。

第三十七条 单位集资合作建房由当地建设主管部门初审，报当地人民政府批准后，方可组织建设。市区范围内的单位集资合作建房，由市建设局负责审核，报市人民政府批准。

第三十八条 向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受当地财政、建设主管部门的监督。单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。


第七章 监督管理


第三十九条 市、县（市、区）人民政府要加强对已购经济适用住房的后续管理。建设主管部门要定期对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行监管，发现购房人转让、出租、交换、抵押等行为的及时纠正，情节严重的，按合同约定收回。

第四十条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源部门按有关规定处罚。

（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由物价部门依法进行处罚。

（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由建设主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由建设主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

第四十一条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由市、县人民政府建设主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

第四十二条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第四十三条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第八章 附 则


第四十四条 本办法实施后，尚未销售的经济适用住房，执行本办法有关准入和退出管理、价格管理、监督管理等规定；已销售的经济适用住房仍按原有关规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，不符合本办法规定内容的事项，应按本办法做相应调整。

第四十五条 本办法自2008年9月1日起实施。2005年12月12日发布的《晋城市经济适用住房管理办法》（晋市政办〔2005〕144号）同时废止。

文化部


文化部关于颁发《文化部关于授予全国文化先进地区、全国文化先进集体和全国文化系统先进工作者、劳动模范荣誉称号的暂行办法》的通知

1997年2月18日，文化部

现将《文化部关于授予全国文化先进地区、全国文化先进集体和全国文化系统先进工作者、劳动模范荣誉称号的暂行办法》发给你们，请遵照执行。
附件：一、全国文化先进地区评选标准
二、全国文化先进集体评选标准
三、全国文化系统先进工作者、全国文化系统劳动模范评选
标准

附：文化部关于授予全国文化先进地区、全国文化先进集体和全国文化系统先进工作者、劳动模范荣誉称号的暂行办法

第一章 总 则
第一条 为调动广大文化工作者的积极性和创造性，表彰在社会主义精神文明和物质文明建设中做出重大贡献的地区、集体和个人，特制定本办法。
第二条 本办法所设置的荣誉称号是文化部对全国文化先进地区、先进集体和全国文化系统先进个人给予的最高行政奖励。

第二章 荣誉称号的设置
第三条 本办法设置的荣誉称号分别是：全国文化先进地区（具体称谓视表彰对象的不同，分别表述为：全国文化先进市、县、区等）；全国文化先进集体；全国文化系统先进工作者；全国文化系统劳动模范。
第四条 荣誉称号的适用范围是：
（一）“全国文化先进地区”授予各省、自治区、直辖市所属符合条件的县、旗、县级市和市辖区，以及少数特别突出的地、州、盟和地级市。
（二）“全国文化先进集体”授予全国成独立建制的文化艺术单位和地、县级政府的文化工作主管部门。
（三）“全国文化系统先进工作者”授予全国文化系统内的机关和事业单位的工作人员；“全国文化系统劳动模范”授予全国文化系统内的企业单位的工作人员。

第三章 荣誉称号的授予
第五条 授予荣誉称号，要充分发扬民主，走群众路线，采取自下而上的方法评选产生，由基层单位讨论推荐，经逐级审核后，报授予机关审批。
特殊情况下，授予机关可以直接授予荣誉称号。在突发性事件中事迹突出或有重大贡献的单位或个人，可随时授予荣誉称号。对生前有突出事迹或重大贡献者，可及时追授荣誉称号。
第六条 “全国文化先进地区”、“全国文化先进集体”、“全国文化系统先进工作者”和“全国文化系统劳动模范”荣誉称号的授予工作，原则上4年进行一次；其中“全国文化先进地区”、“全国文化先进集体”的评选周期，可根据形势发展，视情况再做调整。
第七条 已获得“全国文化先进地区”和“全国文化先进集体”荣誉称号者，不再授予低一级荣誉称号。已获得全国先进工作者、劳动模范以及省部级先进工作者、劳动模范荣誉称号者，也不再授予“全国文化系统先进工作者”和“全国文化系统劳动模范”荣誉称号。

第四章 对荣誉称号获得者的奖励
第八条 对荣誉称号获得者，由授予机关发布表彰决定，召开表彰会或以其他形式颁奖。
第九条 遵循“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则，对授予“全国文化先进地区”、“全国文化先进集体”荣誉称号的，颁发证书和奖牌，有条件时也可发给一定数量的奖金。对授予“全国文化系统先进工作者”和“全国文化系统劳动模范”荣誉称号者，颁发证书、奖章和奖品；对其中在职的机关和事业单位人员，给予晋升一档职务工资的奖励（企业可比照事业单位执行），对其他人员发给一次性奖金；同时享受省部级先进工作者、劳动模范待遇。
第十条 表彰奖励经费，由部专项经费支出。

第五章 荣誉称号的撤销
第十一条 已被授予“全国文化先进地区”或“全国文化先进集体”荣誉称号者，如发现有伪造事迹、骗取荣誉现象，或文化工作成绩明显下降，发生错误事件，造成不良影响，有损荣誉称号的，应撤销其荣誉称号。
第十二条 已被授予“全国文化系统先进工作者”和“全国文化系统劳动模范”荣誉称号者，有如下情形之一的，应撤销其荣誉称号：
（一）伪造事迹，骗取荣誉的。
（二）受行政开除留用察看以上处分的。
（三）受劳动教养的。
（四）受刑事处罚的。
（五）其他严重有损于荣誉称号行为的。
第十三条 撤销荣誉称号，由原申报机关报授予机关审批。特殊情况下，授予机关可直接予以撤销。
第十四条 对被撤销荣誉称号者，收回其证书、奖章或奖牌。对其中的个人，取消省部级先进工作者、劳动模范待遇，并记入本人档案。

第六章 荣誉称号的管理
第十五条 荣誉称号的授予和撤销一般由文化部商人事部确定。表彰大会的组织筹备工作由文化部负责。
第十六条 荣誉称号的管理工作由文化部人事司负责。其职责是：
（一）负责荣誉称号获得者的资格评审，并结合实地考核，向部写出资格审查报告；起草有关评选表彰工作的文件。
（二）负责表彰大会或其他颁奖形式的有关具体组织工作。
（三）负责对奖励工作经费按统一规格和标准提出计划并掌握使用。
（四）负责对各类奖品的组织制作。

第七章 附 则
第十七条 本规定由文化部人事司负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。

附件一 全国文化先进地区评选标准
“全国文化先进地区”荣誉称号获得者须坚持文化艺术为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持“双百”方针，文化事业繁荣，文化工作全面先进，在全国或本省有重要影响，堪称表率。同时具备以下条件：
一、党政领导重视文化工作，能把文化工作作为精神文明建设的大事提上议事日程；文化事业发展有规划、有检查、有落实；逐年增加对文化事业的经费投入；文化设施有明显改善。
二、文化工作主管部门坚持面向基层，勇于开拓进取，近几年工作成绩突出。
三、艺术表演团体体制改革成绩显著，坚持弘扬主旋律，提倡多样化；艺术演出面向基层，具有较强的艺术生产力。
四、群众文化组织机构健全；活动场地、设施达到规范要求；群众文化活动丰富多彩，普及率高；群众文化队伍稳定，有活力；在辅导培养业余文艺人才方面成绩显著。
五、文化市场繁荣有序，文化娱乐场所活动内容、秩序、环境、管理及两个效益都比较好，扫黄、打击非法出版物和走私文物工作成绩突出。
六、宣传、贯彻、执行文物保护法规措施得力，成效显著；文博单位机构健全，网络完善，经费落实；文物保护单位“四有”工作符合规范；文物藏品底数清楚，达到科学保管要求；近5年未发生珍贵文物损毁的责任事故和重要文物藏品被盗案件；文物利用工作取得良好社会效益。
七、公共图书馆（室）网络基本形成，图书馆的馆舍面积、藏书建设、目录建设、人员数量等达到本省《市、县图书馆工作条例》的规定，所属乡、镇或街道具有一定规模的图书室。
八、文化艺术理论研究活跃，有当地科研特色；能够不断提高文化工作的科技含量，积极组织对文化科技重点项目的研制、引进、消化、吸收、推广、转化和学习培训工作，努力宣传、贯彻、执行文化行业各项技术标准。
九、电影发行放映单位改革成效显著，影院设施更新改造效果明显，电影放映场次多，质量高，没有购买、发行、放映走私影片现象。
十、文化单位以文补文、多业助文活动广泛开展，取得明显社会效益和经济效益。

附件二：全国文化先进集体评选标准
“全国文化先进集体”荣誉称号获得者须认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的各项方针、政策，坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持改革开放，模范遵守国家法律、法规；领导班子团结，党政领导配合密切，领导核心坚强有力，思想政治工作做得好，敢于严格要求，善于科学管理；内部各项规章制度健全，职工队伍的政治业务素质高，工作成绩显著，各类先进集体应是国内同行业中有较大影响，堪称楷模，并具备以下条件之一者：
一、艺术表演团体体制改革成效显著；团体内部建立了良好的艺术生产环境并具备了较高的艺术生产水平；创作并演出了反映社会主义时代风貌和优秀民族传统的有影响、有代表性的剧目；面向群众，面向基层，注重艺术质量，演出场次多，人才成长快。
二、剧场经营思想端正，设施不断改善，经济效益好，在为群众服务、为剧团服务方面做出了突出的贡献。
三、艺术院校（含成人院校）深入进行教育改革，在师资培养、教材建设和科学研究等方面成效明显；具有较高的教学质量和学术水平，近几年为国家培养出一批优秀艺术人才，大专院校在国内外取得了具有较大影响的学术成果；校园文明整洁，校风校纪好。
四、群众文化单位积极开展富有民族和地方特色、群众喜闻乐见的较高水平的文化娱乐活动，在活跃当地群众文化生活方面成效显著；热情指导、辅导基层群文工作，积极培训文艺人才，培育出在省内外有较大影响的业余文艺骨干；注重文艺理论及群众文化基础理论的学习和研究，在收集、保护、整理民族民间文化遗产、弘扬民族文化方面贡献突出；艰苦创业，勇于开拓，以文补文活动开展得好；馆、站设施达到部或省的规范要求。
五、图书馆能够坚持“读者至上，服务第一”的宗旨，在开发利用文献资源以及为读者服务方面取得了显著的社会效益；馆内藏书建设、目录建设等业务基础工作扎实，水平高；图书馆协作、协调工作和培训基层图书馆专业人员工作开展得好；图书馆学基础理论和文献研究等方面取得较高的学术成果；在计算机技术的应用推广中取得显著成绩；图书馆设施近年来明显改善，馆舍面积、藏书和人员数量达到部或省规定的标准。
六、文博单位机构健全，工作职能明确，岗位责任落实，认真宣传和贯彻执行文物保护法规，各项业务基础建设符合规范管理要求；培育人才和辅导基层开展业务工作成效显著；在文物调查、保护、维修、发掘、收集、保管、整理、研究、宣传、陈列展览及其他服务活动等方面卓有成效；文物安全措施得力，近5年未发生珍贵文物流失、损毁的责任事故和重要文物藏品被盗案件。
七、文化市场管理单位清正廉洁，秉公执法，本地区文化市场管理规章制度健全，有法可依；文化市场繁荣，管理有序。
文化市场经营单位遵纪守法，经营方式和内容文明、健康；财物、物价、治安、安全、卫生等规章制度健全；经济效益和社会效益显著。
八、文化科研单位科研、科技规划管理规范有序，有较好的学术带头人，注重中青年骨干培养；不断推出科研、科技成果，形成本单位特色优势；并在科技推广、科普宣传、文化科技下乡等方面做出显著成绩。
九、电影发行放映单位坚持深化改革，转换经营机制，努力开拓城乡电影市场。电影放映场所巩固，影院设施更新改造成效显著，服务质量高。无购买、发行、放映走私影片和侵权盗版行为，社会效益和经济效益在同行业中都居领先地位。
十、地、县级政府的文化工作主管部门机构健全，领导班子团结，干部队伍素质好；机关干部面向基层，作风深入，有改革开拓精神，在发展本地区文化、艺术科技事业方面取得明显成绩。

附件三：全国文化系统先进工作者、全国文化系统劳动模范评选标准
一、坚决执行党的路线、方针、政策，热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，坚持四项基本原则，坚持“二为”方向，积极投身于文化事业的改革开放和繁荣发展，并做出了显著成绩。
二、热爱文化艺术事业，具有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德，刻苦钻研，埋头苦干，艰苦创业，无私奉献。
三、坚持改革创新，勇于开拓进取，在本职工作中做出了突出成绩或在某一方面为党和国家做出了重要贡献。
四、关心集体、关心他人，作风正派，团结同志，遵纪守法，廉洁奉公，堪称楷模。
五、在突发事件中挺身而出，奋不顾身，勇于捍卫人民和国家的生命、财产，做出了突出的贡献。