吉林省乡道管理办法

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国家工商行政管理总局


关于进一步做好网吧管理工作的通知



工商个字[2006]127号


各省、自治区、直辖市工商行政管理局：

近年来，各级工商行政管理机关充分发挥工商职能，积极参与网吧管理，依法查处取缔黑网吧，取得了显著的成效。但是，黑网吧不断被取缔的同时又不断滋生，并呈现出从城市公开场所向居民楼、城乡结合部、农村转移的态势，引起了党中央、国务院领导的重视。近日，党中央、国务院领导同志就加强网吧管理特别是查处取缔黑网吧工作做出重要批示，要求继续加强网吧管理和整治工作，加大对违法网吧的执法力度。为贯彻党中央、国务院领导同志批示精神，现就工商行政管理机关进一步做好网吧管理工作通知如下：

一、继续严把市场准入关,严格依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格



各级工商行政管理机关要根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，加强互联网上网服务营业场所的工商登记管理，严把市场主体准入关。凡申请互联网上网服务营业场所的，必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》，并符合工商行政管理登记条件，方可核发营业执照；未经文化部门许可的，一律不得违规核发营业执照。对在中学、小学校园周围200米和居民住宅楼(院)内申请设立互联网上网服务营业场所的，一律不予核准。




二、强化市场巡查，动员社会举报，对黑网吧早发现快取缔




现阶段部分“城中村”、城乡结合部和农村地区的黑网吧出现了反弹。各级工商行政管理机关要把网吧管理工作的重点转向这些易发多发地区，精心布控，细心严查。要增加巡查次数，加大巡查力度，做到发现一起、及时查处取缔一起，决不手软。利用各种媒体，面向广大群众特别是农民，广泛深入地宣传网吧对未成年人学习及身心健康的危害；做到对市场巡查中发现的当即取缔，对群众举报的、相关部门通报的、新闻媒体曝光的，及时查处取缔，不得贻误拖延、失职渎职。对黑网吧的典型案件，要公开曝光，震慑违法经营，教育社会群众。




三、依法行政，严格执法，做到职责到位、执法到位




各级工商行政管理机关在查处过程中，要认真落实属地监管职责，依法行政、严格执法。一是要依法没收黑网吧开办者从事黑网吧违法经营活动的专用工具、设备，包括电脑主机、电脑显示器、服务器、路由器、交换机，不留后患。二是要严厉打击变相黑网吧。对利用学校网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所变相经营网吧的，对以“电子竞技俱乐部（馆）”、洗浴中心、娱乐中心和电脑服务部、劳动职业技能培训机构等名义变相经营活动的，依法予以查处取缔。三是要通过询问笔录等，摸清黑网吧的互联网接入服务提供者，并及时书面通知互联网接入服务提供者终止或暂停其互联网接入服务。四是要对明知是黑网吧而为其提供接入服务或租赁场所等行为，依照《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规的规定严肃查处。




四、积极探索，大胆创新，着力构建长效管理机制




各级工商行政管理机关要对近年来查处取缔黑网吧工作进行总结，同时结合当前网吧监管工作中出现的新情况新问题，认真研究治本之策，努力在当地党委、政府的统一领导下建立健全长效机制。积极争取党委政府的重视，与文化、公安、通信等部门协调配合，加强信息通报，密切关注动向，掌握工作主动权。依靠群众，充分发动群众参与，形成灵敏、高效的社会监督举报机制。不断完善和落实市场巡查制和工作责任制，把市场巡查与日常监管结合起来，把责任落实到基层，确保网吧管理工作收到实际效果。




暑期即将到来，做好网吧管理工作，对于进一步规范网吧经营秩序，保证广大青少年学生暑假期间参加安全健康的社会活动，预防青少年违法犯罪具有重要意义。请各省、自治区、直辖市工商行政管理局切实采取措施，认真抓好落实，并于2006年10月15日前将开展网吧管理工作的情况（包括发文情况）和统计表上报国家工商行政管理总局个体私营经济监管司。今年已经参与当地开展的网吧集中整治工作的，也请将有关情况一并上报。




电话：（010）88650804；传真：68028437。







二○○六年七月五日

江西省人大常委会


江西省渡口管理办法
江西省人大常委会



（1981年8月22日江西省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1981年9月4日江西省人民政府公布）

目 录

第一章 总 则
第二章 渡口管理
第三章 渡船管理
第四章 渡工管理
第五章 渡运安全秩序
第六章 事故处理
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强渡口管理，维护渡运秩序，防止事故发生，确保人民生命和国家财产安全，使渡运更好地为工农业生产和广大人民群众服务，特制定《江西省渡口管理办法》（以下简称本办法）。
第二条 本办法适用于我省江河、湖泊、港汊、水库的一切城乡常年性和季节性民间渡口。

第二章 渡口管理
第三条 凡赣江、信江、饶河、修河、抚河、鄱阳湖及省境内长江沿线设置渡口，应报经县（市）以上交通主管机关审查批准，严禁私设渡口和个人擅自摆渡载客。
⒈凡赣、信、饶、修、抚河、鄱阳湖、省境内长江沿线主要水库和城镇的主要渡口，一律由县（市）交通局直接经营和管理。
⒉其他支流河道、小型水库的渡口和民间渡口，由县（市）交通主管机关统一领导，社、队分级管理。
第四条 各县（市）交通主管机关必须配备专职干部负责境内所辖的渡口管理工作，落实“三统”、“六定”即：统一安排经费，统一分配维修材料，统一修造和筹建渡船、码头；定渡口、定渡船、定渡工、定装载额、定报酬、定期组织安全检查。
第五条 渡口管理所需经费，由县（市）财政从农业附加税中拨款，由县（市）交通局掌握安排，专款专用，着重解决渡船维修、更新及渡运工具添置，渡工报酬等的开支；农业附加税拨款较少的地方，有些主要渡口也可以采用民办公助酌情收费的办法，收费与不收费和收费标准由县
（市）人民政府审定，并报省人民政府主管部门备案。
第六条 人民公社所辖民间渡口，在县（市）交通局和公社双重领导下，由公社交通管理站（或民间运输管理站）专责经营管理。
大队要有一名负责干部分管大队自辖渡口的渡船运输工作，主要职责是：抓好渡工的政治思想工作，落实安排渡工报酬和口粮，经常检查渡口安全工作，负责安排渡船维修，维护渡运秩序。
第七条 一切渡口应设在岸平水缓的地方，建立简易码头、阶梯，并备有上下乘客的跳板。跳囤要牢固、良好，雨天、霜冻季节要有防滑设施并设置相应的防雨棚。
在渡口两岸要设立国务院颁布的《渡口守则》牌，以便乘客和渡工共同遵守。

第三章 渡船管理
第八条 凡新造渡船必须报经县（市）以上交通主管机关批准同意。
第九条 渡船必须由渡船管理单位向所辖港航监督机关申请检验、丈量、核定装载定额和渡运点，发给渡运证后，才准参加渡运。所核定的装载定额，应在船舶明显处标示，以便监督。
渡船改建后，如变更装载定额或渡运点，必须重新申请检验、丈量、核定。
第十条 渡船必须保持良好的技术状态，按规定配备必要的航行工具、安全设备和救生设备。
第十一条 渡船维修所需的燃料、木材、桐油、配件等由各级计委统一安排，并由县、（市）交通主管部门统一分配，专材专用。
第十二条 加强渡船的技术改造，对主要渡口的非机动渡船要逐步实现机动化。

第四章 渡工管理
第十三条 船员（渡工）要经审查，选择政治思想好，身体健康，并有一定驾船技术和经验的人担任。机动渡船的驾驶员、轮机员，必须经当地港航监督机关按船员考试办法规定办理，非机动渡船的渡工则由县（市）交通主管部门考评发证，才准参加渡运工作。
船员（渡工）应保持相对稳定，不要轻易调换。
第十四条 渡工职责：
⒈渡工必须自觉地遵守水上交通安全规章制度和渡口守则，严格执行核定的装载定额，不得超载。对乘客抢渡、拥挤、强渡的行为，渡工有权制止；渡工要经常注意风情、水情，在洪水、大风、浓雾等自然条件不好或其他撑渡有危险的时候，必须停止渡运。
⒉渡工必须对乘客安全负责，不得酒后驾船，不得交给他人驾船，并应积极宣传乘船安全常识。维护渡口运输秩序。
⒊对渡船应经常检查，维修保养，发现漏坏要随时报告，及时修复，以保持良好技术状态。
第十五条 对全心全意为人民服务，认真履行职责，多年安全无事故，对渡口及渡船管理有显著成绩的船员（渡工），当地交通主管部门应酌情给予表扬和奖励。

第五章 渡运安全秩序
第十六条 乘客要服从载客定额，不得超载，过渡要有秩序，依次先下后上，船未停稳时不得上下，严禁争先恐后，严禁抢渡和强行过渡。上船后要服从渡工指挥，防止发生事故。
第十七条 乘客不得携带易燃易炸物品、放射性物资和剧毒药物上船；为集体购买又确需经渡口过渡的，必须采取安全措施，指定专人负责，专次渡运，禁止与乘客混装，保证绝对安全。大牲畜过渡时，一般也应专次渡运，不要与乘客混载。
第十八条 在节日、集会、集市及大型文体活动等渡口运输繁忙时，应增加渡船或渡运次数，并由公社、大队组织治保人员和民兵维持渡口运输现场的安全工作。
第十九 严禁在渡口岸边及坡下倾倒垃圾、粪便和其他废污物品，不要在靠近渡口两侧停靠排筏和其他船只，以免影响安全渡运。

第六章 事故处理
第二十条 凡发生渡运事故，必须立即报告当地公安、交通机关，并在当地政府统一领导下，查明事故的原因和后果，分清责任，按照政策规定严肃处理，对蓄意破坏者，要依法惩办，坚决打击。

第七章 附 则
第二十一条 凡违反本办法规定者，应予批评教育；情节严重、态度恶劣的，应按治安管理处罚条例予以制裁。对造成事故，后果严重，触犯刑律的，要追究刑事责任。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。过去有关规定如有与本办法相抵触的，以本办法为准。



1981年9月4日