最高人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案的批复
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最高人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案的批复
最高人民法院
最高人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案的批复
1985年2月27日，最高人民法院
江苏省高级人民法院：
你院（84）民请字第5号《关于顾月华诉孙怀英房产继承案件的请示报告》及补充意见材料均收悉。我院经研究认为，根据本案实际情况，孙怀英有权继承丈夫顾鸿滨的遗产，同时，鉴于她长期经管房屋，付出了代价，在分配遗产时，还应给予适当照顾。
附：江苏省高级人民法院关于顾月华诉孙怀英房产继承案件的请示报告 （84）民清字第5号
最高人民法院：
我省兴化县人民法院受理了一件房产继承案件，处理没有把握，特请示如下：
原告人顾月华（女，65岁，兴化县人，上海市某合作商店退休职工，现住上海市浦东南路东建二村）与被告人孙怀英（女，67岁，兴化县人，上海市某居民加工组退休职工，现住兴化县昭阳镇）是姑嫂关系。双方所争议的房屋有4间（隔成8小间）原属原告人的祖父顾祥太所有。顾祥太（于1935年以后不久死亡）生子顾秋和，顾秋和先娶梅氏，梅氏约于1910年生子顾鸿滨后不久病亡，到1917年顾秋和又娶邹氏为妻，次年生女顾月华。顾、邹夫妇把儿、女抚养成人。顾鸿滨于1935年左右与孙怀英结婚，顾月华也于同一时期结婚，随夫去上海定居。
同年，邹氏亦去上海女儿顾月华处生活。1941年顾秋和病死，邹氏回乡办理了丧事仍去上海，房屋没有明确分割，此后由顾鸿滨，孙怀英夫妇住用，1952年顾鸿滨病死，不久孙怀英因生活困难去上海谋生定居，与婆邹氏、姑顾月华没有往来。
上述房屋于1953年1月由兴化县人民政府发给“契纸执照”。此执照是解放初期人民政府换发的新证，执照中注明，受业主是孙怀英。原业主栏未填姓名。在附注栏中注明：此房是“祖遗产业，原契遗失，补给此照”。发证以后，邹氏是否知道，无法查清，双方当事人在上海期间，房屋由孙怀英租给他人住用。
1975年，邹氏（80岁）在上海死亡，其生前没有提出过处理房屋的主张，是否放弃产权也无法证实，孙怀英于1980年退休回兴化，部分住用此房，其余仍然出租，1981年4月，顾月华得知孙怀英要出卖房屋，即回兴化要求继承母亲的遗产，发生纠纷，诉讼到人民法院。
县、市、省法院在审理中有两种意见：
第一种意见认为：原房主顾祥太在媳妇邹氏于1935年去上海以后不久死亡，他的遗产房屋已被儿子顾秋和继承，顾秋和于1941年病故，该房产即被一起生活的儿子顾鸿宾夫妇继承。1952年顾鸿宾病亡，该房产又全部转移给其妻孙怀英所有。孙怀英长期以来对房屋行使了产权，人民政府又于1953年1月发给她房产执照（即契纸执照），而邹氏于1935年去上海以后，从未主张过房屋产权，事实上放弃了房产权，故邹氏没有遗产房屋可让顾月华继承。
第二种意见认为：原房主顾祥太死亡以后，他的遗产房屋应由其子顾秋和继承，为顾秋和与邹氏夫妇的共有财产，虽然邹氏在1935年去上海女儿顾月华处生活，但她与顾秋和仍是夫妻关系，顾秋和于1941年死亡，邹氏回乡料理了丧事，房屋一直没有分割，而且原房屋至今尚在，只是先后由顾鸿宾、孙怀英管理和使用。尽管在1953年1月人民政府发给的“契纸执照”上注明受业主是孙怀英，但此执照同时注明房屋属“祖遗产业，原契遗失”，发契纸执照时，有没有征求此房共有人邹氏的意见，邹氏是否知道此事，邹氏生前有没有表示过放弃房屋产权均无法证实，上述房屋中的一部分产权应为邹氏所有。邹氏在1975年死亡以后，鉴于其子顾鸿宾早已死亡，也没有留下子女；其媳妇孙怀英也非与她共同生活，故邹氏的遗产应由其女儿顾月华继承，在处理中，可以从具体情况出发，给孙怀英以适当照顾。
我们对此案通过多次讨论，未能取得一致意见，特此请示，请予批复。
1984年8月18日
中国证券监督管理委员会关于做好锦州石化股份有限公司（筹）股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好锦州石化股份有限公司（筹）股票发行工作的通知
1997年7月30日 证监发字[1997]405号
深圳证券交易所：
锦州石化股份有限公司（筹）采用“上网定价”方式发行股票的发行方案已经
我会证监发字[1997]404号文仳准，请你所按照我会证监发字[1996]169和423号文
的有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，对申购资金到
位情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资金的利息，
按企业存款利率计息（3天）部分归发行公司所有，其余部分存入交易所设置的专
户。发行申购后1个工作日内，请你所将发行情况反馈表传真至我会发行部；7个
工作日内，请将发行申购、冻结资金和认购中签明细的磁盘报至我会。未按时上报
有关发行资料的发行公司，不予安排上市。
关于颁布《天津市违章建设处理细则》的通知
天津市政府
关于颁布《天津市违章建设处理细则》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市违章建设处理细则》予以颁布，望遵照执行。
天津市违章建设处理细则
第一条 为贯彻国务院颁发的《城市规划条例》，加强对违章建设的管理，保证城市总体规划的实施，制定本细则。
第二条 对违反《天津市建筑规划管理细则》和《天津市城市工程管线规划管理细则》的单位和个人，均依照本细则予以处罚。
第三条 违章建筑、违章工程管线，影响城市规划、市容观瞻、环境保护、消防安全，以及影响相邻单位生产、工作和居民生活，又无法消除影响的，应立即或在限期内拆除。对各方面没有影响或虽有影响，但经有关部门同意采取措施后能消除影响的违章建筑、违章工程管线，属于单
位的，对单位处以罚款，情节严重的还应对单位负责人及直接责任者处以罚款；属于个人的，对个人处以罚款（罚款标准见附表）。
在现有道路内的违章建筑，按道路管理规定处理。
第四条 施工图未经规划管理部门审定或未按规划管理要求施工的，按本细则第三条规定处理。
第五条 未按规定的审批权限、程序和规划要求核发的施工执照或施工许可证，一律无效。
第六条 市规划设计管理局负责组织、推动全市违章建设检查处理工作。各区、县规划管理部门具体负责本辖区内违章建设的检查、处理工作。
第七条 规划管理部门的工作人员，进入本市辖区内机关、团体、企事业单位、驻津单位和部队的工程现场（涉及重要军事机密工程的，按国家有关规定执行）检查施工执照及相应图纸时，应持市规划设计管理局颁发的《检查证》。被检查单位或个人应接受检查。检查中发现违章的，
由规划管理部门签发《制止违章通知书》。
建设单位、施工单位或个人，接到《制止违章通知书》后，应即停止施工，听候处理。规划管理部门经调查研究后作出处理决定，并签发《违章处理通知书》。
《制止违章通知书》应抄送有关部门，有关部门应按下列规定协同处理：供电部门不予供电，供水部门不予供水，开户银行不予拔款，房管部门不予办理产权登记手续。
第八条 在检查、处理违章建筑、违章工程管线工作中，对不如实提供情况，阻挠、干扰检查及处理工作的，除给予批评教育外，并按屡次违章的标准处以罚款。须给予治安管理处罚的，由公安机关处理。
第九条 违章建设单位、施工单位或个人，收到规划管理部门签发的《违章处理通知书》后，应认真执行。对处理决定不服的，可按《城市规划条例》第五十一条规定，在收到通知书后十五日内向所在区、县人民法院起诉。期满未起诉又不执行违章处理决定的，由规划管理部门申请所
在区、县人民法院强制执行。
第十条 违章罚款，企业单位从企业基金或税后利润留成中列支，行政和事业单位从预算外收入或自有资金中列支。对个人罚款，一律由个人支付，单位不准报销。
第十一条 各级规划管理部门的工作人员，应严格依法办事，对不按规定的审批权限、程序和规划要求核发施工执照或施工许可证的，应给予行政处分。
第十二条 本细则由市规划设计管理局负责解释。
第十三条 本细则自颁布之日起施行。
附：罚 款 标 准
对单位或个人违章建设罚款标准（一）
情节及罚款数额
违章项目 初 次 再 次 屡 次
建 筑 4—8元／平方米 12—20元／平方米 24—40元／平方米
工程造价的 工程造价的 工程造价的
工程管线 0．8％ 0．8—2．4％ 2．4—4％
对违章建设单位主管负责人、直接责任者罚款标准（二）
违章建设项目 情节及罚款数额
建 筑 工 程 管 线 初 次 再 次 屡 次
300平方米以内 1公里以内 8元 16元 本人0．8月工资
301—1000平方米 1．1—2公里 16元 32元 本人1．5月工资
1001—2000平方米 2．1—3公里 24元 48元 本人2．5月工资
2001—2000平方米 3．1—4公里 32元 64元 本人3．0月工资
3001—5000平方米 4．1—5公里 40元 82元 本人4．0月工资
5000平方米以上 5公里以上 48元 96元 本人5．0月工资
注：表中初次、再次、屡次以该单位（或个人）违章累计次数计算。
1988年1月14日
