江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法

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广东省人民政府


广东省自学考试实施细则
广东省人民政府


第一章　总则
第一条　为完善自学考试制度，发展我省自学考试事业，根据国务院《高等教育自学考试暂行条例》的规定，结合我省的实际情况，特制定本细则。
第二条　本细则所称自学考试，是对自学者进行以高等教育或中专教育学历考试为主的国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的新型教育形式。
自学考试的任务，是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育、初高中后专业教育和大学后继续教育，造就和选拨多层次多规格、德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。
第三条　凡在本省境内居住和工作的中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照本细则的规定参加自学考试。
港澳和台湾同胞、海外侨胞及外籍人士均可参加我省自学考试。
能遵守纪律、接受改造、积极学习的劳改、劳教人员，经批准后也可以参加自学考试。
第四条　自学考试应坚持教育为社会主义服务的方向，进求社会效益，保证人才质量。根据经济建设和社会发展的需要和开考条件的实际可能，设置考试专业。逐步实行用人部门委托开考专业。
第五条　自学考式的学历层次，与普通高等学校和中专学校同学历层次水平和要求在总体上相一致。

第二章　考试机构
第六条　省设立自学考试委员会（以下简称“省考委”），在省人政府领导和全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称“全国考委”）指导下负责全省的自学考试工作。
省考委由省教育、计划、财政、人事、劳动部门的负责人，军队和有关人民团体的负责人，及部分高等学校的校（院）长、专家、学者组成。由省人民政府一位副省长任主任。
省考委的职责是：
（一）贯彻执行国家关于自学考试的方针、政策、法规和业务规范，制定本省有关自学考试的文件；
（二）在全国考委的指导下，结合我省实际拟定和公布开考专业，指定主考学校；
（三）组织全省的自学考试工作；
（四）根据省人民政府有关部门的委托，组织有关行业认定资格和水平的考试；
（五）负责全省应考者的考籍管理，颁发毕业证书、专业证书；
（六）指导和管理全省的社会助学活动；
（七）根据国家教育委员会和省高等教育局的委托，对已经批准建校招生的成人高等学校的教学质量进行检查。
省高等教育局设立自学考试工作管理机构，该机构同时作为省考委的日常办事机构。
第七条　市设立自学考试工作委员会（以下简称“市考委”），在市人民政府领导和省考委的指导下进行工作。市考委的组成，可参照省考委成员的组成确定。
市考委的职责是：
（一）负责本地区自学考试的组织工作；
（二）指导和管理本地区的社会助学活动；
（三）负责本地区中专教育自学考试应考者的考籍管理，根据省考委的委托颁发高等和中专教育自学考试单科合格证书；
（四）负责组织本地区自考试毕业人员的思想品德鉴定工作。
市教育行政部门设立自学考试工作机构，该机构同时作为市考委的日常办事机构。
第八条　县（含县级市）的自学考试工作由县教育行政部门指定机构或专人负责。
第九条　高等教育自学考试主考学校由省考委遴选专业师资力量较强的全日制普通高等学校担任。主考学校在高等教育自学考试工作上接受省考委的领导，参与拟订专业考试计划、课程自学考试大纲、命题和评卷，负责有关实践性学习环节的考核，在毕业证书上副署，办理省考委交办
的有关工作。
主考学校应设立高等教育自学考试办事机构，根据任务配备专职工作人员，所需编制列入学校总编制数内。
第十条　中等专业教育自学考试由省考委根据实际情况设立专业指导小组。专业指导小组由有普通中专学校的校长、专业教师和有关业务主管部门的负责人、专业人员组成，在省考委的领导下，参与拟订专业考试计划、课程自学考试大纲、命题和评卷，组织有关实践性学习环节的考核
，办理省考委交办的有关工作。
第十一条　委托开考专业的单位或部门在省考委指导下协助考试部门做好本系统自学考试的组织工作，负责本系统应考者的助学辅导和教材订购，在专业证书上副署，办理省考委交办的有关工作。
委托开办专业的单位或部门应指定有关机构或专人管理本系统的自学考试工作。

第三章　开考专业
第十二条　自学考试开考新专业，由省考委组织有关部门和专家论证、审核后，属高等教育方面的报全国考委审批，属中等教育方面的由省考委审批。
第十三条　凡我省急需而目前又无开考条件的专业，可以与兄弟省、市协作开考。
第十四条　开考专业应具备下列条件：
（一）有健全的工作机构、必要的专职人员和经费；
（二）有符合本细则第九条规定的主考学校或第十条规定的专业指导小组；
（三）有符合要求的专业考试计划、课程自学考试大纲和教材；
（四）有保证实践性学习环节考核的必要条件。
第十五条　开考承认学历的新专业，一般应在普通高等学校或中专学校已有专业目录中选择确定。但为适应现代化建设和现代化科学技术发展的需要，也可不受专业目录限制，依靠本省普通高等学校或中专学校联合开考某些专业。
第十六条　各单位、各部门和军队系统要求开考本系统所需专业的，可以委托省考委组织办理。
第十七条　凡经全国考委或省考委批准开考的专业，应在首次开考半年前向社会公布专业名称和专业考试计划。各门课程的自学考试大纲，也应在该课程考试半年前公布。

第四章　考试办法
第十八条　自学考试的命题由省考委根据全国考委有关规定统筹安排，分别采取全国统一命题、区域命题、省级命题三种办法。
试题及参考答案、评分标准启用前属绝密材料。
第十九条　各专业考试计划的安排，中专为二至三年，大学专科为三年，本科为四至五年。
第二十条　开考专业每年举行两次考试。每门课程进行一次性考试，采取学分累计办法。课程考试合格者，发给单科合格证书，并按规定计算学分。考试不及格者不予补考，可参加该课程下一次的考试。
考试成绩由市、县自学考试工作机构通知应考者，不向社会公布。
第二十一条　报考人员在我省开考专业的范围内可自愿选择考试专业，但根据专业要求或委托开考此专业部门的要求对报考对象作职业上、地域上必要限制的除外。
提倡在职人员按照学用一致的原则选择考试专业。
第二十二条　报考人员应按省考委的有关规定，到省考委或市考委指定的单位办理报名手续。委托开考的专业，自学考试部门不接受个人报名，由有关系统按规定组织集体报名。
在职人员报名考试占用工作时间的，所在单位应给予准假，并尽可能给予一定的复习时间。
第二十三条　已取得国家承认学历的研究生、本科生，报考高等教育自学考试专科段的，可免考公共基础课及名称和要求相同的课程。
已取得高等教育自学考试毕业学历的人员，报考自学考试同类的第二专业时，可免考公共基础课及名称和要求相同的课程；报考不同类专业的，可免考公共基础课。
国家承认学历的各类高等学校专科毕业生，报考高等教育自学考试专科段专业的，可免考公共基础课。
各类高等学校的本科肄业生、退学生，参加高等教育自学考试，可免考已取得合格成绩的公共基础课。
凡要求免考课程者，必须按照省考委有关考籍管理规定办理免考手续。
第二十四条　自学考试一般以县（含县级市）为单位设考场。
设考场的县应具备下列条件：
（一）有健全的工作机构和必要的工作人员；
（二）有一支能胜任考场管理和监考工作的队伍；
（三）有适合作考场的中等以上的学校；
（四）考生在一百五十人以上。
凡不具备上述条件的县不能设考场。有条件的市也可以市为单位集中设考场。

第五章　考籍管理
第二十五条　自学考试应考者取得一门课程的单科合格证书后，省考委或市考委即为其建立考籍管理档案。
应考者因户口迁移或工作变动需要转地区或转专业参加考试的，按考籍管理办法办理有关手续。
第二十六条　自学考试应考者符合下列规定，可以取得毕业证书：
（一）考完专业考试计划规定的全部课程，并取得合格的成绩；
（二）完成规定的毕业论文（设计）或其他实践性学习环节任务；
（三）思想品德鉴定合格。
获得自学考试中专或大学专科、本科毕业证书者，国家承认其学历。
第二十七条　自学考试的在职应考者考完专业考试计划规定的获取专业证书的全部课程和实践环节，成绩合格的可取得专业证书。
第二十八条　劳改、劳教人员应考者，按照专业考试计划的规定，全部课程考试成绩合格的，在刑满释放或解除劳教后经思想政治鉴定合格，才能取得毕业证书。
第二十九条　符合相应学位条件的高等教育自学考试本科毕业人员，由有学位授予权的主考学校依照《中华人民共和国学位条例》的规定，授予相应学位。
第三十条　自学考试应考者毕业时间，为每年的6月和12月。

第六章　社会助学
第三十一条　鼓励企业、事业单位、机关团体和其他社会力量，根据我省自学考试的专业考试计划和课程自学考试大纲的要求，通过电视、广播、函授、面授等多种形式开展助学活动。
开展社会助学活动的单位和组织，应具备下列条件：
（一）有依托单位承担办学责任；
（二）有比较健全的组织机构和必要的管理人员；
（三）有一定的教学场地和设备；
（四）有一定数量的能胜任教学工作的专兼职师资力量；
（五）有正当的经费来源和健全的财务管理制度。
第三十二条　各种形式的社会助学活动，应当接受自学考试机构的指导和管理。凡举办与自学考试有关的刊授、面授等形式的辅导班、中心和学校，应按照省考委的有关规定提出申请，经主管部门签署意见，报所在地自学考试工作机构审批。
第三十三条　举办社会助学的单位可以向被辅导者收取一定的学杂费，但不能以牟利为目的，在财务管理上应接受主管部门和当地财政、审计部门的检查和监督。
第三十四条　自学考试辅导材料的出版、发行，应遵守国家的有关规定。

第七章　毕业人员的使用与待遇
第三十五条　自学考试的中专、大学专科、本科毕业证书获得者，在职人员由所在单位或其上级主管部门本着用其所学、发挥所长的原则，根据工作需要，调整他们的工作；非在职人员（包括农民）由当地劳动人事部门根据需要，在编制和增人指标范围内有计划地择优录用或聘用。
第三十六条　自学考试毕业生证书获得者的工资待遇：非在职人员录用后，与普通高等、中专学校同类专业生的工资待遇相同；在职人员的工资待遇低于普通高等、中专学校同类毕业生的，从获得毕业证书之日起，按普通高等、中专学校同类毕业生工资标准执行。
第三十七条　自学考试专业证书获得者，其专业证书可作为评定专业技术职称或管理职务、任职资格的依据。

第八章　考试经费
第三十八条　省、市、县所需自学考试经费，按现行财政管理体制，在教育事业费中列支。各级人民政府应根据任务轻重妥善安排。
第三十九条　各业务部门和军队系统要求开考本部门、本系统所需专业的，须向省考委提供考试补助费。具体标准可根据应考人数和国家有关规定，由委托开考专业部门同省考委商定。
第四十条　自学考试的应考者应按省考委的规定缴交报考费。所收报考费由自学考试工作机构掌握，并用于自学考试工作，不得挪作他用。

第九章　奖励和处罚
第四十一条　有下列情形之一的个人或单位，可由省考委给予奖励；
（一）参加自学考试成绩特别优异或事迹突出的；
（二）从事自学考试工作，取得显著成绩的。
第四十二条　凡管理不善、考纪考风差的考场，要限期整顿，经整顿仍无明显改进的，省考委可予以撤销。
第四十三条　自学考试应考者在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为及其他违反考试规则的行为，省考委视情节轻重，分别给予警告、取消考试成绩、停考一至三年的处罚。
第四十四条　自学考试工作人员（含参与考试组织工作的人员）有下列行为之一的，省考委取消其考试工作人员资格，其所在工作单位给予行政处分：
（一）涂改应考者试卷、考试分数及其他考籍档案材料；
（二）在应考者证明材料中弄虚作假的；
（三）纵容他人实施本条（一）、（二）项舞弊行为的。
第四十五条　有下列破坏自学考试工作行为之一的，由司法机关依法追究法律责任：
（一）盗窃或泄漏试题及其它有关保密材料的；
（二）扰乱考场秩序不听劝告的；
（三）利用职权徇私舞弊，情节严重的。

第十章　附则
第四十六条　本细则自1990年1月1日起执行。



1989年11月20日
辽宁省抚顺市人民政府


浑河流域（抚顺段）水污染防治管理办法
抚顺市人民政府



《浑河流域（抚顺段）水污染防治管理办法》业经市政府第15次常务会议讨论通过，现予发布实施。

第一章 总 则
第一条 为加强浑河流域（抚顺段）水污染防治，保护和改善水质，保障人体健康，促进我市经济与环境协调发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《辽宁省辽河流域水污染防治条例》、《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本
办法。
第二条 本办法适用于浑河流域（抚顺段）地表水、地下水体的污染防治。
本办法所称浑河流域（抚顺段）包括浑河抚顺市区段主河道及十四条支流、大伙房水库、水库上游三条支流及沈抚灌渠抚顺段。
第三条 市、县（区）环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），对本辖区内水污染防治实施统一监督管理。政府有关部门按照各自的职责协同环保部门对浑河流域（抚顺段）水污染防治实施监督管理。
第四条 各县（区）人民政府对本辖区内的水环境质量负责，必须将浑河流域（抚顺段）水污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，采取有效措施，确保浑河流域（抚顺段）水污染防治目标的实现。
市、县（区）环保部门应会同有关部门根据国家及《辽宁省辽河水污染防治规划》要求，制定本辖区水污染防治规划和水污染物排放总量控制计划，加快浑河流域（抚顺段）的治理速度。

第二章 监督管理
第五条 开发利用水资源，应当统筹规划，在保证城市居民正常生活和工农业用水的条件下，保持地表水的正常流量，保护水体环境质量及其自净能力。
第六条 水利部门应会同环保部门制定浑河流域（抚顺段）大、中型水库坝下最小泄流量指标，并进行监督检查，保证坝下最小泄流量，维护水体自净能力。
第七条 城建部门必须将保护城市水源、防治水污染纳入城建规划，建设和完善城市排水管网和生活污水处理设施。
第八条 浑河流域（抚顺段）实行水污染物排放总量控制。
环保部门应根据本市水污染物排放总量控制计划，针对建设项目环境影响报告书（表）和排污申报登记表的实际情况，确定排污单位的污染物排放量控制指标。
县（区）环保部门应按市环保部门下达的总量控制计划，制定本县（区）内总量控制指标，同时组织实施，并报市环保部门备案。
第九条 凡向水体排放水污染物的一切企业、事业单位及个体工商户（以下简称排污单位），必须向环保部门进行排放水污染物登记，申请领取《水污染物排放许可证》；当污染物排放情况发生重大改变时，应当在10日内向环保部门说明情况，重新登记，更换许可证。
持有《水污染物排放许可证》的重点单位，必须在限定时间内进行清洁生产审核。
第十条 直接或间接向水体排放污染物的新、扩、改建设项目和其它水体设施必须严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度。
市、县（区）环保部门在审批对水体排放污染物建设项目的环境影响报告书（表）时，不得突破本市下达的水污染物排放总量控制指标。
第十一条 新建建设项目试产前三个月内，必须向当地环保部门进行污染物排放申报登记。
排放的污染物不得超过已批复环境影响报告书确认的污染物排放标准和总量控制指标。
第十二条 辽河流域水污染防治专项资金必须用于水污染防治项目，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。
审计部门应当对本辖区该项资金使用情况进行审计，并定期向市政府报告。

第三章 水污染防治
第十三条 县（区）人民政府应严格控制本辖区内污染物排放总量和各条河流、入库口等水质，不得突破市政府下达的各项环境指标。
第十四条 各排污单位必须对其排污口进行规范化整治。对排放水污染物超过标准的企业，由环保部门下达限期治理通知书，限期治理，对已达标的企业应进一步采取措施减少ＣＯＤ值、ＢＯＤ值的排放总量。
第十五条 一切排污单位自2001年1月1日起，排放污染物必须达到国家规定的排放标准。逾期不能达标排放的单位，由市、县（区）人民政府责令关闭或停产（省属以上排污单位由市政府提出意见，报省政府批准）。
日排百吨以上污水的排污单位必须安装污水计量装置，并且按照省、市政府《关于对污染环境的企事业单位实施限期治理的通知》的规定，在限定的时间内完成污水达标排放，其中重点排污单位，还应同时满足污染物总量控制指标。
第十六条 大伙房水库一级保护区内的旅游网点、度假村、农场等排污单位，必须安装污水处理设施，保护其排放污染物达到国家地面水二类水体标准，确保水源水质不受污染。
第十七条 县（区）人民政府应积极组织开展水污染防治的科学研究，提高水污染防治水平，推广技术可行、经济合理的水污染防治技术。
取缔“十五小”企业及严重污染水体的生产项目。
第十八条 有关部门应加强对水库上游农业环境保护的管理，规范农药、化肥的合理使用，禁止销售、经营（批发）含磷洗涤剂。
第十九条 水库上游各城镇应采取有效措施对生活污水、粪便、垃圾进行无害化处理。
第二十条 任何单位和个人在浑河流域（抚顺段）地表水体新建、扩建排污口，必须经市环保部门和有关水体保护部门批准。
第二十一条 排污单位必须保证水污染处理设施的正常运行，不得擅自拆除和闲置。确需拆除或闲置的，必须经市环保部门批准。
第二十二条 有关部门应加强对所管辖的城市污水灌渠、泵站等的管理，定期进行维护、保养、清淤，清淤时应采取有效措施，防止污水外溢。水利部门应加强对沈抚灌渠抚顺段的管理。
第二十三条 排污单位发生污染事故或者其他突发事件，必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害的单位，并在4小时内向市环保部门报告。属于饮用水源事故应同时报卫生行政主管部门。
环保部门接到报告后，应立即会同有关部门对事故进行调查处理，并采取紧急措施，控制污染蔓延。
第二十四条 浑河流域（抚顺段）地表水体内禁止从事下列行为：
（一）向水体排放或倾倒工业废渣、生活垃圾、放射性固体废弃物或其它固体废弃物；
（二）向水体排放油类、酸液、剧毒废液、放射性物质废水或未经消毒处理含有病原体的污水；
（三）在水体清洗贮存过油类和装有毒物质的车辆或容器。
第二十五条 严禁排污单位利用废矿井、矿坑、渗坑、渗井、裂隙和溶洞及浸流方式排放、倾倒有毒、有害废水或未经消毒处理含有病原体的污水和其它废弃物。
铁矿、金矿开采剥离的废弃物堆放和存贮必须有防渗漏措施，严禁利用废矿坑堆放。
第二十六条 兴建地下工程设施或进行地下勘探、采矿等活动，必须采取防护性措施，防止地下水污染。

第四章 罚 则
第二十七条 违反本办法规定有下列行为之一的，环保部门可根据不同情节及污染的严重程度，给予警告、责令整改，并可处以法定代表人500元－1000元罚款，处以单位5000元－1万元罚款：
（一）未按规定领取或拒领排污许可证、或谎报、拒报污染物申报登记；
（二）建设项目试车前未进行污染物排放申报登记；
（三）在水库及其上游水源保护区内批发或销售含磷洗涤剂；
（四）采用国家已明令禁止的生产工艺或设备；
（五）采用未取得市环保部门批准的环保产品；
（六）拒绝环保部门或有关部门现场监督检查或弄虚作假；
（七）未按国家有关规定缴纳排污费；
（八）未采取有效措施，使灌渠污水外溢；
（九）未按规定要求对排污口进行规范化整治，或未安装污水计量装置。
第二十八条 违反本办法第九、二十、二十一、二十四、二十五、二十六条有关规定，环保部门可视情节轻重处以2．5万元－5万元罚款。
第二十九条 违反本办法第十五条规定，除按国家规定征收两倍以上超标排污费外，还可根据所造成的危害和损失处以2．5万元－5万元罚款，并由作出限期治理决定的人民政府责令停产或关闭。
第三十条 违反本办法第十条有关规定，按《抚顺市建设项目环境保护管理办法》的有关规定处罚。
第三十一条 违反本办法第十一条第二款规定，建设项目投产后，排放污染物超过规定的排放标准和污染物总量控制指标，环保部门可征收一倍以上超标排污费。
第三十二条 对造成污染事故的排污单位，环保部门可根据其污染程度、事故处理有关情况，处以法定代表人1000元－5000元罚款，处以单位2．5万元－5万元罚款；对造成重大环境污染事故、后果严重触犯刑律的，移送司法机关追究其主管人员和直接责任人员的刑事责任
。

第五章 附 则
第三十三条 本办法由市环保局负责解释。
第三十四条 本办法自1999年7月1日起施行。



1999年4月7日