国家工商行政管理局对沈阳市工商行政管理局《关于对野生动物或者基人产品监督管理有关问题如何执行的请示》的答复

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商业秘密侵权案件的特点及原告资格

唐青林


　　一、商业秘密侵权案件的特点
　　研究和学习商业秘密侵权案件的特点，有利于国家公权力机关有效行使职责。侦查机关可以针对商业秘密侵权的特殊性，制定有效的侦查计划，避免人力物力财力资源的浪费；行政机关可以依此更加迅速的判定申请的有关商业秘密的行为是否侵权，依法行政；法院应当认真学习商业秘密侵权案件的特点，在此基础上才能正确判断、果断筛选证据材料，依法作出公正的判决。也有助于商业秘密权利人健全保密措施，更好的防范商业秘密的泄露。
　　商业秘密是一种无形的财产，我国《反不正当竞争法》把商业秘密定义为不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。在科技迅速发展的21世纪，我们迎来了知识经济的时代，商业秘密凭借其自身的价值在企业的生存和发展中占据了不可替代的重要地位。由于其自身的特性和重要地位，导致商业秘密侵权案件区别于一般的财产侵权案件，显现出自己的特点。
　　首先，商业秘密的侵权主体具有多元化、复杂化的特点。从近些年的商业秘密侵权案例来看，侵权主体主要包括以下三类人群：企业员工、与企业在经济交流中知悉商业秘密的相关人，以及其他通过非法手段窃取商业秘密的企业或个人。
　　其次，商业秘密的侵权行为具有隐蔽性难以发现的特点。秘密性是商业秘密的构成要件之一，商业秘密必须保持不为公众所知悉的状态，才能获得有关法律的保护。大多数商业秘密侵权人都是奔着商业秘密本身的可利用价值而去的，非法获取商业秘密后，其使用或转让商业秘密的行为一般也是处于秘密状态，因此权利人很难及时发现。
　　第三，商业秘密侵权的对象具有广泛性、难以认定的特点。根据《反不正当竞争法》、国家工商行政管理局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定（修正）》、国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》等法律规定，我国商业秘密主要包括技术信息和经营信息两大类。其中技术信息包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法。包括完整的技术方案、开发过程中的阶段性技术成果以及取得的有价值的技术数据，也包括针对技术问题的技术诀窍。经营信息包括经营策略、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。同时，为了防止滥用商业秘密，妨碍科学技术的流通，扰乱市场正常竞争秩序 ，我国法律明确规定了商业秘密必须具备法定的要件。但在发生商业秘密侵权案件时，如何认定商业秘密是一项技术性很强的工作，常常因为证据不足或难以取得而无法认定信息的性质。
　　第四，商业秘密的侵权手段呈现多样化、智能化、高科技化的趋势。科学技术的飞速发展，给企业的发展注入了新鲜的血液，同时“道高一尺魔高一丈”，也给不法分子提供了更多、更先进的侵权手段。近些年来，商业秘密侵权手段呈现智能化、高科技化的趋势。比如，黑客技术、窃听、截获通过电子设备传输的信息等等。也正因如此，商业秘密侵权手段既包括传统的侵权手段，如派人“偷”商业秘密，也包括现代化的侵权手段，如窃听商业秘密，呈现出多样化的趋势。

　　二、商业秘密民事案件的原告资格
　　一般情况下，商业秘密案件的原告是商业秘密的所有人。但在商业秘密许可使用的情况下，谁符合原告资格，有权向法院提起诉讼，是一个值得斟酌的问题。
　　根据最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕2号）规定，在许可使用的情况下，对于侵犯商业秘密行为，如下主体可以作为原告起诉：
（1）商业秘密独占使用许可合同的被许可人；
（2）排他使用许可合同的被许可人和权利人共同提起诉讼；
（3）在权利人不起诉的情况下，排他使用许可合同的被许可人自行提起诉讼。
（4）普通使用许可合同的被许可人和权利人共同提起诉讼；
（5）权利人书面授权，普通使用许可合同的被许可人单独提起诉讼。
　　因此，商业秘密权利人和合法的被许可人都具有原告资格。其中，权利人和独占使用许可合同的被许可人具有独立的起诉权；排他使用许可合同的被许可人可以和权利人共同提起诉讼，或者在权利人不起诉的情况下自行提起诉讼；普通使用许可合同的被许可人也可以和权利人共同提起诉讼，或者经过权利人书面授权单独提起诉讼。

海关总署


海关对回国服务的留学人员购买免税国产汽车管理办法
1992年10月27日，海关总署

第一条 为了加强对回国服务的留学人员购买个人自用免税国产汽车的管理，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》和现行有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在国外正规大学（学院）注册学习毕（结）业和进修（包括出国进修、合作研究）期限在1年以上回国工作购买免税国产汽车的留学人员。
第三条 上述人员购买免税国产汽车，应事先由本人到所在地海关（下称备案地海关）申请办理免税手续，并向海关交验下列证件及证明文件（正本）：
1．本人有效护照；
2．我驻外使领馆出具的《留学人员证明》；
3．公安部门出具的境内居留证明；
4．聘用单位上级主管部门出具的证明；
5．进境时经海关签章的有效申报单证；
6．备案地海关要求提供的其他证明文件。
第四条 海关验核申请人提交的有关单证文件，对符合条件者签发《回国人员购买国产汽车准购单》（下称《准购单》），予以注册备案。
第五条 申请人持海关签发的《准购单》直接到汽车生产厂家（或生产厂家设在备案海关所在地的销售门市部）购车，生产厂家凭申请人所持的《准购单》和海关通知，按免税外汇价格计价供货。并定期向海关报告销售情况，报请办理核销结案手续。
第六条 上述人员购买的免税国产汽车，视同免税进口车辆，海关监管年限为6年。从提货之日起两年内不得过户转让。免税车辆在海关监管年限内过户转让，车辆所有人须事先报经海关批准并补税。
第七条 经海关批准过户转让的车辆，交通部门凭海关出具的证明，办理车辆购置附加费凭证的过户转让手续。新车主须补缴车辆购置附加费。
第八条 购买免税国产汽车的上述人员，每年应主动将其车辆报海关进行年审。其免税车辆已满监管年限，应向海关申请办理解除管理手续。
第九条 在海关监管年限内，免税车辆无故不接受海关年审，未经批准私自转让或非法倒卖者，海关按《海关法》及有关规定予以处理。
第十条 本办法自发布之日起实施。