鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市医疗机构药品集中招标采购工作办法（试行）》的通知
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鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市医疗机构药品集中招标采购工作办法（试行）》的通知
河南省鹤壁市人民政府
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市医疗机构药品集中招标采购工作办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门:
《鹤壁市医疗机构药品集中招标采购工作办法（试行）》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○五年七月十八日
鹤壁市医疗机构药品集中招标采购工作办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为了规范全市医疗机构药品、医疗器材采购行为，纠正医药购销中的不正之风，保证药品质量，降低虚高药品价格，根据《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》（卫规财发〔2004〕320号）的精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市乡（镇）卫生院以上非营利性医疗机构的药品、医疗设备、医疗器械和医用耗材（以下简称医疗器材）集中招标采购活动。
第三条 医疗机构药品、医疗器材集中招标采购工作坚持公开、平等、竞争、择优和诚实守信的原则。
第二章 组织机构
第四条 成立鹤壁市药品集中招标采购领导小组（以下简称药品招标领导小组），负责药品，医疗器材集中招标采购重大事项的决策和重要文件的制定；组长由主管卫生工作的副市长担任。
第五条 成立鹤壁市药品、医疗器材集中招标采购工作监督小组（以下简称药品招标监督小组）。负责药品集中招标采购工作的事前规范、事中监管、事后监督，保证药品、医疗器材集中招标采购全过程的公开、公平、公正、合法。
第六条 成立鹤壁市药品集中招标采购管理办公室（以下简称药品招标办公室）。办公室设在市卫生局，行使管理、监督、服务职能。
---管理：确定我市药品、医疗器材集中招标采购目录、招标底价；发布集中招标采购公告；审查经销商资质；发放、受理招标文件；组建评标委员会，组织开标、评标、定标等各项工作；
---监督：在药品招标领导小组、监督小组领导下做好招标结果执行情况与合同履行情况的监督检查工作，定期向药品招标领导小组汇报；
---服务：服务供需双方，接受双方投诉，协调供需双方关系，解决实际问题，保证集中招标采购工作健康发展。
第三章 药品集中招标采购范围和方式
第七条 凡列入《鹤壁市医疗机构药品、医疗器材集中招标采购目录》的必须进行集中招标采购。
第八条 招标周期内未经招标的新特药应由各医疗单位临床科室提出申请，药剂科负责签字把关，经单位药事管理委员会初审批准后上报药品招标办公室，汇总后报药品招标领导小组审批，供应商应将有关资料包括药品名称、剂型、规格、产地、说明书、药品实样，生产经营单位资格证明、经营单位委托书等一并报送药品招标办公室，由药品招标办公室组织专家组审定后进入临床使用。凡未经药品招标办公室审批的新特药，各医疗单位一律不得自行采购。
第九条 医疗机构遇有下列情形之一时，可自行采购，但须及时报请卫生行政部门（药品招标办公室）批准并补办相关手续：
（一）未纳入集中招标采购目录的；
（二）已纳入集中招标采购目录但通过集中招标和集中议价均不能成交的品种；
（三）医疗抢救急需的；
（四）发生突发公共卫生事件或重大灾害疫情时；
（五）急需、特殊、量小、价低的医疗器材。
第十条 国家实行特殊管理的麻醉药品、精神药品、剧毒药品和放射性药品，不实行集中招标采购，对中草药和中药饮片采购工作由药品招标办公室安排解决。
第十一条 医疗机构联合招标采购药品、医疗器材，其方式是确定合理的招标底价，实行“以价招药”；主要包括公开招标采购、邀请招标采购。公开招标主要适用于临床普遍使用、采购批量或金额大、能够形成充分竞争的药品、医疗器材；对大公司和知名企业可实行邀请招标。
第十二条 药品、医疗器材集中招标采购以公开招标为主，对公开招标能够成交的药品、医疗器材，不得进行邀请招标采购或者集中议价采购；对通过集中招标采购不能成交的药品、医疗器材，实行集中议价采购；对采购标的较小，潜在的投标人较少，或者需要在短时间内完成的采购项目，可以进行邀请招标采购。
第四章 集中招标采购程序和办法
第十三条 药品集中招标采购工作在药品招标领导小组的领导下按以下程序进行：
（一）采购计划的申报、汇总。分别以县区（县医院、中医院）、鹤煤集团（总医院、职工二院单报）、市直各医疗机构为单位组织有关人员根据集中招标采购目录编制药品、医疗器材采购计划，经单位药事管理委员会或院务委员会审核后报药品招标办公室，由药品招标办公室进行统计、汇总，制成本期的集中招标采购计划。
（二）编制招标文件，发布招标公告。经药品招标领导小组讨论并确定本期招标的评标标准和方法，编制招标文件，在互联网和新闻媒体上发布招标公告；发售招标文件、召开标前会、受理并书面答复投标人提出的澄清要求。
（三）进行资格预审，受理投标文件。投标人购买招标文件并按要求提供相应的资质证明文件和产品证明文件，经药品招标办公室审验合格后，在规定的时间内进行软盘投标或网上投标。在投标截止前，受理投标人对投标文件的修改和撤回。
（四）公开开标。在招标公告规定的时间进行开标。
（五）组建评标委员会，评标议标。在监督部门的监督下，从药品集中招标采购专家库中随机抽取九人以上单数组成评标委员会。集中采购药品评标委员会中，药学专业人员不得少于组成人员总数的1/2；集中采购医疗器材评标委员会中，精通医疗器材人员不得少于组成人员总数的1/2。药品、医疗器材集中招标专家库成员每年更换一次；评标委员会对评标品种进行评审和比较，最终汇总各项指标，确定中标品种；药品招标办公室须向评标委员会提供所需重要信息和数据，评标委员会须编制书面评标报告。
（六）发布中标通知书，签订供需合同。以电话或书面形式发出中标通知书，然后在药品招标办公室的组织协调下，各医疗单位与中标单位签订《鹤壁市医疗机构药品、医疗器材集中招标采购合同》和《药品、医疗器材购销廉政合同》。
（七）核定临时零售价。药品招标办公室将本期中标药品及价格报市发改委备案，由市发改委确定并公布中标药品临时零售价。任何医疗机构不得标外采购，不得改变供货渠道，不得超标底采购，不得自行组织招标，市发改委不得接受任何医疗机构超标底价格备案。如遇特殊情况需调价的，由中标人提供相关资料，药品招标办公室调查核实，经药品招标领导小组批准后，报市发改委备案。
第十四条 全国所有合法的药品、医疗器材生产和批发企业均可参与投标，投标单位应提供《药品生产许可证》、《医疗器材生产许可证》或《药品（医疗器材）经营许可证》、《营业执照》、法人授权委托书。
第十五条 参加集中招标采购的医疗单位每半年或一年制定一次药品、医疗器材采购计划。由药品招标办公室汇总报药品招标领导小组批准后，每半年或一年招一次，期间如有价格调整按国家政策执行。
第十六条 村卫生室所需药品，由乡镇卫生院负责配送，配送药品要提供优质服务，不得另外收费，对困难卫生院，药品招标办公室可予以适量补贴。
第五章 供、需双方的责任和义务
第十七条 中标企业
（一）中标方在接到药品招标办公室中标通知书（电话或书面）七日内，与医疗机构签订《鹤壁市医疗机构药品、医疗器材集中招标采购合同书》。中标企业不得转让或者分包药品购销合同，不得以任何方式对中标药品进行回扣促销。
（二）中标企业不能按时配送药品、医疗器材，影响医疗机构正常使用，除按有关合同内容执行外，药品招标领导小组可对中标企业提出批评；多次失信我市医疗单位，造成不良影响的，药品招标领导小组有权取消其在我市两年投标资格。
第十八条 医疗机构
（一）医疗机构必须按药品购销合同确定的品种、价格和供货渠道采购药品，不得擅自采购非中标企业的药品。
（二）市（地）级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等所属的非营利性医疗机构，药品回款时间从货到之日起最长不得超过60天。
（三）医疗机构违反上述规定，不按时付款逾期十天给予系统内通报；逾期一个月在本市新闻媒体公布，并对单位主要领导进行通报批评；逾期三个月或两次不能按时付款，除在市媒体曝光外，还必需追究有关责任人的责任。
第十九条 质量保证及检验
（一）按合同交付的药品、医疗器材质量应符合《中国药典》和有关医疗器材质量规范标准或国家药品质量标准，并与投标时承诺的质量相一致，确保临床使用安全有效。
（二）医疗机构如果发现药品、医疗器材存在质量问题可报药监、技术监督部门处理。
第六章 招标收费
第二十条 招标文件费（含软件制作费）每份150元。其他费用按国家有关规定执行。
第七章 监督与罚则
第二十一条 乡及乡级以上医疗机构、医保定点医疗机构、药品集中招标采购经办机构、药品、医疗器材生产和批发企业、评标委员会成员、药品招标办公室工作人员的所有行为应符合国家有关法律法规的规定，违反药品集中招标采购有关规定的，应给予政纪处分或其他处理。
第二十二条 建立药品准备金制度。各医疗机构必须建立药品准备金帐户，每日按药品销售成本金额存入准备金帐户，专用于支付药品款，不得挪用。
第二十三条 医疗机构有下列情形之一，情节较轻的予以通报批评；情节较重的，取消其职工基本医疗保险定点医疗机构资格。
（一）不参加药品、医疗器材集中招标采购的单位或参加集中招标采购量低于本单位实际采购总量的90%的。
（二）缺乏诚信，人为因素造成合同不能履约的。
第二十四条 各医疗机构应严格按本办法执行，认真做好药品、医疗器材验收入库和登记工作。凡未持《中标品种通知书》的，各医疗机构不得验收入库，违者将追究有关责任人的责任。
第二十五条 有下列情形之一的，由有关部门给予相应处理。
（一）投标人在提交的《投标资格预审文件》中有虚假内容的。
（二）开标后投标方在投标有效期内撤回投标的。
（三）招标人和其他投标人应投标人的不合理行为而受到损害的。
（四）中标方不向医疗机构提供供货清单的。
（五）由于中标方的原因不与医疗机构签订合同或无法履行合同的。
第二十六条 建立资料上报制度。各医疗机构要及时把各供货企业每月的供货总金额及付款情况报送药品招标办公室。
第八章 附 则
第二十七条 若药品、医疗器材供需双方在采供过程中发生争执，争议双方应协商解决，无法协商解决的，由药品招标办公室进行协调，无法协调的按有关法律法规进行处理。
第二十八条 本办法由药品招标领导小组负责解释。
附件：1.鹤壁市药品医疗器材集中招标采购工作领导小组名单
2.鹤壁市药品集中招标采购工作监督小组
3.鹤壁市药品集中招标采购医疗机构名单
附件1：
鹤壁市药品医疗器材集中招标采购工作
领导小组名单
组 长：张克强 市人民政府副市长
副组长：牛春堡 市人民政府副秘书长
陈元方 市卫生局局长
成 员：张廷建 市监察局副局长
刘树林 市发展与改革委员会副主任
李晓琴 市药品监督管理局纪检组长
张少敏 市财政局副局长
董春根 市劳动和社会保障局副局长
关少可 市国家税务局副局长
袁锡和 市工商行政管理局副局长
裴树祥 市卫生局纪检书记
姜秀琴 市卫生局副局长
李 新 鹤煤（集团）公司后勤部副部长
宋忠民 淇滨区人民政府副区长
王合水 山城区人民政府副区长
王 辉 鹤山区人民政府副区长
王守振 淇县人民政府副县长
李永强 浚县人民政府副县长
领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，李元庆同志任办公室主任。
附件2：
鹤壁市药品集中招标采购工作监督小组
组 长：张廷建 市监察局副局长
副组长：艾振军 市监察局纠风室主任
裴树祥 市卫生局纪检书记
成 员：刘树林 市发展与改革委员会副主任
李晓琴 市药品监督管理局纪检组长
袁锡和 市工商行政管理局副局长
董春根 市劳动和社会保障局副局长
附件3：
鹤壁市药品集中招标采购医疗机构名单
市第一人民医院
市第二人民医院
市中医院（康复医院）
市肿瘤医院
市妇幼保健院
市传染病医院
鹤煤（集团）公司总医院
鹤煤（集团）公司职工二院
鹤煤（集团）公司二矿医院
鹤煤（集团）公司三矿医院
鹤煤（集团）公司五矿医院
鹤煤（集团）公司六矿医院
鹤煤（集团）公司八矿医院
鹤煤（集团）公司九矿医院
鹤煤（集团）公司十矿医院
鹤煤（集团）公司工程处医院
市建筑职工医院
淇县人民医院
淇县中医院
淇县妇幼保健院
浚县人民医院
浚县脑血管病医院
浚县第二人民医院
浚县中医院
浚县妇幼保健院
鹤壁集乡卫生院
石林乡卫生院
鹿楼乡卫生院
上峪乡卫生院
庞村镇卫生院
大赉店镇卫生院
大河涧乡卫生院
黄洞乡卫生院
高村镇卫生院
北阳镇卫生院
庙口乡卫生院
桥盟乡卫生院
朝歌镇卫生院
西岗乡卫生院
王庄乡卫生院
善堂镇卫生院
屯子镇卫生院
黎阳镇卫生院
城关镇卫生院
白寺乡卫生院
钜桥镇卫生院
小河镇卫生院
卫贤镇卫生院
新镇镇卫生院
北京市公共安全图像信息系统管理办法
北京市人民政府
北京市公共安全图像信息系统管理办法
【文号】市政府令[2006]185号
第一条 为了规范本市公共安全图像信息系统的建设和管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，保障公共安全，保护公民的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公共安全图像信息系统的建设和管理。
第三条 本办法所称的公共安全图像信息系统，是指利用图像采集设备和其他相关设备对涉及公共安全的区域进行信息记录的视频系统。
第四条 市人民政府有关部门和区、县人民政府负责本行业、本系统、本地区公共安全图像信息系统建设的组织实施，并协助做好公共安全图像信息系统使用、维护等方面的监督管理工作。
市和区、县公安机关负责公共安全图像信息系统建设、使用、维护的日常监督管理工作。
第五条 下列单位和区域，应当安装公共安全图像信息系统：
(一)党政机关、国家机关所在地，广播电台、电视台，电信、邮政、金融、服务单位，博物馆、档案馆、重点文物保护单位，危险物品生产、销售、存放场所等重要单位；
(二)宾馆、饭店、商场、医院、学校、幼儿园、文化娱乐场所，举办体育赛事的场馆、场地，住宅区、停车场等人员聚集的公共场所；
(三)重点道路、路段和主要交通路口，地下通道、过街天桥，机场、火车站、地铁和城铁车站，公共电汽车的重要交通枢纽等；
(四)城市供排水、电力、燃气、热力设施，城市河湖及其他重要水务工程等重要城市基础设施；
(五)国家法律、法规规定的其他地点和区域。
公共安全图像信息系统建设的市级主管部门可以根据需要确定其他应当安装公共安全图像信息系统的区域，报市人民政府批准。
第六条 单位按照本办法规定自建公共安全图像信息系统，应当符合政府的统一规划和要求，不得采集本单位范围以外的公共区域的图像信息。
第七条 交通道路、广场等公共场所公共安全图像信息系统的建设由政府负责，其他任何单位和个人不得在该区域设置公共安全图像信息系统。
第八条 公共安全图像信息系统的建设，应当符合国家和本市的技术规范和标准。
市质量技术监督、信息化主管部门和公安机关共同制定本市公共安全图像信息系统的技术规范和标准，公共图像信息系统应当具有采集、录像、传输等功能。
第九条 设置公共安全图像信息系统，不得侵犯公民个人隐私；对涉及公民个人隐私的图像信息，应当采取保密措施。
涉及国家秘密、商业秘密的公共安全图像信息系统的建设，按照国家有关规定执行。
第十条 新建、改建、扩建建设项目应当安装公共安全图像信息系统的，公共安全图像信息系统应当与项目主体工程同步规划、同步建设、同时投入使用。
第十一条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当自系统竣工验收合格之日起30日内，将公共安全图像信息系统的建设情况按照保卫隶属关系向市或者区、县公安机关备案；没有保卫隶属关系的，向本单位所在地的区、县公安机关备案。
本办法施行前已经建成的公共安全图像信息系统的使用单位应当自本办法施行之日起30日内，将公共安全图像信息系统的建设情况按照前款规定向公安机关备案。
第十二条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当采取下列措施，保证公共安全图像信息系统安全运行：
(一)对与公共安全图像信息系统密切接触的人员进行岗位技能和保密知识的培训；
(二)建立安全检查、运行维护、应急处理等制度；
(三)保持图像信息画面清晰，保证系统正常运行；
(四)不得擅自改变公共安全图像信息系统的用途和摄像设备的位置。
使用单位委托其他单位运营、维护、管理公共安全图像信息系统的，双方应当明确保证系统安全运行的责任。
第十三条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当建立、健全图像信息安全管理制度，遵守下列规定：
(一)建立值班监看制度，发现涉及公共安全的可疑信息及时向公安机关报告；
(二)建立图像信息使用登记制度，对图像信息的录制人员、调取时间、调取用途等事项进行登记；
(三)按照规定期限留存图像信息，不得擅自删改、破坏留存期限内图像信息的原始数据记录。
第十四条 负责图像信息监看的工作人员，应当遵守各项图像信息安全管理制度，坚守岗位，爱护仪器设备，保守秘密。
与图像信息监看工作无关的人员不得擅自进入监看场所。留存的图像信息除按照本办法的规定使用外，任何人不得擅自查阅、复制、提供、传播。
第十五条 在公共场所设置公共安全图像信息系统，应当设置标识。
第十六条 发生社会治安、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件时，具有突发公共事件调查、处置权的政府有关主管部门有权查看、调取、复制图像信息，有关单位应当予以配合。
第十七条 政府有关主管部门工作人员查看、调取、复制图像信息时，应当遵守下列规定：
(一)工作人员不得少于二人；
(二)出示工作证件和证明文件；
(三)填写查看、调取、复制图像信息情况登记表；
(四)遵守图像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、传播图像信息，对涉及国家秘密、商业秘密和公民个人隐私的图像信息予以保密。
第十八条 公安机关应当对公共安全图像信息系统的日常使用、维护情况进行监督检查，发现问题督促相关单位及时整改；必要时，质量技术监督、信息化主管部门在技术检测等方面应当予以协助。
第十九条 违反本办法的规定，应当建设公共安全图像信息系统不建设或者不按照规范和标准建设的，由公安机关责令限期整改并予以警告；逾期不整改或者整改不合格的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第六条的规定，单位设置公共安全图像信息系统擅自采集本单位范围以外的公共区域的图像信息的，由公安机关责令改正，并对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第七条的规定，擅自在公共场所设置公共安全图像信息系统，由公安机关责令拆除；单位设置的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；个人设置的，对个人处500元以上1000元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十一条的规定，不遵守备案制度的，由公安机关责令改正，并对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第十二条的规定，未采取保障图像信息系统运行安全管理措施，影响系统安全运行的，由公安机关责令限期整改，可以对单位并处1000元以上1万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以下的罚款；逾期不整改或者整改不合格的，对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十三条、第十四条的规定，未建立、健全或者违反图像信息安全管理制度，以及擅自查阅、复制、提供、传播图像信息的，由公安机关对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十六条的规定，拒不提供图像信息的，由公安机关对单位处1万元以上3万元以下的罚款，对单位主要负责人、直接责任人员分别处500元以上1000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法第十七条的规定，政府有关主管部门的工作人员查看、调取、复制图像信息时违反相关管理制度，由主管部门追究其行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2007年4月1日起施行。
广州市人民政府办公厅印发广州市困难群众医疗救助试行办法的通知
广东省广州市人民政府办公厅
广州市人民政府办公厅印发广州市困难群众医疗救助试行办法的通知
穗府办〔2009〕21号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市困难群众医疗救助试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市民政局反映。
广州市人民政府办公厅
二○○九年四月三日
广州市困难群众医疗救助试行办法
第一条 为完善本市社会救助体系，妥善解决患重大疾病困难群众的基本医疗问题，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2005〕10号)，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于具有本市户籍且患有重大疾病在本市社会保险或新型农村合作医疗的定点医疗机构治疗的以下人员：
(一)最低生活保障或低收入困难家庭人员；
(二)五保供养对象；
(三)社会福利机构收养的政府供养人员；
(四)重度残疾人；
(五)自付医疗费用有困难且影响基本生活的其他人员。
以上第(一)项至第(四)项所列人员统称困难人员，其中属于城镇户籍居民的称城镇困难人员，属于非城镇户籍居民的称农村困难人员；第(五)项所列人员称其他人员。
第三条 市民政局主管本市医疗救助工作，负责制定相关政策和工作制度并组织实施。
市医疗救助管理服务机构(设在市民政局)负责医疗救助工作的监督管理、临时特别医疗救济申请审批、医疗费用核算、处理群众医疗救助投诉等工作。
区(县级市)民政局主管本辖区医疗救助工作和负责相关审批工作。
市、区(县级市)社会医疗保险经办机构和新型农村合作医疗经办机构，负责相关定点医疗机构申报的医疗费用的汇总审核。
街道(镇)民政部门负责本辖区医疗救助的申请、调查、核实、上报、医疗费报销等工作。
社区居委会、村委会受街道(镇)民政部门委托承担医疗救助的申请、调查等事务性工作。
第四条 市、区(县级市)劳动保障、卫生、财政、公安、国土房管、食品药品监管等部门和残联，按照各自职责协同实施本办法。
第五条 困难人员及无工作单位的享受国家抚恤补助的优抚对象，由市医疗救助金(下称救助金)支付其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗个人应缴纳的费用(下称参保费用)。
第六条 城镇困难人员，医疗救助起付标准为一级医院100元、二级医院200元、三级医院300元。
农村困难人员，医疗救助起付标准为一级医院50元、二级医院100元、三级医院200元。
困难人员参加城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗负担的起付标准高于前两款规定医疗救助起付标准的，差额部分由救助金支付。
第七条 困难人员就医发生的住院、门诊特定项目和在门诊治疗的指定慢性病基本医疗费用，属于个人负担的基本医疗费用，由救助金负担80%，其中，“三无”(无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、扶养或抚养义务人)人员、孤儿、五保对象，由救助金负担100%的基本医疗费用。
第八条 困难人员每人每年累计医疗救助的最高限额为15万元(不含资助的参保费用)。
第九条 困难人员凭所在区(县级市)民政局核发的《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市农村村民最低生活保障金领取证》、《广州市低收入困难家庭证》、《农村五保供养证》，市残联核发的《残疾人证》，直接在社会保险定点医疗机构或所在区(县级市)内的新型农村合作医疗定点医疗机构办理医疗费减免。其中，社会福利机构收养的政府供养人员凭所在单位证明办理医疗费减免。
第十条 其他人员因治疗重大疾病、个人自付医疗费用负担较重，造成生活特别困难的，经区(县级市)民政部门批准，可根据实际情况给予报销部分医疗费，每人每年最高限额为15万元。
第十一条 其他人员申请医疗救助，应当填写《广州市医疗救助申请评估审批表》，向户口所在地街道(镇)民政部门提出申请，并如实提供如下材料：
(一)户口簿、身份证；
(二)社会保险或新型农村合作医疗的定点医疗机构出具的疾病诊断单，住院、门诊特定项目、在门诊治疗的指定慢性病的医疗费用、自付费用单据原件；
(三)家庭和个人收入、家庭资产资料；
(四)其他需要提供的证明材料。
第十二条 街道(镇)民政部门应当自收到全部申请材料后20个工作日内，对申请人的有关情况进行调查、核实，加具初审意见后报所在区(县级市)民政局。
区(县级市)民政局自收到街道(镇)民政部门的申请材料10个工作日内完成审批。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。
第十三条 救助金申请获批准后，申请人凭批准的《广州市医疗救助申请评估审批表》，到户口所在地街道(镇)民政部门按批准的额度报销医疗费。
第十四条 救助金来源以市、区(县级市)财政安排为主，社会筹集为辅。
第十五条 救助金中由市、区(县级市)财政安排部分，市、区(县级市)按7：3的比例分担。对区(县级市)分担的30%部分，市财政局按各区(县级市)的救助人数和财力状况合理计算负担额。市财政局建立救助金专户，负责救助金的归集、核拨、支付等工作。救助金当年未用完的，结转下年度滚存使用。
第十六条 救助金必须全部用于医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。救助金的筹集、管理、使用等情况，应当定期向社会公布，接受社会监督。
第十七条 从事医疗救助审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，情节严重的，依法追究行政责任：
(一)不按规定受理医疗救助申请；
(二)对符合条 件的申请人故意签署不同意医疗救助意见的，或者对不符合条 件的申请人故意签署同意医疗救助意见的；
(三)玩忽职守、徇私舞弊，或者挪用、扣压、拖欠救助金的。
第十八条 医疗救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取救助金的，由区(县级市)民政局给予批评教育，追回其骗取的救助金；情节严重的，依法追究法律责任。
第十九条 具有以下情况的，可以申请特别医疗救济：
(一)困难群众在社会保险或新型农村合作医疗的定点医疗机构治疗不在本办法救助范围内的其他疾病的；
(二)本市户籍居民在享受城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗待遇和本办法规定的医疗救助后，仍无能力支付医疗费用的。
第二十条 本办法所称重大疾病是指参照我市城镇职工医疗保险的住院、门诊特定项目的疾病以及在门诊治疗的指定慢性病。
本办法所称个人负担的基本医疗费用，是指城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗所规定的用药、诊疗项目、医疗设施服务范围内的医疗费用中，扣除城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗可支付部分后，个人相应负担的费用。
第二十一条 市民政局、财政局、劳动保障局、卫生局依据本办法制定实施细则。
第二十二条 本办法自2009年5月1日起施行，有效期3年。有效期届满，根据实施情况评估修订。
自本办法执行之日起，市民政局、财政局《关于印发〈广州市慈善医院关于城镇特困人员重大疾病医疗资助试行办法〉的通知》(穗民〔2002〕123号)停止执行。
