卫生部关于成立全国血液质量管理委员会的通知

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国家电力监管委员会


关于进一步做好电力稽查工作的意见

电监稽查〔2009〕 9号


　　根据会党组制定的《国家电力监管委员会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的要求，为加大电力稽查工作力度，认真处理电力投诉举报，依法查处电力违法违规行为，维护电力市场秩序，现就进一步做好电力稽查工作提出以下意见:

　　一、提高认识，加强对稽查工作的组织领导

　　统一思想，深化认识。认真开展电力稽查工作，不断加大电力稽查工作力度，是贯彻落实科学发展观，依法履行行政执法职能，维护电力市场秩序，保护市场主体合法权益的必然要求。各单位要进一步统一思想，不断深化对稽查工作重要性的认识，要有所作为、敢于碰硬，为推动电力监管工作的深入开展发挥应有的作用。

　　明确责任，加强领导。要认真贯彻落实电监会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案要求，切实加强对稽查工作的组织领导，把稽查作为监管工作的重点内容，认真制定稽查工作的目标，将工作任务逐级分解，落实到相关责任人。

　　二、完善制度，依法规范地开展稽查工作

　　健全制度，规范执法。稽查工作部门要在工作中进一步完善投诉举报处理、争议纠纷解决和违法违规查处的各项制度，牢固树立依法稽查的理念，严格按照法律法规赋予的职权和手段开展稽查工作，做到开展工作有法可依、工作程序依法规范，处理结果依据充分。

　　理顺机制，形成合力。各业务监管部门与稽查部门之间要进一步加强协作和配合，理顺内部工作机制。各业务监管部门在日常监督检查中，或在办理投诉举报事项的过程中，发现涉嫌违法违规行为且符合立案条件的，要按照《电力监管机构行政处罚程序规定》和《关于明确处理电力举报投诉事项工作流程的通知》等有关规定执行。

　　三、突出重点，加大对违法违规行为的查处力度

　　加大力度，查办案件。进一步加大行政处罚工作力度，在对电力违法违规案件的查处方面有所突破。各派出机构要不断拓宽案件来源渠道，对发现的违法违规行为，应当依法作出行政处罚决定。要集中力量查办一批情节严重、影响恶劣、造成重大损失的违法违规案件，着力解决政府高度重视、行业反映强烈、社会普遍关心的突出问题。

　　四、促进和谐，积极处理电力争议纠纷

　　高效便民，积极调解。充分发挥争议调解友好简便、迅捷高效、经济安全的特点和优势，积极开展电力争议调解，努力通过调解手段解决争议，化解各种矛盾纠纷。调解达成协议的，要积极督促当事人落实协议；调解不能达成协议的，应当及时告知当事人救济的权利和渠道。加强对电力争议调解人员的培训和管理，不断提高调解人员的工作水平。

　　主动协调，公正裁决。进一步发挥电力监管机构专业性和独立性的优势，按照合理、合法、公正、高效的原则，努力对电力并网互联争议进行协调和裁决，促进电网公平、无歧视开放，保证电力交易正常进行，保障电力系统安全稳定运行，引导厂网关系的和谐发展。

　　五、完善12398系统，认真处理投诉举报

　　加强管理，畅通渠道。加强12398热线系统的维护和管理，及时解决系统运行存在的问题，保证12398热线系统稳定运行。进一步加强对热线接听人员的管理，确保12398热线随时有人接听，在国家重要活动和节假日期间，要安排好人员值班，积极消除不稳定因素。统一辖区内12398热线电话公示宣传模板，督促供电企业在供电营业场所的显著位置进行公示。适时开展12398热线覆盖面普查，充分发挥12398热线在监管机构与监管对象及社会用户之间沟通的桥梁作用。

　　完善机制，定期公布。及时办理投诉举报事项，切实保障投诉人、举报人的权利，不得以任何理由或者借口限制公民、法人或者其他组织的投诉举报，不得将举报材料及有关情况透露或转送给被举报人。完善案件跟踪督办、回访工作机制，提高投诉举报案件办结率和满意率。发挥报纸、网站等媒体作用，加大曝光力度，定期公布投诉举报受理和办理情况，接受社会监督。

　　六、积极配合，推动对电力行业的联合行政执法

　　加强协作，发挥专长。继续配合环保部门开展整治违法排污保障群众健康环保专项行动、电力企业环境监督员制度试点等项工作，加强对电力行业污染物排放的监督检查；配合公安部门做好打击盗窃破坏电力电信广播电视设施犯罪专项斗争等工作，确保电力设施安全稳定运行；配合质监部门进行建材市场的专项整治工作，督促电力企业严格执行政府部门下达的停、限电措施；配合其他政府有关部门的联合行政执法。

　　七、创新手段，建立高效的工作机制

　　统一协调，集中办案。坚持电监会稽查局与派出机构稽查部门之间“属地管辖、大案集中、统调统配”的分工原则，继续发挥稽查局对派出机构案件查处工作的指导、协调和监督作用。根据工作需要，稽查局可以统一调配派出机构的稽查人员，集中稽查工作力量，对重点难点案件进行查处。积极创新工作方式，探索案件挂牌督办和联合调查、交叉办案等有效方式。

　　检查考核，激励促进。电监会定期对各派出机构稽查工作开展情况进行检查考核。建立行政执法案卷评查机制，各派出机构要对办理案件和有关监督检查记录、证据材料、执法文书等材料立卷归档，稽查局将会同有关部门适时进行评查，并对各单位相关工作开展情况进行通报。

　　八、强练内功，不断提高行政执法能力和水平

　　加大投入，保障有力。要加强稽查组织体系建设，确保有专门人员负责稽查工作，努力打造出一支业务精通、作风过硬的行政执法人员队伍。加大执法保障力度，抓好稽查队伍的基本设施建设和装备保障，为稽查人员提供必要的便利条件。加强培训和管理，不断提高稽查人员的素质。

　　九、加强沟通，完善稽查工作信息报送和备案制度

　　定期报送，及时备案。各派出机构要严格执行电力稽查工作信息台帐管理制度，指定专人负责台帐登记管理工作，定期以电子邮件报送稽查局。各派出机构作出的行政处罚、行政裁决案件和重大争议调解案件，要及时将案件处理情况报稽查局备案。各派出机构在工作中，如遇重大电力违法违规线索或争议事项，以及派出机构自身难以处理的案件，要及时向稽查局报告。


湖北省荆门市人民政府


市人民政府关于印发荆门市中心城区经济适用住房销售管理办法的通知


荆政发〔2005〕27号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
　　现将《荆门市中心城区经济适用住房销售管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年十月二十一日

荆门市中心城区经济适用住房销售管理办法

　　第一条　为建立和完善经济适用住房供应体系，加强中心城区经济适用住房销售管理，根据国家、省、市经济适用住房建设管理有关规定，制定本办法。
　　 第二条　取得本市城区户籍（含符合安置条件的军转人员）、家庭年收入属中低收入的（中低收入家庭的界定，以市统计局公布的上年度我市城镇居民人均可支配收入乘以家庭人口数为标准，家庭年收入低于此标准者，为中低收入家庭）无房或住房困难户（在上年度人均住房建筑面积70%以下）可以申购一套经济适用住房。
　　符合上述条件的城区改制企业职工可以优先申购经济适用住房。
　　第三条　申购经济适用住房的面积标准以申请人或配偶按房改政策应享受的住房面积标准核定。
　　第四条　经济适用住房的销售公告发布后，申请人在规定时限内到市城镇住房制度改革办公室（以下简称市房改办）申请登记，填写《荆门市经济适用住房申购审批表》，并到相关部门审核盖章。申请人有工作单位的由所在单位审查盖章；无工作单位的由户籍所在地街道办事处审查盖章；属于改制企业职工，其已移交社区管理的，由户籍所在地街道办事处审查盖章；未移交社区管理而由存续企业管理或由改制后的企业管理的，由存续企业或改制后的企业审查盖章。并经申请人及其配偶户籍所在地县(市、区)房改办核查盖章。
　　市房改办应将审核后符合申购条件的申请人的名单在市内主要新闻媒体和市政府门户网站上进行公示，接受社会监督，公示期为15天。经公示无异议的，申请人持身份证到市房改办领取《荆门市经济适用住房购房通知书》，并在规定时限内持《荆门市经济适用住房购房通知书》到开发建设单位选购住房并办理购房手续。 申请人数量大于房源数量的，按照改制企业职工优先申购原则分类排序或抽签确定。
　　第五条　申请人购买规定住房面积标准以及超出规定住房面积标准15m2以内的部分执行市物价局、市房改办核定的经济适用住房指导价格，购买超出规定住房面积标准15m2以上的部分执行同地段商品房价格。
　　第六条　购买经济适用住房要按照国家房改政策的规定缴纳有关税费并办理权属登记。市房改办在核实购房对象后发放《荆门市经济适用住房权属登记办理通知书》，房产、土地等权属登记部门凭通知书办理权属登记，并分别注明“经济适用住房”和“土地使用权类型（划拨、出让）”。
　　第七条　购房人购买经济适用住房应按照购房款１％的比例、开发建设单位应按照0.5％的比例缴交和提取共用部位、共用设施设备维修基金。
　　第八条　购买经济适用住房满三年后允许上市交易，其限制上市交易年限自取得《房屋所有权证》之日起计算；所购经济适用住房上市交易后不得再次申购经济适用住房。
　　 第九条　任何公民、法人或其他组织均有权对本办法执行情况进行监督。对于弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况，骗购经济适用住房的，市房改办可收回骗购的住房或责令购房人按同地段商品房价补齐购房款；对于出具虚假证明的单位及个人，市房改办应提请纪检监察机关追究有关单位主管领导及相关责任人的责任。房改部门在经济适用住房销售中玩忽职守、滥用职权的，依法追究相关责任人的责任。
　　第十条　本办法自发布之日起施行。