北京市财政局转发财政部关于物资代理制财务管理若干问题的暂行规定的通知
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北京市财政局转发财政部关于物资代理制财务管理若干问题的暂行规定的通知
北京市财政局
北京市财政局转发财政部关于物资代理制财务管理若干问题的暂行规定的通知
北京市财政局
市物资局、市交通局：
现将财政部《关于印发〈物资代理制财务管理若干问题的暂行规定〉的通知》转发给你们，并补充通知如下，请一并遵照执行。执行中如有问题，请函告市财政局。
一、佣金的支付方式、时间、比例等，经合同协议或其他方式确定后，在一个会计年度内不应发生变动。
二、代理方以自借银行贷款预付委托方销售货款的，实际支付银行的利息，委托方应及时予以承付，记入财务费用。双方另有合同、协议规定的，从其规定。
三、因代理商品质量问题给客户带来的损失，属于委托方责任的，代理方企业应做为销售退回或销售折让处理，冲销当月销售收入，其中销售退回应同时冲减当月销售成本。
四、市属企业总公司、授权经营公司兴办的非物资代理制试点企业，以及国有企业兴办的流通企业有代理销售业务的，均可参照本规定执行。
附：关于印发《物资代理制财务管理若干问题的暂行规定》的通知。
财政部关于印发《物资代理制财务管理若干问题的暂行规定》的通知（财商字〔1997〕363号）
国务院各有关主管部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：
为了进一步加强对物资代理配送制企业营销工作的指导，规范企业财务行为，我们制定了《物资代理制财务管理若干问题的暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请函告我部。
附件：物资代理制财务管理若干问题的暂行规定
一九九七年九月三日
附件：物资代理制财务管理若干问题的暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强物资代理配送制企业营销工作的指导，积极推行佣金代理，规范企业财务行为，根据《企业财务通则》和行业财务制度规定，特制定本规定。
第二条 本规定适用于国家确定的代理制试点企业。
第三条 物资代理销售是指由物资流通企业在代理权限内代理生产企业销售商品，并取得佣金的一种服务性销售行为。物资流通企业对代理商品只有销售权没有所有权。在代理关系中，物资流通企业为代理方，生产企业为委托方。
第四条 本规定所称佣金是指代理方向委托方收取的代理销售商品的报酬。
佣金的支付方式、时间、比例或金额应由双方在代理合同或协议中规定。合同协议没有规定支付方式的，可采用以下方式：
（一）由委托方每月按代理商品销售进度支付给代理方；
（二）由代理方每月按代理商品销售进度从代理商品销售款中扣留。
第五条 物资代理制试点企业应积极转换企业内部经营机制，在代理区域内建立垂直营销连锁系统。
第二章 代理方财务管理
第六条 代理方的代理业务与自营业务必须分帐管理，单独核算，并在开户银行开设“代理业务专户”用于代理销售商品业务的结算。操作时在专户结算票据上加盖“××商品代理”字样章，以便银行提供及时的结算服务和监督。
第七条 销售货款的结算方式由代理方和委托方协商确定，原则上使用银行承兑汇票，其他结算方式也可采用。
第八条 代理商品的销售可由代理方交付给客户，也可由委托方根据代理方的订单直接交付给客户。委托方根据代理方订单销售的商品，其商品销售货款仍通过代理方结算。
第九条 代理商品的所有权属于委托方，代理方不再核算商品销售收入和商品销售成本。当收到委托方代理商品时作受托代销商品处理，同时按代理价格计入代销商品款。
第十条 代理商品销售价格及调整方式应在代理合同或协议中规定。合同或协议没有约定销售价格调整方式的，代理方凭委托方提供的价格调整通知（或其他书面材料）调整销售价格，价差收入或损失由委托方承担。
第十一条 代理方在代理商品合同或协议约定代理价格之外支付的、在销售之前发生的有关费用，包括运杂费、整理费、保管费、检验费、中转费、商品损耗等费用，应向委托方收取。双方签订的合同、协议另有规定的，从其规定。
第十二条 代理商品销售后，代理方应及时开具代理商品销售清单，与委托方结算货款、费用和佣金。
对于在代理商品销售之前，代理方以自借银行贷款预付委托方销售货款的，实际支付银行的利息应向委托方收取。
第十三条 为扩大代理商品的销售市场，代理方为开展促销活动发生的广告费用，代理合同或协议中有规定的从其规定，没有规定的代理方作经营费用处理。
第十四条 代理方受托对代理商品实行售后服务和维修时发生的费用应由委托方支付，代理方垫付时作其它应收款处理。
第十五条 代理方的佣金收入在代购代销收入中核算，并按税法对服务性收益征税的有关规定交纳税费。
第十六条 代理方的业务招待费用按代购代销收入的2％列支，并计入当期管理费用。
第十七条 代理商品不符合合同、协议规定给客户带来的损失，经确认后应区分责任分别处理：属于代理方责任的，由代理方赔付，列营业外支出；属于委托方责任的，由委托方赔付；属于承运方责任的，由承运方赔付；其财务处理，按现行财务制度执行。
第十八条 企业在实行物资代理制时，除执行本规定外，仍应执行现行财务制度。
第三章 委托方财务管理
第十九条 委托方应在开户银行设“委托业务专户”用于委托代销商品业务的结算，及时回笼代理商品贷款，加快资金的周转。
第二十条 委托方根据代理方已销代理商品清单和代理方提供已销客户的商品清单，确认产品销售收入，并及时向代理方开具增值税专用发票。
第二十一条 代理商品所有权未转移前，委托方应承担代理商品在流通过程中发生的有关费用，包括运杂费、整理费、保管费、检验费、中转费、商品损耗等费用；代理合同、协议另有规定的，从其规定。
第二十二条 由于市场销售价格变化，经协商后不再按原代理合同、协议规定价格执行时，发生的价差收入或价差支出，委托方应予以承担。
对于预收代理方货款的，代理方转来支付银行贷款利息帐单，委托方应及时予以承付，双方签订的合同、协议另有规定的，从其规定。
第二十三条 委托方委托代理方对代理商品售后服务及保修所发生的费用作销售费用处理，并按合同、协议规定及时支付给代理方。
第二十四条 由于代理商品质量问题给客户带来的损失，属于委托方责任的，按现行财务制度执行。
第二十五条 委托方按合同、协议规定按期支付给代理方的佣金（含委托方按代理方订单直销客户的代理商品的佣金），作销售费用处理。
第二十六条 企业在实行物资代理制时，除执行本规定外，仍应执行现行财务制度。
第四章 附 则
第二十七条 非试点代理制企业开展代理销售商品物资业务参照本规定执行。
实行买断代理的物资流通企业，有关财务处理仍按照现行《商品流通财务制度》规定执行。
第二十八条 本办法由财政部负责解释，自发布之日起执行。
1997年10月30日
关于进一步加强中央文化部门预算执行管理的通知
财政部
关于进一步加强中央文化部门预算执行管理的通知
财教[2011]36号
中央文化部门：
按照财政部关于加强预算执行工作的目标和要求，为切实做好中央文化部门预算执行工作，加快预算执行进度、提高预算执行的均衡性，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高对加强预算执行工作重要性的认识。做好预算执行工作，关系到党和国家各项方针政策的贯彻落实，关系到政府公共服务水平及财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。各中央文化部门要进一步提高认识，把预算执行工作放在更加突出的位置，切实抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、落实部门预算执行主体责任。中央文化部门要进一步明确和落实部门预算执行主体责任，在本部门内部有关司局、所属各单位建立预算执行管理责任制。要进一步完善预算执行管理制度，履行预算执行管理职责，监督、指导本部门各单位规范预算执行，提高预算执行的效率和均衡性，确保完成全年预算执行目标和任务。
三、突出预算执行工作重点。各中央文化部门要把项目支出预算，尤其是重点项目预算，作为预算执行工作的重点和主要抓手，进一步加强对预算执行工作的分析，剖析问题、查找原因，及时研究提出改进预算执行工作的具体措施和建议。
四、及时批复和下达代编预算。对部门代编预算以及部门预算批复中要求另行报批的项目，中央文化部门要在6月30日前提出具体方案报财政部审批，超过9月30日仍未提出具体方案导致无法执行的项目预算，财政部将全部调减预算，将资金收回中央总预算。
五、严格控制预算调整。严格控制预算执行中的追加事项，除无法预见的临时性或特殊支出事项外，其他事项不予追加预算。
因特殊原因导致原项目无法支出的，中央文化部门应及时向财政部提出调减预算的申请报财政部审批。
六、对当年预算执行进度偏慢的部门扣减项目预算。对列支207类“文化体育与传媒预算”的当年项目预算（不含基本建设支出，下同）实际执行总进度与批复的项目支出预算执行计划进度分8月、10月两个时间点进行考核：
凡截至8月31日、10月31日部门当年项目支出预算实际执行总进度低于相应时间点的执行计划进度5个百分点（含）的部门，应分别于9月5日和11月5日向财政部报送本部门截止相应时间点的具体项目支出预算实际执行进度，财政部对实际执行进度低于执行计划进度5个百分点的所有项目分别按当年项目预算额的10%、20%扣减项目预算，如项目余额不足的，按项目余额扣减，扣减资金收回中央总预算。部门和项目单位应严格按上述规定扣减项目预算，不得随意调整扣减其他项目。
对部门代编预算以及部门预算批复中要求另行报批的项目，如截至9月30日仍未提出具体方案导致无法执行的，按第四条规定执行。
七、实行下年预算安排与上年预算执行挂钩制度。中央文化部门下年度预算安排与上年度预算执行挂钩办法按照财政部统一规定执行。
八、严格规范资金使用，避免“突击花钱”。中央文化部门要牢固树立依法理财和勤俭办事业的理念，坚持加快预算执行进度和提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性并重的原则，规范本部门的资金管理，严肃财经纪律，坚决防止各种违法违规、不讲效益、“突击花钱”等行为发生。
《财政部关于进一步加强中央文化部门预算执行管理的通知》（财教[2010]82号）同时废止。
财政部
二○一一年三月十一日
丽水市修建人民防空地下室实施办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市修建人民防空地下室实施办法
丽政令〔2001〕15 号
《丽水市修建人民防空地下室实施办法》已经市人民政府第8次常务会议审议通过，现予发布，自2001年11月1日起施行。
二○○一年十月十七日
丽水市修建人民防空地下室实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强我市人民防空地下室建设，保护人民群众的生命和财产安全、保障社会主义现代化建设顺利进行，鼓励新建民用建筑修建人民防空地下室，根据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合丽水实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民用建筑是指居住建筑和人口相对集中的办公楼、学校、商店、影剧院、医院、旅游、车站等公共建筑。
在丽水市区范围内新建民用建筑修建人民防空地下室适用本办法。
第三条 丽水市人民防空办公室是市政府主管人民防空工作的职能部门。
市计划、建设规划、国土、财政等有关部门应当按照各自职责，支持、配合人民防空行政主管部门做好新建民用建筑修建人民防空地下室工作。
第四条 修建人民防空地下室是国防建设的重要组成部分，实行分散建设与集中建设相结合，平时使用和战时使用相结合的方针。
第二章 规划与建设
第五条 丽水市区人民防空工程建设规划由市人民防空办公室会同计划、建设、规划等有关部门共同编制，并纳入城市详细规划，统筹安排，同步建设，协调发展。
第六条 按照市人民防空工程建设规划，凡具备条件的新建民用建筑应同时配套建设人民防空地下室，同时有计划地修建人民防空地下室指挥工程、信息警报工程、公共掩蔽工程和疏散干道工程等其他人防工程建设。
第七条 人民防空地下室的设计必须由具有相应资质条件的单位承担。工程监理、质量监督等单位要各司其责，严把质量关。未经原审批部门同意，任何单位和个人不得擅自改变防空地下室工程设计。
第八条 新建人民防空地下室应按《人民防空工程战术技术要求》进行设计修建，其防护等级和战时功能由市人民防空办公室审定。
第九条 市人民防空办公室应当参与人民防空工程的设计会审。
第十条 新建民用建筑必须按照下列规定修建人民防空地下室：
（一） 10层以上（含10层）或基础埋置深度达3米以上（含3米）的新建民用建筑，按地面建筑底层面积修建人民防空地下室；
（二）9层以下且基础埋置深度小于3米的新建民用建筑，其总面积达7000平方米以上的，按地面总建筑面积的2%修建；
（三）第（一）、（二）项以外的其他新建民用建筑，按一次下达的规划设计任务地面总建筑面积的2%统一修建。
第十一条 人民防空地下室工程竣工后，须报请市人民防空办公室进行专项验收，并纳入建设单位编制的建筑工程竣工验收报告。专项验收不合格的，应限期整改，合格后方可使用。
第三章 使用与维护
第十二条 人民防空地下室除重要的指挥、通讯等工程外，在不影响其防空效能的条件下，鼓励平时予以开发使用。
第十三条 单位或者个人平时利用公用人民防空地下室，应当报经市人民防空办公室批准，并由使用单位或者个人按照国家、省有关规定缴纳使用费。
平时使用本单位的人民防空地下室，应当向市人民防空办公室办理登记手续。
第十四条 遵循社会主义市场经济规律，对人民防空地下室的设备设施，在保持和增强战备功能、安全保密的前提下，积极开发使用，平时可以实行产权与使用权、经营权相分离，把使用权、经营权推向市场，采取有偿出租、转让等方式，为经济建设服务，战时实行谁建设谁使用。
第十五条 有关部门应当按照国家、省有关规定，对人民防空工程地下室的平时开发利用，给予税收、用电、用水等方面的优惠。
第十六条 有关单位应当按照规定，对人民防空工程进行经常性维护管理，使其保持良好的使用状态。
公用的人民防空工程，由市人民政府防空办公室负责维护管理；单位的人民防空工程，由本单位维护管理。
市人民防空办公室应当对人民防空工程的维护管理进行监督检查。
第四章 建设资金筹措与管理
第十七条 人民防空地下室建设经费由国家和社会共同负担，实行多渠道筹措资金：
（一）中央负担的人民防空经费；
（二）市人民政府负担的人民防空经费；
（三）有关单位按照国家、省规定出资或缴纳的人民防空地下室易地建设费；
（四）其他资金。
第十八条 改革人民防空地下室投资办法，要以市场为依托，改善投资环境，优化投资结构；要充分利用优惠政策，以合资、合作、股份制、独资等多种投融资方式，面向社会广泛吸引资金，发展我市人民防空事业。
第十九条 新建民用建筑修建防空地下室工程所需资金列入建设项目投资计划和开发成本。
第二十条 新建民用建筑，确因水文、地质、地形、施工等条件限制不能修建防空地下室的项目，由市人民防空办公室审核批准后，按照浙江省有关规定由建设单位向市人民防空办公室一次性缴纳防空地下室易地建设费，由市人民防空办公室统一组织易地修建。具体缴费标准如下：
（一）符合第十条第（一）项规定的，按地面建筑底层面积每平方米2000元核准缴付；
（二）符合第十条（二）、（三）项规定的，按地面总建筑面积每平方米15元标准缴付。
今后上级有新规定，从其规定。
第二十一条 对以下新建民用建筑项目，根据国家、省有关规定，适当减免人民防空地下室易地建设费：
（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半缴纳；
（二）幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半缴纳；
（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造住宅项目，免予缴纳；
（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，免予缴纳。
第二十二条 经批准在市区自行易地建设人民防空地下室，原缴纳的同等面积的易地建设费可全部返还。
第二十三条 人民防空地下室易地建设费实行财政专户储存和收支两条线管理，任何单位和个人不得侵占、挪用或者截留人民防空经费，不得违反规定擅自减收免收人民防空经费。
财政、价格、审计等部门应当加强对人民防空经费收取、使用和管理情况的监督检查。
第五章 附 则
第二十四条 违反本办法第九条、第十条、第二十条规定的，依据浙江省实施《中华人民共和国人民防空法》办法第十五条规定，有关部门不得发给建设工程规划许可证、施工许可证。
每二十五条 对违反人民防空地下室建设管理使用规定的，依据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关法律、法规处理。
第二十六条 本办法自2001年11月1日起施行。
