国家税务总局关于出口齐鲁、扬子公司乙烯工程生产的产品退税问题的通知

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对外贸易经济合作部


关于原油、成品油、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料和申报程序的公告
　

　　为规范国营贸易商品的经营秩序，根据《原油、成品油、化肥国营贸易进口管理试行办法》的规定，现将关于原油、成品油、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料和申报程序公布如下：

　　一、原油非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料

　　（一）申请条件：

　　1． 具有企业法人资格，注册资本不低于5000万元人民币；
　　2． 具有进出口经营企业资格和相应的经营范围；
　　3． 具有相应的采购和销售渠道，了解国内外市场情况；
　　4． 无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好、信誉达到A级以上；
　　5． 拥有不低于5万吨的原油进口码头和库容不低于20万吨的原油储罐；原油储备不低于经营数量的10%；有合格的检验、计量、储运、消防安全等专业技术人员。

　　（二）申报材料：

　　1、公司出具的申请文件。申请文件须说明公司基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、有关原油国外采购和国内生产销售的具体方案等。地方企业须同时出具省级外经贸主管部门的意见；
　　2、经年检的《企业法人登记营业执照》复印件,《中华人民共和国进出口企业资格证书》；
　　3、企业所在地海关证明近三年（1999－2001年）无走私、违规记录的文件，所在地税务部门证明近三年（1999－2001年）无偷税、逃税记录的文件，所在地外汇管理部门证明近三年（1999－2001年）无逃汇、套汇记录的文件，开户银行证明近三年（1999－2001年）资信良好、信誉达到A级以上的文件；
　　4、拥有不低于5万吨的原油进口码头和20万吨库容的原油储罐所有权或使用权的法律文件。

　　二、成品油非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料

　　（一）申请条件：
　　1． 具有企业法人资格，注册资本不低于5000万元人民币；
　　2． 具有进出口经营企业资格和相应的经营范围；
　　3． 具有相应的采购和销售渠道，了解国内外市场情况；
　　4． 无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好、信誉达到A级以上；
　　5． 拥有不低于1万吨的成品油水运码头或成品油管输、铁路专用线等接卸条件，拥有库容不低于50000立方米的成品油油库；有合格的储运、消防安全等专业技术人员；
　　6． 申报成品油非国营贸易进口经营的企业需按燃料油及其他成品油（包括汽油、柴油、煤油、石脑油、蜡油）两类分别上报。

　　（二）申报材料：
　　1、公司出具的申请文件。申请文件须说明公司基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、有关成品油国外采购和国内生产销售的具体方案等。地方企业须同时出具省级外经贸主管部门的意见；
　　2、经年检的《企业法人登记营业执照》复印件,《中华人民共和国进出口企业资格证书》；
　　3、企业所在地海关证明近三年（1999－2001年）无走私、违规记录的文件，所在地税务部门证明近三年（1999－2001年）无偷税、逃税记录的文件，所在地外汇管理部门证明近三年（1999－2001年）无逃汇、套汇记录的文件，开户银行证明近三年（1999－2001年）资信良好、信誉达到A级以上的文件；
　　4、拥有不低于1万吨的成品油水运码头或成品油管输、铁路专用线等接卸设施所有权或使用权的法律文件，拥有库容不低于50000立方米的成品油油库所有权或使用权的法律文件。

　　三、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料

　　（一）申请条件：
　　1． 具有企业法人资格，注册资本不低于5000万元人民币；
　　2． 具有进出口经营企业资格和相应的经营范围；
　　3． 具有相应的采购和销售渠道，了解国内外市场情况；
　　4． 无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好、信誉达到A级以上；
　　5． 拥有适当规模的化肥储运设施，具备经营化肥进口业务能力。

　　（二）申报材料：
　　1、公司出具的申请文件。申请文件须说明公司基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、有关化肥国外采购和国内生产销售的具体方案等。地方企业须同时出具省级外经贸主管部门的意见；
　　2、经年检的《企业法人登记营业执照》复印件,《中华人民共和国进出口企业资格证书》；
　　3、企业所在地海关证明近三年（1999－2001年）无走私、违规记录的文件，所在地税务部门证明近三年（1999－2001年）无偷税、逃税记录的文件，所在地外汇管理部门证明近三年（1999－2001年）无逃汇、套汇记录的文件，开户银行证明近三年（1999－2001年）资信良好、信誉达到A级以上的文件；
　　4、有关化肥储运设施、经营能力的证明文件。

　　四、原油、成品油、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申报程序

　　（一）地方企业通过所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称“地方省级外经贸主管部门”）申报，地方省级外经贸主管部门负责对企业提交的材料进行核实，核实并出具意见后上报外经贸部，抄报国家经贸委；

　　（二）中央企业直接向外经贸部申报；中央企业下属二级企业通过中央企业申报，中央企业负责对二级企业提交的材料进行核实，核实并出具意见后上报外经贸部，抄报国家经贸委。

　　外经贸部在收到申报材料后，商国家经贸委，分批进行登记备案，并发布备案企业名单。

　　拥有原油、成品油、化肥边境小额贸易进口经营权的边贸企业和依法批准的外商投资企业自用及生产产品进口原油、成品油、化肥仍按现行有关规定执行，自然获得非国营贸易进口经营企业资格，不再另行备案。

二00二年八月十五日
　　　　　　　车辆寄存人过错的认定及责任承担
　　　　　　　　　　　——广西百色中院判决罗永光诉百色鑫鑫大酒店车辆保管合同案


裁判要旨

车辆寄存人将车辆寄存在其住宿的酒店，酒店工作人员引导其车辆停放后没有发放出入卡，也未予登记。寄存人虽未要求对方出具保管凭证，也没有过错，对车辆丢失不承担责任。


案情

2009年6月2日晚，罗永光驾驶一辆广州本田奥德赛小轿车到百色市鑫鑫大酒店住宿。罗永光依酒店保安的指引，将车停放在停车场内，并用遥控钥匙将车锁好。次日上午8时许，罗永光发现原来停放在楼下的广州本田奥德赛小轿车不见，遂拨打110报警。公安机关之后破案，犯罪嫌疑人已经被定罪量刑处罚，但车辆未能追回。据查明，广州本田奥德赛小轿车系罗永光购买（该车第一次鉴定价格为18.2196万元，第二次鉴定价格为14.2800万元，再审以第二次鉴定价格为准）。

罗永光诉至广西壮族自治区百色市右江区人民法院，要求鑫鑫大酒店赔偿其损失18.2196万元。


裁判

右江区人民法院依照合同法第六十条，消费者权益保护法第七条之规定，参照《最高人民法院研究室关于住宿期间旅客车辆丢失赔偿案件如何适用法律问题的答复》（法研[2004]163号），认为鑫鑫大酒店应该负本案事故的全部责任。

右江区人民法院判决：由被告鑫鑫大酒店赔偿原告罗永光车辆损失18.2496万元。

鑫鑫大酒店不服，向百色市中级人民法院提出上诉。

百色中院认为，根据消费者权益保护法第七条“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”的规定，经营者应承担保障消费者的人身、财产安全的附随义务。本案中，上诉人对被上诉人被盗的车辆具有保管的义务，故应由上诉人承担赔偿车辆被盗损失的主要责任。但本案被上诉人也存在过失，即对上诉人的工作人员对其车辆停放后没有发放出入卡，也未予登记，被上诉人对此行为予以默许，给车辆被盗埋下了隐患，故应自行承担损失30%的次要责任。而南宁市中级人民法院提供的（2010）南市刑二初字第2号刑事判决书系生效的裁判文书，该判决书认定被上诉人被盗的车辆价值为14.28万元与一审判决认定的18.2496万元有出入，应以生效判决书认定的价值为准。


百色中院判决：由上诉人鑫鑫大酒店赔偿被上诉人罗永光车辆损失9.996万元。

判决后，罗永光向广西壮族自治区高级人民法院申请再审。

广西高院裁定，以原判认定事实不清，适用法律错误，指令百色中院再审本案。

百色中院再审认为，鑫鑫大酒店有专门用于停放车辆的场所，罗永光驾车入住鑫鑫大酒店，交纳了住宿费用，并在鑫鑫大酒店保安人员的指引下将车辆停放到酒店停车场，锁好车辆后，才到其住宿的房间休息，故鑫鑫大酒店对罗永光被盗的车辆具有保管义务。保安人员安排罗永光的车辆停放后，没有给车主发停放卡，使出入该酒店的车辆失去检查和防范，造成罗永光的车辆被盗。鑫鑫大酒店应承担赔偿罗永光车辆被盗的损失。由于南宁中院提供的（2010）南市刑二初字第2号刑事判决书系生效的裁判文书，该判决书确认的案件事实可以作为本案认定事实的依据，根据该判决书认定罗永光被盗的车辆价值为14.28万元与一审判决认定的18.2496万元有出入，应以生效判决书认定的价值为准，对一审判决的认定数额依法予以变更。而由于盗车的被告人已经抓捕并判刑，鑫鑫大酒店可以在赔偿罗永光以后，再向盗车的被告人进行追偿。一审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，再审本应维持，但判决赔偿数额应以生效的判决为依据，故再审予以变更。二审判决认定事实清楚，但判决以罗永光一方没有主动要求对方出具保管凭证为由，判罗永光自行承担30%责任，背离了本案事实和法律规定，应予纠正。

百色中院判决：一、撤销广西壮族自治区百色市中级人民法院（2010）百中民一终字第137号民事判决；二、变更百色市右江区人民法院（2009）右民一初字第665号民事判决为：由被申请人百色市鑫鑫大酒店赔偿申请再审人罗永光车辆损失14.28万元。


本案案号：（2009）右民一初字第665号；（2010）百中民一终字第137号；（2012）桂民申字第316号；（2012）百民再字第41号


案件编写人：广西壮族自治区百色市中级人民法院 罗福生 杨胜平