关于印发《汕头市殡葬服务单位严禁收受“红包”、财物暂行办法》的通知

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国务院


食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例

1994年8月23日，国务院

第一章 总 则
第一条 为了消除碘缺乏危害, 保护公民身体健康, 制定本条例。
第二条 碘缺乏危害, 是指由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。
第三条 国家对消除碘缺乏危害, 采取长期供应加碘食盐(以下简称碘盐)为主的综合防治措施。
第四条 国务院卫生行政部门负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作; 国务院授权的盐业主管机构(以下简称国务院盐业主管机构)负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作。
第五条 各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划, 并组织实施。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工, 密切配合, 共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。
第六条 国家鼓励和支持在食盐加碘消除碘缺乏危害方面的科学研究和先进技术推广工作。
对在食盐加碘消除碘缺乏危害工作中做出显著成绩的单位和个人, 给予奖励。

第二章 碘盐的加工、运输和储存
第七条 从事碘盐加工的盐业企业, 应当由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构指定, 并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后, 报国务院盐业主管机构批准。
第八条 用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。
碘盐中碘酸钾的加入量由国务院卫生行政部门确定。
第九条 碘盐出厂前必须经质量检验, 未达到规定含量标准的碘盐不得出厂。
第十条 碘盐出厂前必须予以包装。碘盐的包装应当有明显标识, 并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。
第十一条 碘盐为国家重点运输物资。铁路、交通部门必须依照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报送的年度、月度运输计划, 及时运送。
碘盐的运输工具和装卸工具, 必须符合卫生要求, 不得与有毒、有害物质同载、混放。
第十二条 经营碘盐批发业务的企业和在交通不方便的地区经营碘盐零售业务的单位和个人, 应当按照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构的规定, 保持合理的碘盐库存量。
碘盐和非碘盐在储存场地应当分库或者分垛存放, 做到防晒、干燥、安全、卫生。
第十三条 碘剂的购置费用以及盐业企业因加碘而发生的各种费用, 按照国家有关规定执行。

第三章 碘盐的供应
第十四条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责划定碘缺乏地区(以下简称缺碘地区)范围, 经本级人民政府批准后, 报国务院卫生行政部门、国务院盐业主管机构备案。
第十五条 国家优先保证缺碘地区居民的碘盐供应; 除高碘地区外,逐步实施向全民供应碘盐。
对于经济区域和行政区域不一致的缺碘地区, 应当按照盐业运销渠道组织碘盐的供应。
在缺碘地区产生、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的, 必须使用碘盐。
第十六条 在缺碘地区销售的碘盐必须达到规定的含碘量, 禁止非碘盐和不合格碘盐进入缺碘地区食用盐市场。
对暂时不能供应碘盐的缺碘地区, 经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以暂时供应非碘盐; 但是, 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当采取其他补碘的防治措施。 对缺碘地区季节性家庭工业、农业、副业、建筑业所需的非碘盐和非食用盐,由县级以上人民政府盐业主管机构组织供应。
第十七条 经营碘盐批发业务的企业, 由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。
碘盐批发企业应当从国务院盐业主管机构批准的碘盐加工企业进货。经营碘盐零售业务的单位和个人, 应当从碘盐批发企业进货, 不得从未经批准的单位和个人购进碘盐。
第十八条 碘盐批发企业在从碘盐加工企业购进碘盐时, 应当索取加碘证明, 碘盐加工企业应当保证提供。
第十九条 碘盐零售单位销售的碘盐应当为小包装, 并应当符合本条例的有关规定。碘盐零售的管理办法由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定。
第二十条 为防治疾病, 在碘盐中同时添加其他营养强化剂或者药物的,须经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、盐业主管机构批准, 并明确销售范围。
因治疗疾病, 不宜食用碘盐的, 应当持当地县级人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明, 到当地人民政府盐业主管机构指定的单位购买非碘盐。

第四章 监督和管理
第二十一条 县级以上地方各级政府卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督以及防治效果评估; 县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。
第二十二条 县级以上各级人民政府卫生行政部门有权按照国家规定, 向碘酸钾生产企业和碘盐加工、经营单位抽检样品, 索取与卫生监测有关的资料,任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料。
第二十三条 卫生监督人员在实施卫生监督、监测时, 应当主动出示卫生行政部门制发的监督证件; 盐政人员在执行职务时, 应当主动出示盐业主管机构制发的证件。

第五章 罚 则
第二十四条 违反本条例的规定, 擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的, 由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止加工或者批发碘盐, 没收全部碘盐和违法所得, 可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
第二十五条 碘盐的加工企业、批发企业违反本条例的规定, 加工、批发不合格碘盐的, 由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止出售、并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘, 没收违法所得, 可以并处该盐产品价值3 倍以下的罚款。情节严重的, 对加工企业, 由省、自治区、辖市人民政府盐业主管机构报请国务院盐业主管机构批准后, 取消其碘盐加工资格; 对批发企业,由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资格。
第二十六条 违反本条例的规定, 在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的, 由县级以上人民政府盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得, 可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款; 情节严重, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例的规定, 在碘盐的加工、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的, 由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者改正, 可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
第二十八条 违反本条例的规定, 出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的, 由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正, 可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
第二十九条 违反本条例的规定, 在缺碘地区生产、销售的食品和副食品中加非碘盐的, 由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正, 没收违法所得,可以并处该产品价值1倍以下的罚款。

第六章 附 则
第三十条 畜牧用盐适用本条例。
第三十一条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第三十二条 经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、盐业主管机构确定为应当供应碘盐的非缺碘地区适用本条例第十五条第二款、第三款和第十六条第一款、第三款的规定。
第三十三条 本条例自1994年10月1日起施行。1979年12月21日国务院批转的《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法》同时废止。


江苏省南京市人民政府


关于颁发南京市技术工人流动暂行规定的通知
南京市人民政府


南京市技术工人流动暂行规定
允许技术工人合理流动，是以城市为重点的经济体制改革的一项具体内容，它对于搞活企业，搞活劳动制度，发挥我市人才和技术的优势，都具有一定的促进作用。为积极而有组织地搞好这项工作，特制订如下规定：
第一条 流动对象
1、企事业单位富余的技术工人；
2、确有专长又用非所学、用非所长的技术工人；
3、已退休、退职、闲散待业或从事个体劳动的能工巧匠。
第二条 流动范围
可以在南京地区全民和集体所有制单位、部队、院校间流动，也可采用多种形式为农村专业户、城乡个体劳动者提供人才和技术服务。
第三条 流动方向
坚持正向流动，即从专业不对口或不能发挥专长的岗位到专业对口或能发挥专长的岗位；从人才相对富余的单位流动到人才相对缺乏的单位。鼓励大中型企事业单位中的富余技术工人流动到集体、乡镇小型企事业单位，以提高这些单位的技术素质。
第四条 流动形式
技术工人流动包括人才、知识、技术等流动形式，可以采取调动、借用、招聘、兼职、对口支援以及项目承包、课题招标投标、技术攻关等多种办法。
1、符合本规定第一条1、2项的技术工人，经双方单位同意，可按规定办理调动手续。
2、符合本规定第一条3项的技术工人，可向市技术工人流动服务中心登记申请，由该中心向需要用人的单位推荐。
3、因技术攻关、项目承包等需要短期借用技术工人的，可向技术工人所在单位直接联系借用，也可由市技术工人流动服务中心协助联系借用，被借单位应积极支持。借用期可根据工作需要商定，但一次最长不得超过三年。
4、工作上急需技术工人，一时又无法商调或借用的单位，经其主管部门同意，可在一定范围内公开招聘。符合本规定第一条的有关人员可以报名应聘，其所在单位应积极支持。经考核合格的应聘人员，如系在职的可由双方单位协商办理调动手续；也可在征得所在单位同意后，由用人
单位与工人签订合同，进行聘用。合同期满后，用人单位如需继续聘用，经三方协商，可续订合同；也可以回原单位工作。
5、工作确实急需、在本市一时又无法调（聘、借）到的高级技工，在严格控制城市人口增长的前提下，经市劳动部门批准，可从外地适当引进，并酌情放宽调动政策。具体批准手续，由企业主管部门报市劳动部门审查办理。
第五条 有关待遇
1、符合本规定的全民所有制的技术工人，商调到集体所有制单位后，其全民所有制性质不变。
2、符合本规定有关条款的技术工人，从城市流动到乡镇企业，本人户口和粮油关系不转。
3、对从城市到乡镇，从全民到集体的技术工人，可以在工资福利待遇上适当从优，如实行考工定级或给予一至二级浮动工资等，但不得任意给予不适当的高薪或馈赠大笔钱物，更不得以此为手段去挖其他单位的“墙脚”。
第六条 有关问题的处理
1、劳动合同制工人在合同期内，未经单位同意，不得流动到其他单位。
2、为保证企事业单位的正常生产和工作秩序，申请流动的技术工人应提前两个月向本单位提出书面申请（关键岗位上的技术工人应提前三个月）。单位领导应认真研究并将处理意见正式通知申请人，如单位不同意流动，必须详细向申请人说明理由，做好思想工作。
3、凡符合本规定、要求合理、生产和工作又能允许其流动的技术工人，所在单位应热情支持其流动，如单位领导无理阻拦人才的合理流动，要求流动的技术工人可提出申诉。申诉报告一式三份分别送所在单位及其主管部门和市劳动局。主管部门要及时进行调查，如确实符合流动条件
，应进行教育调解，说服单位予以放行；个别单位如仍拒不执行，可交市劳动局进行仲裁，经仲裁确属应该流动的技术工人，可由劳动部门将其直接介绍到用人单位，工龄连续计算。原单位必须将其档案和党、团、工会组织关系及工资、保险关系转到接收单位。
4、技术工人在应聘和签订聘用合同时，必须持有必要的证明（即具有下列证明、证件之一：待职证、退休退职证、原单位介绍信或市劳动部门同意其流动的仲裁书），由公证处公证，无证明、证件者，任何单位不得聘用或招收，公证处不得为其公证。
5、对不符合流动条件的技术工人，所在单位及其主管部门要做好思想工作，教育他们坚守岗位，安心工作。对采取“挖墙脚”等方式进行非法流动的技术工人，接收单位的主管部门应采取有力措施，令其限期返回原单位工作，原单位请热情欢迎，不得歧视。不听劝告坚持不回者，按
自动离职或除名处理，其工龄不得连续计算，并由接收单位和人工本人负责赔偿原单位的技术培训费和因该工人擅离职守所造成的各项经济损失；其中情节严重的，经市劳动局仲裁，由有关部门吊销擅离职守人员的执照和操作证；对非法流动到外地的技工，由公安部门按中华人民共和国户
口管理有关规定处理。对随意挖“墙脚”，特别是严重侵犯了其他单位经济和技术权益的企业或个体经营户，可由其主管部门追究其责任，并公开检查、赔偿经济损失、处以罚款，直至吊销营业执照。对无理阻拦符合本规定的技术工人流动的单位负责人，应严肃批评教育。对在上述工作中

触犯法律的单位和个人，应依照法律处理。
第七条 组织领导
1、各级主管部门、各类企事业单位及其劳动工资部门，应切实加强对技术工人流动工作的领导，大力进行宣传教育，做到既放开搞活，又加强管理、严守纪律。
2、本规定在实施中，涉及户口、吊销执照、操作证等事宜，由劳动、公安、工商等部门，在事先认真会商的前提下，根据市劳动局仲裁书办理。
3、市技术工人流动服务中心，是市劳动局领导下的为企事业单位和技术工人提供服务、咨询、协调的专门机构。在必要的情况下，它可以受市劳动局的委托，对技术工人流动中的有关争议问题进行调查处理。
第八条 本规定由市劳动局负责解释。
第九条 本规定自颁布之日起执行。今后如国家有新的规定，按新规定执行。



1985年12月7日