关于印发辽阳市扶贫开发资金使用管理暂行办法的通知(废止)
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关于印发辽阳市扶贫开发资金使用管理暂行办法的通知(废止)
辽宁省辽阳市人民政府办公室
关于印发辽阳市扶贫开发资金使用管理暂行办法的通知
辽市政办发〔2006〕7号
各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《辽阳市扶贫开发资金使用管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
辽阳市人民政府办公室
二OO六年二月十七日
辽阳市扶贫开发资金使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范扶贫开发资金的使用管理，最大限度发挥扶贫专项资金的使用效能，全面落实“整村推进”的扶贫任务，制定本办法。
第二条 本办法中扶贫专项资金是指各级财政安排的扶贫资金、帮扶单位捐赠的帮扶资金和归入扶贫资金渠道的其他专项资金。
第二章 资金使用方式及范围
第三条 扶贫专项资金投入以放样抵押贷款与贴息为主，无偿投入为辅的原则。由市扶贫办设置扶贫专项资金专户，实行专户存储，封闭运行，专款专用。
（一）省、市财政扶贫资金按下列比例分配：55%用于信贷抵押（抵1贷4）；20%用于利息备付金；20%用于基础设施等无偿投入；3%用于劳动力转移和培训费用；2%用于扶贫开发项目工作管理费。
（二）市帮扶单位对帮扶村捐赠的帮扶资金通过市扶贫办专户无偿投入，列作对应专业村的市级配套资金。
（三）归入扶贫资金渠道的其他专项资金，由市扶贫办按照行业部门的资金用途以及使用对象拨付到项目单位，列作市级财政扶贫配套资金。
第四条 扶贫专项资金使用范围。无偿使用资金根据项目情况全市平衡，体现集中使用、解决关键问题，重点用于多数农户受益的基础设施和公益事业建设支出。放样风险抵押所获取的贷款资金用于列入省、市整村推进贫困村的主导产业项目开发，并通过金融部门按程序发贷到参予项目开发的低收入且有一定劳动能力的农户，发展种植、养殖、林果和其他开发性项目。利息备付金用于农户项目贷款贴息，直接支付金融部门。
第五条 无偿使用资金所涉及的项目由项目单位逐级申报，需经市扶贫开发领导小组组长或副组长组织有关部门确定。
第三章 放样资金与贷款
第六条 用于放样抵押的资金，农民偿还贷款后作为市级扶贫资本积累，滚作下年使用。
第七条 抵押贷款的具体操作由市扶贫办与市信用社签定协议，按协议条款实施。
第八条 使用放样贷款的项目，实行财政贴息，由农户自主申报，村民代表会议通过，所在村委会审议报经乡镇、县（市）区扶贫办共同审核，形成项目申请报告书，上报市扶贫办。
第九条 放样贷款额度和期限。使用扶贫项目贷款额度一般为3000元至3万元之间，使用期限根据扶贫项目建设周期为1至3年，逾期使用的必须向市扶贫办、农村信用社提出延期申请。逾期不还属主观故意的，取消连保户今后使用扶贫专项资金的资格，并追究相应的偿还责任。
第四章 项目确定与管理
第十条 申报扶贫开发项目应具备的条件：
（一）符合国家扶贫开发政策；
（二）充分利用当地资源，符合当地发展实际；
（三）能充分体现社会效益和经济效益；
（四）上级批准的其他扶贫开发项目。
第十一条 项目的选择与确定。实行群众参与，民主决策，实行自下而上逐级审查申报，进入市扶贫开发备选项目库，由市扶贫办送市财政局备案。
第十二条 扶贫项目一经审批，县（市）区扶贫部门及项目单位必须按照批复的计划实施，如需调整项目，必须报请市扶贫办按照项目管理的具体要求重新调整计划。
第十三条 建立项目实施与监督管理制度。确保项目质量，市、县（市）区扶贫部门对项目实施的全过程进行监督和管理。
第五章 扶贫专项资金监督与检查
第十四条 市级财政、审计部门要依法加强对扶贫资金的监督检查，并实施跟踪问效，及时纠正有关问题。
第十五条 对挥霍、浪费、克扣、挤占、挪用、贪污扶贫资金，除收回扶贫资金抵扣下年度扶贫资金外，依法对单位和直接责任人进行处罚，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十六条 本办法由市扶贫办负责解释。
第十七条 本办法自发文之日起实行。
关于印发《朝阳市鲜活农产品运输“绿色通道”管理暂行办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
关于印发《朝阳市鲜活农产品运输“绿色通道”管理暂行办法》的通知
[朝政发〔2006〕44号]
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市鲜活农产品运输“绿色通道”管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年十月十五日
朝阳市鲜活农产品运输“绿色通道”
管理暂行办法
（朝阳市人民政府2006年10月15日发布）
第一条 为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号），确保鲜活农产品的顺畅流通，加快畜牧业、保护地、林果业大市建设步伐，促进农民增收和农村经济快速发展，根据《辽宁省人民政府办公厅关于继续扶持家禽业发展的通知》（辽政办明传[2006]101号）及国家和省其他有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称鲜活农产品是指我市生产的新鲜蔬菜、食用菌、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。
第三条 本市开通的“绿色通道”包括本市境内的全部公路（不含高速公路）。
第四条 符合下列条件的运输鲜活农产品的本市及外省市货运车辆，均可享受本办法规定的优惠政策：
（一）具有本市县级以上农业、畜牧部门开具的检疫、消毒等产地证明；
（二）整车装载鲜活农产品、混装车辆装载鲜活农产品的核载吨位或有效装载空间在70%以上。
第五条 鲜活农产品运输车辆通行“绿色通道”，有关部门要对其实行不扣车、不卸货、不罚款的政策；本市境内普通公路的收费站（点）应对其降低一个收费车辆车型档次征收通行费（第一类车辆不再降档）。
第六条 鲜活农产品运输车辆通行收费站（点）或接受检查时，需出示本市县级以上农业、畜牧部门出具的检疫、消毒等相关手续，该手续本车本次有效。
第七条 持有“朝阳市鲜活农产品运输绿色通行证”的市级以上农业产业化龙头企业自有的专用鲜活农产品运输车辆，通行收费站（点）时可免示检疫、消毒等有关手续，任何部门不得拦车检查。
“朝阳市鲜活农产品运输绿色通行证”依据运输产品种类分别由市农业、畜牧部门签发，有效期一年。
第八条 各有关部门要规范路面执法行为，保证鲜活农产品的及时运销。公安、交通等相关部门依法核检运输鲜活农产品运输车辆的时间不得超过10分钟；农业、畜牧部门依法查验、查检鲜活农产品运输车辆的时间不得超过30分钟。
第九条 各级道路运输管理机构要加强对农户、车主和装载配货单位以及承运驾驶人员的教育，增强农户和承运驾驶人员的守法意识，杜绝超载、超限和其他违规运输行为，确保鲜活农产品运输车辆合理装载和运输业户守法经营。
第十条 各有关部门违反本办法规定，给生产经营者造成经济损失的，要依法追究部门和有关责任人的责任。
第十一条 各级监察部门负责监督建设鲜活农产品流通“绿色通道”各项政策的贯彻和执行情况，及时制止和查处各种影响“绿色通道”畅通的行为。
第十二条 本办法由朝阳市畜牧局负责解释。
第十三条 本办法自2006年11月1 起施行。
江苏省国际旅游行业定点服务若干规定
江苏省政府
江苏省国际旅游行业定点服务若干规定
江苏省政府
前言
为了加强对全省国际旅游行业的管理，提高旅游接待服务工作水平，全省国际旅游行业实行定点服务。现将定点服务有关事项规定如下：
一、国际旅游定点饭店
1．定点饭店基本条件和要求：
（1）领导班子和管理机构健全。管理人员和员工经过专业培训，并经考核合格，达到接待国际旅游者的要求。
（2）有较健全的店规店纪和以岗位责任制为中心的各项管理制度和服务规程。
（3）认真执行国家的有关政策和法规，坚持正确的经营方向，遵守旅游职业道德，不损害宾客利益。
（4）在设施、设备、服务项目、店容店貌、服务规格、卫生、安全保卫等方面，能达到省旅游主管部门规定的国际旅游饭店服务质量基本标准。
（5）接受旅游主管部门的指导、管理和监督，按时向当地旅游主管部门报送各种报表和有关资料。
（6）不以任何形式给陪同、导游和驾驶员回扣或实物。陪同、导游和驾驶员的住宿、就餐，按规定标准收费。
2．确定定点饭店的方法：
（1）凡经苏省旅（86）第195号文件批准的国际旅游饭店，都可向当地旅游主管部门申请（省属饭店报省旅游主管部门），当地旅游主管部门按照上述条件和要求组织审查，符合标准的报省旅游主管部门批准，由省、市旅游主管部门发给定点饭店标志牌，并挂牌于饭店大门显著
位置。
（2）省旅游主管部门将批准的定点饭店名单通知全省各地一、二类旅行社。各地一、二类旅行社对国际旅游团（含旅行社负责接待的散客）必须安排在定点饭店住宿。
（3）旅游旺季，定点饭店满足不了接待国际旅游团需要的，各一、二类旅行社可经当地旅游主管部门批准，在涉外饭店租用客房。
（4）已经确定的定点饭店，如违反上述规定，由当地旅游主管部门提出警告，并限期改正。逾期不改的，市以上旅游主管部门可撤销其定点饭店的资格，并报省旅游主管部门备案。
二、国际旅游定点餐馆
1．定点餐馆的基本条件和要求：
（1）管理人员和员工经过专业培训，并经考核合格，达到接待国际旅游者的要求。
（2）有较健全的规章制度和以岗位责任制为中心的各项管理和服务规程。
（3）认真执行国家的有关政策和法规，经营思想端正，遵守旅游职业道德，不损害宾客的利益。
（4）在设施、设备、餐饮质量、服务规格、卫生安全、仪表仪容等方面达到省旅游主管部门规定的餐饮服务的基本标准。
（5）餐馆或其上级主管单位在银行有外汇人民币帐户。
（6）接受旅游主管部门的指导、管理和监督，按时向当地旅游主管部门报送各种报表和有关资料。
（7）餐馆无个体摊贩租用的场地和商品柜台。不以任何形式给陪同、导游和驾驶人员回扣或实物。
2．确定定点餐馆的方法：
（1）凡要求接待国际旅游者的餐馆，应向当地旅游主管部门申请，当地旅游主管部门按照上述条件和要求组织审查，符合条件的报省旅游主管部门批准，由省、市旅游主管部门发给定点餐馆标志牌，并挂牌于餐馆大门的显著位置。
（2）省旅游主管部门将批准的定点餐馆名单通知各地一、二类旅行社。各地一、二类旅行社按照实际需要安排国际旅游客人到定点餐馆就餐，不得擅自将宾客带至非定点餐馆就餐。
（3）已经确定的定点餐馆如违反上述规定，由当地旅游主管部门提出警告，并限期改正。逾期不改的，市以上旅游主管部门可撤销其定点餐馆的资格，并报省旅游主管部门备案。
三、国际旅游购物定点商店
1．定点商店的基本条件和要求：
（1）管理人员和员工经过专业培训，熟悉商品知识，服务态度好，具有一定的外语会话能力，并经考核合格，达到接待国际旅游者的要求。
（2）有较健全的店规店纪和以岗位责任制为中心的各项管理制度和服务规程。
（3）认真执行国家的有关政策和法规，经营思想端正，遵守旅游职业道德，不损害宾客的利益。
（4）在设施、设备、商品质量、服务规格、店容店貌、卫生安全等方面达到江苏省旅游主管部门规定的商场（店）服务方面的基本标准。
（5）有固定的营业场所，商品陈列美观，明码标价。实行独立核算，在银行有外汇人民币帐户。
（6）接受旅游主管部门的指导、管理和监督，按时向当地旅游主管部门报送各种报表和有关资料。
（7）商店无个体摊贩或其他个人承包者租用的柜台。不以任何形式给陪同、导游和驾驶员回扣或实物。
2．确定定点商店的方法：
（1）凡要求接待国际旅游者的商店，应向当地旅游主管部门申请。当地旅游主管部门按照上述条件和要求组织审查，符合条件的报省旅游主管部门批准，由省、市旅游主管部门发给商店标志牌，并挂牌于商店大门的显著位置。
（2）省旅游主管部门将批准的定点商店名单通知全省各地一、二类旅行社。各地一、二类旅行社必须安排国际旅游客人到定点商店购物，并协助做好旅游商品的介绍工作。陪同、导游不得带客到非定点商店购物，违者应追究其责任。
（3）已经确定的定点商店，如违反上述规定，由当地旅游主管部门提出警告，并限期改正。逾期不改的，市以上旅游主管部门可撤销其定点商店的资格，并报省旅游主管部门备案。
四、国际旅游定点汽车、游船公司（队）
1．定点车、船公司（队）的基本条件和要求：
（1）管理人员和员工经过专业培训、证照齐全，营运车辆（船）主要为国际旅游客人服务，经考核合格达到接待国际旅游者的要求。
（2）有较健全的规章制度和以岗位责任制为中心的各项管理和服务规程。
（3）认真执行国家的有关政策和法规，经营思想端正，遵守旅游职业道德，不损害宾客的利益。
（4）在车况、船况、设备、服务规格、卫生安全、仪表仪容等方面基本达到省旅游主管部门规定的接待标准。
（5）有固定的营业场所、联系电话、调度人员，在银行有外汇人民币帐户。
（6）接受旅游主管部门的指导、管理和监督，按时向当地旅游主管部门报送各种报表和有关资料。
2．确定定点车、船公司（队）的方法：
（1）凡要求接待国际旅游者的车、船客运单位，应向当地旅游主管部门申请（省属单位报省旅游主管部门），当地旅游主管部门按照上述条件和要求组织审查，符合条件的报省旅游主管部门批准，由省、市旅游主管部门发给定点车、船公司（队）标志牌和定点车、船证。标志牌挂在
车、船公司（队）大门的显著位置，车、船证贴在车、船前玻璃的右下角。
（2）省旅游主管部门将批准的定点车、船公司（队）名单通知全省各地一、二类旅行社。各地一、二类旅行社接待国际旅游客人，必须使用定点车、船公司（队）中有定点车船证的车、船。
（3）旅游旺季，定点车、船公司（队）满足不了接待国际旅游者的需要，各一、二类旅行社可经当地旅游主管部门批准，另行安排车、船。
（4）定点车船证，如有遗失，须登报声明后，才办理补领手续。定点车、船证不得转借。无定点证的车、船不得在定点饭店、餐馆和商店内设点出租，招徕国际旅游客人。
（5）已经确定的定点车、船公司（队）和领取了定点证的车船，如违反上述规定，由当地旅游主管部门提出警告，并限期改正。逾期不改的，市以上旅游主管部门可撤销其定点车、船公司（队）的资格或收回定点车、船证，并报省旅游主管部门备案。
五、对江苏省旅游行业定点服务的检查
1．对全省旅游行业定点服务实行检查制度，并由省旅游主管部门统一制作和颁发“江苏省旅游行业检查证”。
2．凡在省内经营的各类旅行社（公司或同类型的经济组织），国际旅游和涉外饭店、餐馆、商店、汽车、游船公司以及对外开放参观点和风景点中确定为定点服务的单位，均应接受旅游部门的监督检查。
3．检查人员凭“江苏省旅游行业检查证”在指定地区和范围内进行检查。具体内容为：
（1）检查国家和省、市有关旅游法规、规章等的执行情况；
（2）检查服务质量；
（3）检查有关旅游设施、设备完好情况；
（4）了解经营管理情况；
（5）调查处理旅游宾客的投诉；
（6）检查有关旅游价格和外汇管理规定的执行情况；
（7）检查安全、卫生；
（8）对其它旅游行业定点服务有关事项进行检查。
4．检查人员执行任务时，须出示证件，被检查的单位和个人不得拒绝，应如实反映情况，积极协助检查人员工作。
5．检查人员必须秉公执法，严格履行职责，将检查情况如实向省、市旅游主管部门报告，并提出处理意见。
1988年8月20日
