宁夏回族自治区农业机械安全监督管理规定
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宁夏回族自治区农业机械安全监督管理规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区农业机械安全监督管理规定
宁夏回族自治区人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强农业机械及其驾驶操作人员的安全监督管理，保障人民生命财产安全，促进农业发展，根据《中华人民共和国农业法》及有关法规和政策，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农业机械，是指用于农业种植、养殖、运输、加工的拖拉机等动力机械以及与其相配套的农机具、农田基本建设机械和农副产品加工机械。
本规定所称拖拉机是指农民和农、林、牧场从事生产和运输的拖拉机。
第三条 自治区农业行政主管部门主管农业机械的安全监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻有关农机安全监督管理的法律、法规、规章和政策；
（二）负责农业机械的安全监督管理，检查监督农业机械的安全生产和技术状况，办理农业机械的登记、建档和发证等手续；
（三）受公安机关委托，负责上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核，核发全国统一的道路行驶牌证等项工作；
（四）负责组织农业机械驾驶操作人员的培训、考试、发证等管理工作；
（五）处理或者协助有关部门处理农业机械事故；
（六）对违反本规定的行为进行处罚。
各级农业机械安全监督管理部门（以下简称农机监理部门），负责本规定的具体实施。
第四条 有农业机械的单位，应当建立群众性的农业机械安全组织或者确定专、兼职人员负责本单位的农业机械安全工作。
第二章 农业机械的安全管理
第五条 单位和个人购置拖拉机、联合收割机、脱粒机、挂车等大型农业机械，应当在三个月内到农机监理部门办理入户手续；经农机监理部门检验合格，领取号牌、行驶证或准用证后，方可投入使用。
农业机械转籍、过户、改型、报废等，必须到农机监理部门办理手续。
第六条 农业机械号牌必须按规定位置安装，并保持清晰，不准转借、涂改或伪造，丢失或损坏的，应当及时到农机监理部门申请补换。
第七条 农业机械必须接受农机监理部门定期或临时检验，未经检验或检验不合格的，不得继续作业。
第八条 进行农业机械作业，应该遵守下列规定：
（一）上道路行驶的拖拉机必须符合机动车辆运行安全技术条件，并接受公安交通管理部门的检查；
（二）拖拉机挂车不准载人，需要乘坐押运或装卸人员时，大中型拖拉机挂车不准超过3人，小型拖拉机挂车不准超过2人，并须留有安全乘坐位置；
（三）农业机械启动、挂接、升降时，必须有联络信号，未设座位或踏板的不得乘员；
（四）在场院作业的农业机械，外露运转部件必须有网、罩、栏、链、灭火等防护设施，严禁漏电、漏气、漏油的机械进行作业；
（五）大型或链式农业机械通过村镇、铁路道口或危险地段，应当有人护行，时速不得超过5公里；
（六）轮式拖拉机在坡地作业时，应当调宽轮距，横坡作业坡度不得大于10度；联合收割机横坡作业越度不得大于15度；推土机横坡作业越度不得大于20度；
（七）喷施农药应有防护和防污染措施；
（八）清除杂物或排除故障，应在停机或切断动力后进行；
（九）作业区内不得有人员躺卧、戏耍，不得携带儿童进入作业区；
（十）液压悬挂农机具在停机后必须恢复到下降位置。
第三章 驾驶操作人员的安全管理
第九条 拖拉机、联合收割机、脱粒机、挂车等大型农业机械驾驶操作人员，必须经农机监理部门考试合格，领取驾驶操作证后，方可驾驶、操作。
第十条 持有大型轮式拖拉机驾驶操作证安全行驶三年以上者，方可操作联合收割机。
持有实习驾驶操作证者，可按准驾驶型单独驾驶，但不准载运危险物品。
第十一条 驾驶操作人员应当遵守下列规定：
（一）驾驶、操作农业机械时，必须随身携带与所驾驶操作机型相符的驾驶操作证件和行驶、准用证件；
（二）不得转借、涂改、伪造证件；
（三）不准酒后驾驶操作农业机械；
（四）不准驾驶操作安全设备不全或者机件失灵的农业机械。
第四章 事故处理
第十二条 农业机械事故按性质分为以下四种：
（一）不能预见，不可避免并不能克服的客观情况造成的意外事故；
（二）农业机械的设计、制造和修理质量问题引起的技术事故；
（三）有意图或有预谋造成的破坏事故；
（四）违反国家、自治区有关农业机械安全管理法律、法规、规章规定所引起的责任事故。
第十三条 农业机械事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。
第十四条 意外事故、技术事故的处理，法律、法规有规定的，从其规定；没有规定的，由农机监理部门会同有关部门处理。破坏事故由公安机关处理。责任事故，由事故发生地农机监理部门处理。构成犯罪的由司法机关处理。
第十五条 农机监理部门处理农业机械事故的具体职责是：处理事故现场、认定事故责任、处罚事故责任者，对损害赔偿进行调解。
第十六条 发生农业机械事故，驾驶操作人员必须立即停机，保护现场，抢救伤者，并报告当地农机监理部门。
第十七条 农机监理部门处理农业机械事故，应当在认定农业机械事故责任，确定农业机械事故造成的损失情况后，召集当事人和有关人员先行调解。
第十八条 经调解达成协议的，农机监理部门应当制作凋解书，由当事人和有关人员签字，并加盖农机监理部门印章。农机监理部门应当将调解书分别送达当事人和有关人员。
第十九条 经调解未达成协议或调解书生效后一方不履行的，当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。
第二十条 农业机械事故责任方应当缴纳事故处理费，具体标准由自治区物价局、财政厅会同农业厅制定。
第五章 违章处罚
第二十一条 有下列情形之一的，对驾驶操作人员处十元以下的罚款或者警告。
（一）规定安装号牌的农业机械不安装号牌或不按规定位置安装号牌的；
（二）农业机械号牌损坏、遗失、不及时申领补换的；
（三）操作农业机械时有戏耍行为的；
（四）操作人员携带儿童进行作业的；
（五）喷施农药不按规定配戴防护用具的；
（六）动力机械漏油、漏气、漏电严重的；
（七）拖拉机挂车装载不符合规定的。
第二十二条 有下列情形之一的，对驾驶操作人员处三十元以上五十元以下罚款或者警告。
（一）大型或链式农业机械通过村镇、铁路道口或危险地段无人护行的；
（二）对正在运转的机具进行清理杂物或排除故障的；
（三）农业机械转籍、过户、改型、报废不按规定办理登记手续的；
（四）驾驶操作未经检验或检验不合格农业机械的；
（五）饮酒后驾驶农业机械的。
第二十三条 有下列情形之一的，对驾驶操作人员处五十元以上一百元以下罚款或者警告，还可以并处吊扣四个月以下驾驶操作证。
（一）驾驶、操作与本人驾驶操作证准许驾驶、操作的农业机械不相符合的；
（二）不按规定参加审验或审验不合格仍驾驶操作农业机械的。
第二十四条 有下列情形之一的，对驾驶操作人员处一百元以上二百元以下罚款或者警告，还可以并处吊扣六个月以下驾驶操作证。
（一）无证驾驶农业机械或者将农业机械交给无驾驶操作证的人员驾驶的；
（二）挪用、转借农业机械牌证或驾驶操作证的；
（三）涂改、伪造、冒领农业机械牌证、驾驶操作证或者使用失效的农业机械牌证和驾驶操作证的；
（四）醉酒后驾驶操作农业机械的。
第二十五条 发生农业机械事故后，驾驶操作人员有逃逸、破坏、伪造现场、毁灭证据、隐瞒事故真相、嫁祸于人等行为的，吊销其驾驶操作证，并处一百五十元以上二百元以下罚款。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，交由公安机关处理。
第二十六条 罚款必须使用自治区财政厅监制的统一罚没收入凭证，罚款全部上缴本级财政。
第二十七条 对农机监理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请行政复议，也可以依法直接向人民法院起诉。
第六章 附则
第二十八条 本规定所称农业机械事故，是指农业机械在田问、场院作业及行驶、停放过程中，发生碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾等，造成人畜伤亡、机械损毁、财产损失的事故。
第二十九条 本规定不适用于农业机械在道路上发生的道路交通事故的处理。
第三十条 本规定由自治区农业厅负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
1994年3月10日
关于进一步做好预防机械伤害事故加强安全监督执法工作的通知
国家安全生产监督管理总局
关于进一步做好预防机械伤害事故加强安全监督执法工作的通知
安监总管二字[2005]96号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
近年来，我国机械、轻工等行业机械伤害事故比较严重，特别是与冲压、剪切、木工等危险性较大的机械设备相关的重伤事故频发，严重危害了从业人员的身心健康。为了切实预防机械、轻工等行业机械伤害事故的发生，保证从业人员人身安全，进一步加强以防止机械伤害为目的的预防性安全监督执法工作，现将有关要求通知如下：
一、各级安全生产监督管理部门应当充分认识做好预防机械伤害事故加强安全监督执法工作的重要意义，把此项工作列入日常安全监督执法工作的重要内容，加强领导，明确职责，周密部署，狠抓落实。
二、要集中一定的人力和时间，深入相关企业调查了解生产、设备、用工、安全管理和伤亡事故等方面的基本情况，在此基础上认真分析本地区机械伤害事故的原因和特点，掌握机械伤害事故的基本情况，确定监督检查的重点区域、重点企业和重点设备。
三、要通过举办培训班、发放宣传材料等多种有效形式，向相关企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员广泛宣传《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规及有关机械安全的标准和规章，使企业管理者和职工了解国家的有关要求，提高遵守安全生产法律、法规的自觉性，同时督促企业对照相关要求切实搞好自查自纠工作。
四、要针对本地区机械伤害事故的原因和特点，列出监督执法计划，有重点地开展经常性的安全监督检查，特别是要着重抓好冲压、剪切、木工机械等危险性较大设备相对集中的地区和企业的安全监督执法工作。对检查中发现的安全生产违法行为，要当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，要严格依照《安全生产法》和其他有关法律、法规的规定予以行政处罚。
五、要加强对相关企业安全生产的指导和服务工作，将监督检查工作与推进安全质量标准化及"三同时"工作有机结合起来，将行政执法工作和指导服务工作有机结合起来，寓监管于服务之中，帮助企业建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度，并督促其认真贯彻执行。同时，要充分发挥有关社会中介组织的作用，为企业提供安全培训、检测检验和技术指导，从而不断提高企业的安全管理水平和从业人员的事故防范和救护能力，促使企业建立安全生产长效机制，预防和减少机械伤害事故的发生。
请各地注意统计预防机械伤害事故加强安全监督执法工作的有关数据，并按《安全生产行政执法统计报表制度》的有关规定按时上报。在执法工作中如有问题请及时与国家安全生产监督管理总局监督管理二司联系。
联系人：王小拾 电话：64463134
二00五年八月十九日
武汉市养犬管理条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市养犬管理条例
（2005年9月28日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2005年11月26日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一条为维护社会公共秩序，保障公民人身安全和健康，保护市容环境卫生，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内任何单位和个人应当遵守本条例。
军犬和警犬的管理，按照国家有关规定执行。
盲人和肢体重残人养扶助犬的具体管理规定，由市人民政府另行制定。
第三条各级人民政府负责本条例的组织实施，并建立养犬管理协调机制。
公安机关是养犬管理工作的主管机关。工商行政管理、畜牧兽医、卫生和城市管理综合执法等部门按照法定职责做好养犬管理工作。
居民会议、村民会议、业主大会可以就本区域遵守本条例有关规定的事项依法制定公约。
广播、电视、报纸等新闻媒体应当做好与养犬管理相关的法律、法规以及卫生防疫方面知识的宣传教育工作。
机关、团体、部队、企业和学校等事业单位应当在本单位开展养犬管理的宣传教育，并协助各级人民政府做好本条例的实施工作。
第四条本市江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区、武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区为限制养犬区（以下简称限养区）。
前款所列区域内远离城区的乡（镇）、村，经区人民政府和开发区管委会确定并报市人民政府批准，可以暂不列入限养区。
其他区人民政府所在地和实行城市化管理的区域需要限制养犬的，由区人民政府确定并报市人民政府批准。
本市行政区域内机关、医院的办公服务区、学校（含幼儿园）的教学区、学生宿舍区、单位的集体宿舍区禁止养犬（以下简称禁养区）。
市、区人民政府根据维护社会公共秩序和城市管理的需要，可以在限养区内确定并公告禁止遛犬的区域和时间。
第五条限养区内个人养犬，每户只准养一只，但禁止养烈性犬和大型犬。禁养犬只的品种、体高标准见附录。市人民政府可以根据本市实际对禁养的烈性犬和大型犬的品种、体高标准进行调整，报市人大常委会批准后予以公告。
第六条限养区内个人养犬，应当具备下列条件：
（一）有合法身份证明；
（二）有完全民事行为能力；
（三）有固定住所且独户居住。
第七条限养区内，科研机构、演艺团体、动物园和按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》确定的治安重点保护单位等，可以养用于实验、表演、观赏、护卫的犬只，其他单位禁止养犬。
限养区内单位养犬的，应当有固定的犬舍，并有专人负责管理、饲养。
第八条限养区内禁止无证养犬。
单位和个人养犬，应当到公安机关申请办理养犬登记手续。登记前，应当到动物防疫监督机构对所养犬只进行狂犬病疫病检查，注射兽用狂犬病疫苗，领取由动物防疫监督机构出具的动物检疫证明。
个人养犬的，应当向公安机关提交与住宅所在地居（村）民委员会或者业主委员会签订的养犬义务保证书。单位养犬的，应当向公安机关提交养犬用途、犬只种类和数量的书面说明等有关证明材料；饲养护卫犬的，还应当提交护卫区域的书面说明及图示。
从境外进口的犬只，在办理养犬登记手续时，应当提供出入境检验检疫机构出具的入境货物检验检疫证明。
公安机关应当自收到养犬申请之日起二十日内，对符合条件的，予以登记并发放养犬登记证和犬只标识；不予登记的，应当说明理由。
第九条限养区内单位和个人养犬，应当缴纳管理服务费。管理服务费由市人民政府按照国家规定的程序报批并公布。
盲人和肢体重残人养扶助犬，免缴管理服务费。
第十条禁止冒用、涂改、伪造、买卖养犬登记证、犬只标识、动物检疫证明。
第十一条养犬单位和个人每年应当携带所养犬只、养犬登记证和动物检疫证明，接受公安机关和畜牧兽医部门的检查、监测。接受检查、监测的时间、地点和方式，由公安机关会同畜牧兽医部门予以公告。
第十二条登记的犬只转让、赠与、死亡、丢失，原养犬人应当到公安机关办理注销养犬登记手续；在限养区内随养犬人迁居或者养犬人换养犬只的，养犬人应当到公安机关办理变更养犬登记手续。
登记的犬只产幼犬的，养犬人应当自幼犬出生之日起六十日内自行处理或者送交犬类留检场所。
养犬登记证、犬只标识或者动物检疫证明损毁、遗失的，养犬人应当到公安机关和畜牧兽医部门补办。
第十三条限养区内，养犬人应当遵守下列规定：
（一）携犬出户，带养犬登记证，为犬束犬链、挂犬只标识，并由具有完全民事行为能力的人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（二）不得携犬进入禁养区和市、区人民政府确定的禁止遛犬的区域以及限养区内的机关、医院、学校、博物馆、纪念馆、图书馆、体育场（馆）、影剧院、商场、候车（船、机）室；
（三）不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车，须征得驾驶人同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋（笼）；
（四）携犬乘坐住宅区公用电梯，须为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋（笼）；
（五）个人饲养的犬只在养犬人的住所内饲养；单位饲养的犬只应当圈养或拴养；护卫犬在护卫区域巡逻时由管理人员牵引；
（六）养犬不得干扰他人正常生活，不得损坏公共设施；
（七）动物检疫证明有效期满，携犬到当地动物防疫监督机构注射兽用狂犬病疫苗；
（八）携犬出户，须携带清洁用具，及时清除犬只户外排泄物，维护公共环境卫生；
（九）放弃饲养且无人接收的犬只，送交犬类留检场所。
第十四条本条例第十三条第二项规定以外的其他公共场所，其管理或者经营者有权禁止养犬人携犬进入，但应当有明示标识。
第十五条犬只伤害他人，养犬人应当立即将受害人送至医疗机构诊治。诊治发生的费用由养犬人先予支付。给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担责任。
第十六条任何单位和个人发现犬只伤人的，应当及时报告公安机关，公安机关应当及时采取措施予以处置。
任何单位和个人发现患有狂犬病或者疑似狂犬病的，应当及时向畜牧兽医、卫生部门或者市、区人民政府报告。市、区人民政府接到报告后，应当严密监控，依法确定禁止饲养犬只和强制检疫、免疫的区域。公安机关协助做好工作。
第十七条举办犬只展览，从事犬类养殖、销售、犬类诊疗或者其他犬类经营活动的，应当依法办理相关证照。对犬只表演、竞赛、展览活动的管理，按照国家有关群众性文化体育活动治安管理的规定执行。
禁养区、限养区内禁止设立犬类养殖场所。
禁养区内禁止设立犬类交易场所；限养区内设立犬类交易场所，应当符合本市商品交易市场布局总体规划。
第十八条在限养区内依法设立的犬类交易市场开办者、经营者应当遵守下列规定：
（一）犬只的来源合法；
（二）犬只有动物防疫监督机构出具的动物检疫证明；从境外进口的，有出入境检验检疫机构出具的入境货物检验检疫证明；
（三）犬只圈养或者拴养；
（四）禁止销售烈性犬和大型犬；
（五）法律、法规所作其他有关规定。
第十九条公安机关应当加强巡查，及时收容无主或者养犬人弃养的犬只。
城市管理综合执法部门应当依法查处占道售犬和因养犬影响市容环境卫生的行为。
第二十条市人民政府应当根据本市养犬管理工作的需要，设立必要的犬类留检场所。犬类留检场所由公安机关管理，负责接收按规定送交的犬只和收容、留检、没收的犬只。
犬类留检场所接收的犬只可以被认领、领养；无人认领、领养的，由公安机关予以处理。
第二十一条任何单位和个人对违反本条例的行为有权批评、劝阻，并举报、投诉。
公安机关应当公布举报、投诉电话。对举报、投诉应当及时处理，并告之处理结果；依法由其他部门处理的，应当及时移送。
第二十二条因养犬干扰他人正常生活而发生纠纷的，当事人可向人民调解委员会申请调解，也可以依法向人民法院起诉。
第二十三条违反本条例，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：
（一）违反第四条第四款、第十二条第二款规定，在禁养区内养犬，或者不按规定处理幼犬的，没收犬只，并可对单位处以二千元以下罚款，对个人处以五百元以下罚款；
（二）违反第八条第一款规定，无证养犬的，应当留检犬只，并对单位处以二千元以下罚款，对个人处以五百元以下罚款，责令限期办理手续，逾期不办理的，没收犬只；
（三）违反第十条规定，冒用、涂改、伪造、买卖养犬登记证、犬只标识的，没收违法所得，并处以一千元以下罚款；
（四）违反第十一条、第十二条第一款规定，不接受公安机关检查或者不办理变更养犬登记手续的，应当留检犬只，并对单位处以一千元以下罚款，对个人处以二百元以上五百元以下罚款，责令限期办理手续，逾期不办理的，没收犬只；
（五）违反第十三条第一、二、三、四、六项规定的，处警告，责令其改正；警告后不改正的，对养犬人处以二百元以上五百元以下罚款；
（六）违反第十三条第九项规定，不将弃养且无人接收的犬只送交犬类留检场所处理的，或者违反第十六条第一款规定，养犬人所养犬只伤人不报告公安机关的，对单位处以二千元以下罚款，对个人处以五百元以下罚款；
（七）违反第十三条第五项规定，个人所养犬只未在其住所内饲养的，责令其改正，拒不改正的，处以二百元以下罚款；单位所养犬只未圈养或者拴养，或者护卫犬活动范围超出护卫区域的，责令其改正，拒不改正的，对单位处以一千元以下罚款；
（八）违反第十八条第三项规定，未将待销售的犬只圈养或者拴养的，责令其改正，拒不改正的，没收犬只；
（九）违反第十八条第四项规定，销售烈性犬和大型犬的，没收犬只，并可处二千元以下罚款。
养犬的单位和个人，有前款所列行为两年内累计受到罚款处罚三次以上的，公安机关可没收其犬只，吊销养犬登记证，并自吊销养犬登记证之日起五年内不予办理养犬登记。
第二十四条违反本条例第十三条第八项规定的，由城市管理综合执法部门责令改正，拒不改正的，处以五十元以上一百元以下罚款。
养犬单位和个人违反本条例规定，应当依照有关法律、法规予以处罚的，从其规定。
第二十五条当事人对公安机关或者其他行政管理部门作出的与养犬管理相关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第二十六条负有养犬管理职责的行政机关工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本条例自2006年5月1日起施行。1995年11月10日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过、1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《武汉市限制养犬规定》同时废止。
武汉市限养区内个人禁养犬只
一、成年体高（站立时从肩部最高点到地面的距离）超过45厘米的犬只。
二、以下34个品种的犬只：
1、所有种类的獒犬（Mastiff）、雪橇犬（Malamute）、拳狮犬（Boxer）、笃宾犬（Dobermann）、大丹犬（Great Dane）、大白熊犬（Great Pyrenees）、纽芬兰犬（New Found Land）、可蒙多犬（Komondor）、罗威纳犬（Rottweiler）、圣伯纳犬（St.Bernard）、萨摩耶德犬（Samoyed）、德国牧羊犬（German Shepherd Dog）等工作用犬；
2、阿富汗猎犬（Afghan Hound）、巴山基猎犬（Basset Hound）、寻血猎犬（Bloodhound）、苏俄牧羊犬（Borzoi）、猎狐犬（Foxhound）、灵缇（Geryhound）、猎鹿犬（Deerhound）、威玛猎犬（Weimaraner）、波音达猎犬（Pointer）、贝生吉犬（Basenji）等猎犬；
3、贝林登梗（Bedlington Terrier）、边境梗（Border Terrier）、牛头梗（Bull Terrier）、凯丽蓝梗（Kerry Blue Terrier）、美国斯塔福郡梗（American Staffordshire Terrier）等梗犬；
4、比特犬（Pit Bull Terrier）、斗牛犬（Bull Dog）、松狮犬（Chow Chow）、大麦町犬（Dalmatian）等非运动犬；
5、土佐犬（Tosa）、秋田犬（Akita）、雪达犬（Setter）等其他类别的犬。
