海关总署公告2001年第22号（关于履行关税减免和加入曼谷协定有关协议并对暂定税率进行调整的有关问题）

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陕西省延安市人民政府


2004年延安市人民政府30号令


延安市城市夜景灯饰管理暂行办法

第一条 为了加强城市夜景灯饰的建设和管理，美化城市夜景，改善城市环境，根据国务院《城 市市容和环境卫生管理条例》和有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市市区规划区范围内城市夜景灯饰的规划、建设和管理适用本办法。

第三条 本办法所称城市夜景灯饰是指为亮化、美化城市夜景而设置的装饰性灯饰。

第四条 市城市管理局是本市城市夜景灯饰管理工作的行政主管部门，负责城市夜景灯饰规划建设和管理工作。市市政建设养护管理处受城市管理局的委托，具体负责市区内夜景灯饰的保护、使用和监督检查工作。宝塔区人民政府，市城建规划、房管、交通、电力、工商、旅游、商贸、公安等部门按照各自职责，协同市城市管理局做好城市夜景灯饰管理工作。

第五条 城市夜景灯饰的规划和建设遵循“统一规划、分步实施、政府扶持、社会参与”的原则城市夜景灯饰规划由市城市夜景灯饰行政主管部门按照城市规划要求组织编制，报市人民政府批准执行。

第六条 鼓励单位和个人积极采用新技术、新工艺、新材料、新光源和低能耗产品设置夜景灯饰设施，提高城市夜景灯饰水平。

第七条 任何单位和个人对损害城市夜景灯饰的行为有权进行制止和举报。

第八条 下列区域、建（构）筑物应当设置夜景灯饰：

（一）主要道路两侧的建（构）筑物、绿化带、人行道以及主要道路两侧以外的标志性建筑物；

（二）城市桥梁、机场、车站、广场、繁华商业街区、公园、游园和其他公共场所；

（三）具有历史纪念意义的建（构）筑物和文物建筑；

（四）延河大桥沿岸的景观地带；

（五）本条款第㈠㈡㈢项范围内或建（构）筑物上设置的户外广告、标志、招牌；

第九条 城市夜景灯饰设施建设应当按照下列规定进行：

（一）新建、改建、扩建建（构）筑物的夜景灯饰设施由建设单位负责。夜景灯饰设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收；

（二）建成已投入使用建（构）筑物的夜景灯饰设施由产权人负责。实行物业管理的，由物业管理单位组织实施；

（三）道路、桥梁、公园、游园、广场等非经营性的公共设施及公共场所的夜景灯饰设施由管理维护单位负责；

（四）沿街门面、店面的夜景灯饰设施由产权人负责。产权人另有约定的除外。

第十条 纳入城市夜景灯饰规划的有关单位或个人，应当按照城市夜景灯饰行政主管部门的要求设置相应的夜景灯饰。

第十一条 新建、改建、扩建的建（构）筑物，按照本办法应当设置夜景灯饰设施的，建设规划部门在审批规划方案时，应当征求灯饰管理部门的意见。建成已投入使用的建（构）筑物按规定应设置夜景灯饰设施的，应将设计方案于施工15日前报送城市管理部门备案。对不符合城市夜景灯饰规划要求的方案，城市管理部门应当在7个工作日内，向设置者提出修改意见，并帮助完善设计方案。

第十二条 设置城市夜景灯饰设施，所用原材料及工程安装质量必须符合国家规定，保证设置牢固和使用安全，不得影响市容、妨碍交通和消防，不得影响城市公用设施功能和建（构）筑物的安全，不得影响城市绿地，不得造成光污染。

第十三条 城市夜景灯饰管理实行产权人负责制，由灯饰产权人负责日常维护管理和灯饰启闭工作。

第十四条 夜景灯饰设施应当保持功能良好、正常开启、容貌整洁。对图案、文字、灯光显示不完整、损坏或者污浊、陈旧，影响市容的，产权人应当及时清洗、维修或更换。

第十五条 本办法第八条规定范围内的夜景灯饰，未经城市灯饰行政主管部门同意，不得擅自改变、移动或拆除。因工程建设或其它原因需要迁移、拆卸、改动的，应经灯饰管理部门同意，由专业施工队伍施工，费用由申请人承担。

第十六条 因交通事故损坏城市夜景灯饰设施的，公安部门在处理事故的同时应通知设施产权人，责任人应保护现场，配合抢修恢复，所需费用由事故责任人承担。

第十七条 设置城市夜景灯饰设施的产权人，应当积极配合城市管理专业人员对夜景灯饰设施进行监督检查，对查出的问题应及时进行整改。

第十八条 城市夜景灯饰应当按照以下规定启闭：

（一）每周星期五、星期六、星期日启闭时间是：

1、4月1日至7月31日的启闭时间是：每日19：00开启，关闭时间不早于23：00；

2、8月1日至11月30日的启闭时间是：每日18：00开启，关闭时间不早于22：30；

3、12月1日至次年3月底的启闭时间是：每日17：30开启，关闭时间不早于22：30。

（二）重大节日及重大活动启闭时间：

1、五一节、国庆节、元旦节、春节的启闭时间是：在法定节日前1日至节日完毕当日，每晚按本条（一）项规定开启并延长2小时；

2、国家及本市重大活动需要启闭城市夜景灯饰的，按灯饰管理部门的规定执行。其他时段需要开启灯饰的，由管理单位自行决定。

第十九条 单位或个人按照城市夜景灯饰规划和要求建设夜景灯饰设施（户外广告除外），工程竣工验收合格后，用电实行优惠价格（享受居民生活照明电价），在公用设施上建设非商业性夜景灯饰免收设施占用费。

第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政主管部门或者委托执法组织责令限期改正，逾期不改正的，依照《陕西省市政公用设施管理条例》等有关规定予以处罚：

（一）未按城市夜景灯饰规划要求建设夜景灯饰设施或者进行夜景灯饰工程施工的；

（二）擅自改变、移动、损坏、拆除夜景灯饰设施的；

（三）未按规定时间开启夜景灯饰设施和提前关闭的；

（四）夜景灯饰设施损坏、断亮、显示不完整或者污浊、陈旧，未按照管理部门的要求进行维护、修复或者更换的；

第二十一条 故意损毁、偷盗夜景灯饰设施或者拒绝、阻碍管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十三条 城市夜景灯饰管理工作执法人员在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法由延安市城市管理局负责解释。

第二十五条 各县可参照本办法执行。

第二十六条 本办法自2004年3月1日起施行。

福建省福州市人民政府


福州市劳动监察实施办法

政府令第9号


第一条 为贯彻执行劳动法律、法规、规章 (以下简称劳动法规)，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据国家有关法律、法规规定和《福建省劳动监察暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称劳动监察，是指劳动行政部门依法对所有企业、事业单位及有雇工的个体工商户(以下简称单位和个人)执行劳动法规的情况进行监督、检查，对违反劳动管理法规的行为进行处罚的行政行为。
第三条 劳动监察实行国家监察与群众监督相结合的原则。
各级劳动行政部门是行使劳动监察权的劳动监察机关。
各级工会组织代表劳动者依法进行劳动监督。
各企、事业单位主管部门及公安、工商、卫生、审计等有关部门，在各自职权范围内协同做好劳动监察工作。
任何单位和个人对违反劳动法规的行为，均有权向劳动监察机关举报。
第四条 劳动监察范围:
(一)禁止使用童工法令的执行情况；
(二)有关招收、使用、培训劳动力法规的执行情况；
(三)职业介绍机构及劳务中介活动的合法性；
(四)劳动合同的签订和履行情况；
(五)有关退役军人、妇女和残疾人安置就业法规的执行情况；
(六)有关劳动时间规定的执行情况；
(七)有关工资分配法规的执行情况；
(八)有关职工各种保险福利待遇、节假日待遇法规的执行情况；
(九)女工、未成年工劳动保护情况；
(十)有关矿山、锅炉压力容器及劳动安全卫生方面法规的执行情况；
(十一)劳动法规赋予劳动行政部门行使的其他方面的监察职权。
第五条 市、县 (市)、区劳动行政部门均须建立劳动监察机构。
县 (市)劳动监察机关依法对辖区内的单位、个人实施劳动监察。
区劳动监察机关依法对辖区内的区、街属单位、个人实施劳动监察。
市劳动监察机关依法对市区内单位、个人 (不含区、街属单位、个人)实施劳动监察，并负责协调、办理辖区内如下违反劳动法规案件:
(一)认为情况复杂，有较大影响，应当直接处理的案件；
(二)市人民政府、上级劳动监察机关交办的案件。
各级劳动监察机关业务上应接受上一级劳动监察机关的监督、指导。
第六条 劳动监察机关主要职责:
(一)宣传劳动法规；
(二)对单位和个人执行劳动法规的情况进行监督检查，对违反劳动法规的行为依法进行纠正和处罚；
(三)对劳动监察员进行教育、培训和管理；
(四)法律、法规规定的其他职权。
第七条 劳动监察机关在劳动监察范围内履行职责时，行使下列职权:
(一)检查权。劳动监察人员佩戴标志，凭《福建省行政执法检查证》，可对单位、个人进行劳动监察。
(二)调查权。在查处违反劳动法规案件中，有权要求有关单位、个人提供执行劳动法规的情况，调阅有关文件、资料、帐目，询问有关人员。
(三)制止权。对违反劳动法规行为，有权当场制止，发出《整政指令书》，限期改正。
(四)处罚权。对违反劳动法规逾期不改正的单位、个人，依法进行行政处罚及其他处理。
(五)处分建议权。对违反劳动法规，触犯其他行政法规和法律的，有权建议有关行政、司法机关进行处理。
第八条 上级劳动监察机关有权办理下级劳动监察机关办理的违反劳动法规案件，也可以根据委托执法的规定，把本机关办理的违反劳动法规案件委托下级劳动监察机关办理。
下级劳动监察机关认为需要上级劳动监察机关办理的，可以报请上级劳动监察机关办理。
第九条 劳动监察机关应当建立经常性巡回检查制度、案件举报制度和劳动监察执法情况检查报告制度，及时掌握本行政区域内劳动执法情况。
第十条 劳动监察机关根据工作需要，配备专职劳动监察员和兼职劳动监察员，行使劳动监察权。
专职劳动监察员从劳动行政部门中选任，兼职劳动监察员从企业、事业单位及其主管部门或工会组织中选聘；兼职劳动监察员的任职条件和职权与专职劳动监察员相同。
劳动监察员由本级劳动行政部门聘任，报省、市劳动局备案。
劳动监察员证件和监督检查标志由省政府统一制定，省、市劳动局负责颁发。
第十一条 劳动监察员应具备较高的政治素质，作风正派，熟悉劳动管理工作和劳动法规等条件。
劳动监察员必须忠于职守，秉公执法，不得滥用职权、徇私舞弊，不得泄露在执法过程中得知的生产和经营秘密。
各级劳动行政部门应加强对劳动监察员的监督管理。不符合条件的劳动监察员应及时调离岗位，对不再担任劳动监察员的人员应及时收回劳动监察证件和标志。
第十二条 劳动监察员依法行使职权，受法律保护。任何单位和个人不得阻挠、刁难、干涉和打击报复。
第十三条 对违反劳动法规的行为，劳动法规已有处罚规定的，按其规定执行。劳动法规没有规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门，责令其限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处以一千至一万元的罚款:
(一)不按规定及时、足额缴纳职工社会保险费的；
(二)劳动中介组织或职业技能鉴定 (考核)组织从事非法中介活动或出具假鉴定的；
(三)未经劳动部门批准，擅自介绍、使用农村和外省劳动力的 (乡镇企业、乡村个体户使用本乡镇劳动力除外)；
(四)招用劳动力，在三个月内未按规定与劳动者签订劳动合同的；
(五)违反国家劳动工作时间和加班加点规定的；
(六)非法克扣、拖欠职工劳动报酬的；
(七)体罚、虐待职工的。
第十四条 非法阻挠、刁难、干涉、妨碍劳动监察员依法行使劳动监察权或对劳动监察员实施打击、报复的，劳动行政部门可对直接责任人员处以一百至五百元罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 劳动监察员执行监察公务时，必须两人以上进行，要衣着整齐，佩戴标志，出示证件。
第十六条 查处单位或个人的违法行为，依照下列程序办理:
(一)登记立案。对发现的违法行为，经过审查，认为有违法事实，需要依法追究的，应当登记立案。
(二)调查取证。对立案的案件，应当及时组织调查取证。
(三)处理。在调查取证后，对需要追究法律责任的案件，劳动监察机关应当作出处理决定；处理决定作出前，应当听取当事人申辩。
(四)制作处理决定书。劳动监察机关作出处理决定时，应当制作处理决定书； 处理决定书应当加盖劳动监察机关印章，并载明:
I.当事人姓名、住址等基本情况；
2.劳动监察机关认定的违法事实；
3.适用的法律、法规、规章或规范性文件；
4.处理结论；
5.处理决定的履行日期或者期限；
6.当事人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
7.作出处理决定的行政机关名称；
8.作出处理决定的日期。
(五)送达。劳动监察机关在处理决定后，应当将处理决定书送达当事人；处理决定书自送达之日起生效。
第十七条 劳动监察员对事实清楚、证据确凿、情节简单的违法行为，可以当场处理。当场处理应填写当场处理决定书，并递交当事人。
当事人对当场处理有异议的，应当按本规定第十六条办理。
第十八条 对企业的罚款，从企业自有资金(基金)中开支，不得列入生产成本；对事业单位的罚款，从其自有资金 (基金)中开支，不得在事业费中开支。
第十九条 罚款使用财政部门统一印制的罚款票据；罚金全额上缴财政。
第二十条 劳动监察机关制作的行政处罚决定，应当在十日内报送上一级劳动监察机关备案。
第二十一条 单位和个人对劳动行政处罚不服的，可按照《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或起诉。在申请复议、起诉期间，不影响原决定的执行。
单位和个人逾期不申请又不执行处理决定的，劳动监察机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 劳动监察员失职、徇私枉法，或滥用职权，致使违法行为得不到及时纠正，对国家、单位或劳动者利益造成重大损失的，劳动监察机关应当对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由福州市劳动局负责解释。
第二十四条 本办法从颁布之日起施行。