商务部、人力资源和社会保障部、海关总署关于在苏州、东莞开展加工贸易转型升级试点工作的通知

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广东省东莞市人民政府


第104 号



《东莞市机动车停放服务收费管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。




市 长 李毓全


二○○八年八月二十六日



东莞市机动车停放服务收费管理办法



第一条 为加强我市机动车停放服务收费管理，规范机动车停放收费行为，保障机动车停放者和机动车停放服务经营者的合法权益，合理引导停车需求，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省经营服务性收费管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内经营机动车停放服务并收取停放服务费的各类经营行为，均适用本办法。

公民、法人或其他组织，通过口头或者书面的合同、协议、约定等形式向他人提供自有机动车停车位，并收取相关费用的，应当依据本办法第六条规定确定收费标准。

第三条 市物价局是本市机动车停放服务收费的主管部门，负责机动车停放服务收费的管理工作。市交通、规划、公安交警、城管、税务、工商等部门及停车场所在地的镇人民政府（街道办事处），应协同市物价局对机动车停放服务收费进行管理和监督，并协助处理机动车停放服务收费的投诉工作。

第四条 设置收费机动车停车场的，应依法向工商行政管理部门办理登记，取得经营资格。

第五条 机动车停放服务收费应遵循公开、公平、合理及收费与服务水平相符合的原则。

在保证交通畅通，不影响社会治安环境和城市规划的条件下，鼓励设置临时性免费停车场所、鼓励社会公益性场所提供免费停车服务。

第六条 依据下列规定，我市机动车停放服务收费分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价管理。

（一）室内专业停车场（政府全额或参与投资兴建的除外）停车服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者依法自主制定。

室内专业停车场指由以提供停车服务为主营业务的经营者,设置在建筑物内，但非建筑物配套，具有独立产权，所有停车位均有顶盖遮拦，具备防晒、防雨功能的停车场。

（二）商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、物流园区和专业市场等配套停车场、居民住宅区的停车场以及镇中心区外的露天及简易停车场的停车服务收费，实行政府指导价。具体收费标准由经营者在市物价局依法制定的政府指导价范围内自主确定。

（三）车站、码头、旅游景点、口岸配套停车场、公交枢纽站及地铁换乘站停车场、路内人工停车场、“围院式”管理区域停车场、咪表自动停车设施等停车场、政府全额或参与投资建设的室内专业停车场，以及设在市区、镇中心区范围内的露天及简易停车场的停车服务收费，实行政府定价。具体收费标准由市物价局依法制定。

（四）机动车辆因交通违法、肇事或故障等原因被公安交通管理部门依法暂扣、拖曳至指定的停车场停放产生的机动车停放服务收费实行政府定价。具体收费标准由市物价局依法制定。

第七条 医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，原则上应免费提供机动车停放服务。为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出确需收费的，应当按本办法第四条的规定办理有关手续。收费标准由市物价局按照合理补偿成本、不盈利的原则制定。

第八条 实行政府定价管理的停车场收费标准，须由停车场经营者报市物价局审批。实行政府指导价管理的停车场收费标准，由停车场经营者在政府指导价范围内自行确定。

对实行政府指导价、政府定价管理的机动车停放服务收费，经营者应当向市物价局领取收费证明。

第九条 停车场经营者申请政府定价或政府指导价收费标准应当提交下列资料：

（一）工商行政管理部门核发的营业执照；

（二）申请政府定价或政府指导价收费标准的正式文书；

（三）申请收费的停车场所在地简易地图。

申请政府定价的，还应当提交收费标准成本核算情况及其他有关资料。

第十条 市物价局在制定机动车停放服务收费标准时，应综合考虑停车场的设施等级、地理位置、服务水平、市场供求关系及社会承受能力等因素，遵循合理补偿经营成本、依法纳税、保本微利的原则。

市物价局制定或调整收费标准应当依法组织价格听证会，广泛征求消费者、经营者和社会各界的意见。

第十一条 有下列情形之一的，免收停车服务费：

（一）进入居民住宅区、“围院式”管理区域停车场停车不超过60分钟的；

（二）进入写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店与居民住宅区共用的停车场，经批准收费的医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，市区、镇中心区范围内的露天及简易停车场以及镇中心区外露天及简易停车场停车不超过30分钟的；

（三）进入车站、码头、旅游景点、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店、口岸等配套停车场，路内人工停车场，以及其它经批准允许收费的各类停车场（不含咪表自动停车设施及第（一）项、第（二）项所列停车场）停车不超过15分钟的；

（四）执行公务的军车、警车、实施救助的医院救护车及市政工程抢修车辆。

停车场经营者可根据实际情况，在不违反本条第（一）至（三）项规定的原则下，自行确定免收停车服务费的时限。

第十二条 机动车停放服务按车型大小和不同时段计费。

（一）机动车停放服务按摩托车、小车、大车、超大型车四类车型分别计费。小车为载重2吨以下（含2吨）或载客20座以下（含20座）的各种机动车；大车为载重2吨以上至10吨（含10吨）或载客20座以上的各种机动车；超大型车为载重10吨以上的各种货车。

（二）机动车停放服务可以按次、小时、天、月、年为计费单位，也可以根据车位的供求关系实行累进或递减计费。以“天”（起止时间连续累加24小时为1天）为计费单位的，同一车辆在同一天内多次进出停放，只能按一天收一次费。

（三）机动车停放服务时段可分夜间、白天和昼夜，也可根据实际将停车时段分为繁忙时段和非繁忙时段。不同时段可实行不同收费标准。

第十三条 提供机动车停放服务的经营者应按规定实行明码标价，在停放服务经营场所进出口的显著位置，用标价牌标明停放服务内容、停放服务费收费依据、收费单位、定价形式、收费标准、计费方法、免费停放时限、投诉举报电话，接受社会监督。

机动车停车服务收费明码标价牌由市物价局按照统一的格式监制。

第十四条 提供机动车停放服务的各类经营者收取机动车停放服务费，应使用税务部门规定的票据，照章纳税。

第十五条 市物价局应当依法加强对机动车停放服务收费的监督检查。对不执行政府指导价、政府定价、不实行明码标价、价格欺诈等各类价格违法行为，依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行查处。

第十六条 本办法由市物价局负责解释。
第十七条 本办法自2008年10月1日起施行，有效期至2013年9月30日。2002年9月1日起施行的《东莞市机动车停放服务收费管理办法》（市人民政府令第60号）同时废止
农业部


农业部办公厅关于印发《2011年热作标准化生产示范园创建工作方案》的通知


　　广东、海南、云南、广西、福建、贵州、四川、湖南省（自治区）农业厅，广东、海南、云南省农垦总局，广西壮族自治区农垦局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进我国热带作物产业发展的意见》（国办发[2010]45号），进一步推进热作标准化生产示范园创建工作，推动热作产业生产标准化整体水平提升，依据《热作标准化生产示范园管理办法（暂行）》（农办垦[2010]64号），我部制定了《2011年热作标准化生产示范园创建工作方案》，现印发你们，请遵照执行。

　　附件：2011年热作标准化生产示范园创建工作方案

　　二○一一年三月七日


附件：
15.2011年热作标准化生产示范园创建工作方案.doc
附件：
2011年热作标准化生产示范园创建工作方案
为确保2011年热作标准化生产示范园（以下简称“示范园”）创建工作顺利开展，特制定本工作方案。
一、工作思路
进一步完善示范园生产技术规范，加强培训指导，不断提高示范园建设水平。加大示范园创建工作力度，在现有示范园基础上，进一步扩大示范园建设规模。及时总结交流示范园成果和经验，推动热作产业生产标准化整体水平提升。
二、目标任务
在现有108个示范园基础上，再建成50个以上示范园；总示范面积30万亩以上，辐射1000万亩以上；编制《热作标准化生产示范园建设规划（2011-2015）》；完善热作标准化生产技术规范体系；组织示范园培训350期以上，培训50000人次以上；探索建立示范园质量安全可追溯制度，示范园产品质量安全检测合格率达100%。
三、重点工作安排
（一）示范园建设布局规划编制
工作内容：依据《热作标准化生产示范园管理办法（暂行）》（农办垦[2010]64号），编制《热作标准化生产示范园建设规划（2011-2015）》，明确示范园建设布局的指导思想、目标原则、区域布局、重点工作、保障措施等，科学指导示范园建设。
职责分工：农业部农垦局（南亚办）负责组织规划的编制工作。
进度安排：1月，启动规划编制工作；3月，完成规划大纲编写；4月，完成资料收集和调研；7月，完成规划起草工作；9月，完成规划意见征求，专家论证；11月，审定发布。
（二）示范园创建与认定
工作内容：依据《热作标准化生产示范园管理办法（暂行）》（农办垦[2010]64号），继续推进示范园创建，组织第二批示范园认定，力争新建成一批具有一定规模、管理规范、标准化生产水平较高、示范带动作用强的示范园。
职责分工：农业部农垦局（南亚办）负责组织示范园创建与认定工作，审定发布第二批示范园名单；省级农业（农垦）主管部门负责组织本省（垦区）示范园创建与认定的申报和审核工作。
进度安排：5月，完成示范园创建申报和审核；6月，发布2011年示范园创建单位名单；10月，完成示范园认定申报；11月，完成示范园认定和审核；12月，发布第二批示范园名单。
（三）示范园建设与管理
工作内容：加强对示范园建设的指导和管理，推进示范园建设，提高建设水平和示范带动能力。
职责分工：农业部农垦局（南亚办）负责全国示范园创建工作的指导、监督与管理；各省级农业（农垦）主管部门负责本省（垦区）示范园创建工作的指导、监督与管理，报送本省（垦区）示范园创建动态、典型经验和年度工作总结；示范园建设单位要不断完善水、电、路等基础设施建设，加强技术力量建设，建立健全管理制度和生产技术规范并组织实施。
进度安排：及时报送示范园创建动态与典型经验；12月，报送示范园创建工作年度总结。
（四）示范园培训与指导
工作内容：编制示范园培训材料，通过集中培训、现场指导、印发资料等多种方式，分区域、分季节、分层次开展培训与指导工作，不断增强生产人员的标准化生产意识，提高运用先进实用技术和标准化生产规程的水平，推动示范园建设水平不断提升。
职责分工：农业部南亚热带作物中心负责组织培训工作，组织制定番木瓜、胡椒、番石榴等示范园生产技术规范，承办全国示范园管理人员培训班；省级农业（农垦）主管部门负责举办本省（垦区）示范园管理人员培训班和示范园现场培训，及时将培训开展情况报送农业部南亚热带作物中心。
进度安排：4月，举办全国示范园管理人员培训班1期；5月，省级农业（农垦）主管部门各举办省级示范园管理人员培训班1期；10月，完成番木瓜、胡椒、番石榴等示范园生产技术规范制定工作；根据生产实际需要适时开展关键环节关键技术现场培训387期。
（五）示范园产品质量安全监管
工作内容：对已认定的示范园食用产品质量安全进行监测。以国家或行业的产品相关标准为依据，分级开展检测，确保示范园产品质量安全，并不断健全示范园产品质量安全监管长效机制。
职责分工：农业部农垦局（南亚办）负责组织示范园产品质量安全监测工作；农业部热带农产品质量监督检验测试中心为监测工作技术牵头单位，负责对各省（区）示范园的产品进行抽检，抽检示范园比例不低于20%，将检测结果和分析报告及时汇总报送农业部农垦局（南亚办）；省级农业（农垦）主管部门负责组织本省（垦区）示范园产品质量安全监测工作，督促示范园及时送检，组织示范园产品质量抽检，抽检示范园比例不低于50%，将检测结果及时汇总报送技术牵头单位；各示范园在产品上市期间必须向所在省（区）有资质的检测机构送样检测，并及时向本省农业（农垦）主管部门报送检测结果。
进度安排：根据各示范园产品上市时间开展检测工作；11月，形成示范园年度产品质量安全状况分析报告。
四、工作要求
（一）高度重视。省级农业（农垦）主管部门要切实加强领导，进一步理清思路，明确工作责任。结合当地情况，编制本省年度实施方案，科学安排2011年示范园创建工作。
（二）狠抓落实。各相关单位要明确职责分工，以更加扎实的工作作风和求实创新的精神，加大工作力度，有计划、有组织地推进工作，将各项措施落到实处，确保各项任务顺利完成。
（三）加强工作指导。各级农业（农垦）主管部门要不断增强指导、协调和服务能力，深入基层和热作生产第一线，加强对完善管理制度、实施生产规范等示范园创建重点工作的指导和服务，切实提高示范园建设水平。
（四）及时总结交流。各级农业（农垦）主管部门要及时总结示范园建设成果和典型经验，并通过媒体宣传、现场参观等多种方式广泛推广，推动整个热作产业生产水平提升。