嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市首席技师评选管理办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市首席技师评选管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市首席技师评选管理办法》已经市政府同意，现印发给
你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○一○年九月二十日
（此件公开发布）
嘉兴市首席技师评选管理办法
第一章 总则
第一条 为大力实施“人才强市”战略，加快高技能人才队伍建设，实现嘉兴经济社会又好又快发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（中办发〔2006〕15号）、《中共嘉兴市委办公室嘉兴市人民政府办公室关于印发〈嘉兴市“高技能人才振兴工程”实施意见〉的通知》（嘉委办〔2008〕32号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称嘉兴市首席技师（以下简称首席技师）是指工作在生产、服务一线，具有技师、高级技师职业资格和高超的技能技艺、较强的创新能力、良好的职业道德、丰富的实践经验、突出的业绩贡献、明显的带徒作用，在全市各行业相关职业（工种）中影响带动作用大，得到业内广泛认可，为社会和本单位取得一定社会效益和显著经济效益的高技能人才。
第三条 首席技师评选坚持公开平等、竞争择优、注重技能、突出实绩的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市经济发展主导产业和技术技能含量高的岗位中评选产生。
第四条 结合我市人才工作中长期规划的目标任务，从2010年起，在全市各行业相关职业（工种）中有计划地开展首席技师评选工作，每三年评选和表彰一次。
第五条 首席技师的管理期限为三年。期满经综合考评合格，可保留首席技师荣誉称号，也可参加新一届首席技师的评选。
第二章 评选范围和条件
第六条 首席技师从我市各类经济组织、社会组织（包括中央、省属单位）中具有技师和高级技师职业资格，并在一线岗位上直接从事技能操作和服务工作的人员中评选。
第七条 凡热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，为社会和所在单位作出重大贡献，在同行业中享有很高声誉，距法定退休年龄三年（含三年）以上，并符合下列条件之一的，可申请参加首席技师评选：
（一）个人技能技艺在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近五年内获得中华技能大奖，全国技术能手，省、市技能大师和技术能手等同级别荣誉，以及享受国务院津贴的高技能人才，受市委、市政府表彰奖励的高技能人才，市总工会、市劳动保障局命名的职业技能带头人，或在全国一类技能竞赛中取得前10名，全国二类、省级一类技能竞赛中取得前5名，省级二类、市级一类技能竞赛中取得前3名，市级二类技能竞赛中取得第1名的。
（二）在技术上有重大发明创造或者重大技术革新，并取得重大经济或者社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术、解决关键技术难题；能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献。
（三）刻苦钻研技术，具有绝招绝技。总结创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产率；在确保质量标准时，创造了同行业最高生产、销售记录。
（四）在编制国家、省级标准工艺、工作方法等方面有突出贡献。
（五）发扬团队精神，诚心传授技艺，所带徒弟成为企业的技能骨干，并在工作和各类技能竞赛中取得优异成绩。
第三章 评选方法和程序
第八条 首席技师的评选，采取自下而上、逐级推荐的办法产生。
（一）申报推荐。首席技师人选主要由所在单位推荐，也可由个人自荐和群众举荐。申报人应按要求填写《嘉兴市首席技师申报表》，并报送事迹材料、申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖证书等证明材料。推荐单位应当在本单位对被推荐人公示一周无异议后，上报所在县（市、区）劳动（人事劳动）保障局。
（二）初审筛选。所在县（市、区）劳动（人事劳动）保障局对推荐人选的相关情况进行初步审核和筛选，确定上报的推荐人选。
（三）审核筛选。市劳动保障局对各县（市、区）劳动（人事劳动）保障局上报推荐人选的相关材料进行审核，筛选产生首席技师参评候选人。
（四）综合评审。市首席技师评审委员会对首席技师候选人进行综合评审，提出入选人员名单。首席技师评审委员会由我市主要产业的技术专家、市级相关部门负责人和职能处室有关人员组成，其中技术专家所占比例不少于2／3，并具有副高级以上专业技术职称或高级技师职业资格，具有较高的专业理论知识和丰富的实际工作经验，在其专业领域享有较高声誉。
（五）考察公示。组织考察，重点核实入选人员的政治表现、职业道德、技能水平、工作业绩等情况，并通过新闻媒体向社会公示。
第九条 首席技师人选经公示无异议后，报市政府审定授予“嘉兴市首席技师”称号，并颁发荣誉证书和奖金。
第四章 责任和待遇
第十条 首席技师应当承担以下责任：
（一）努力钻研技术，不断更新知识，着力提高技能水平。
（二）发挥首席技师的示范和引领作用，参与企业重大技术革新、技术攻关，努力解决生产服务的技术难题，不断创造新的业绩。
（三）积极带徒传艺，做好所在职业领域技能人才的传帮带工作，培养技术技能后备人才。
（四）积极参与全市重大生产建设项目咨询、重大技术联合攻关，开展同行业技术技能交流和绝招、绝技展示等活动，主动承担紧缺型技能人才培养的教学及技术指导、大型职业技能竞赛技术指导工作。
第十一条 首席技师享有下列待遇：
（一）给予一次性奖励6000元，并在管理期内经考核合格后每年给予3000元津贴，所需资金从市高技能人才培养专项资金中列支。
（二）实行年薪制的企业，可参照企业年薪制办法对首席技师实行年薪制。
（三）鼓励所在单位结合生产、经营的实际，有计划地安排首席技师参加健康检查、学习培训、休假疗养、外出考察，支持首席技师参加由市或者行业统一组织的带薪休养、学习交流等活动。
第十二条 首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要在经费等方面给予优先支持，其技术成果转化所得收益，可依据贡献大小，通过多种形式给予相应奖励。
第五章 管理和使用
第十三条 市劳动保障局负责首席技师评选管理的具体组织实施。设立首席技师评审委员会，对首席技师进行综合评审。建立首席技师档案，对管理期内的首席技师实行年度考核，并报市委人才工作领导小组办公室备案。
第十四条 充分发挥首席技师在企业及公共项目建设领域生产、管理和技术创新中的积极作用。
（一）首席技师所在单位可设立首席技师岗位，颁发聘书，并为其参与企业项目研发、技术革新、成果转化、带徒传艺创造条件。
（二）首席技师所在单位要组织首席技师承担技术革新、技术攻关，推广新技术、新工艺和先进操作法等任务。
（三）在不同行业设立“首席技师工作室”，组织首席技师承担社会服务任务，参与技能交流、传技授艺、技术攻关等活动。
第十五条 首席技师在管理期内，有下列情况之一的，不再享受首席技师荣誉称号及相应津贴待遇：
（一）不再从事原技术技能工作的；
（二）年度考核不合格的；
（三）调往外地或调入本地其他单位不再从事原技术技能工作的；
（四）办理提前退休的；
（五）其他原因不宜再作为首席技师的。
第十六条 首席技师在管理期内，被证实有下列情况之一的，收回荣誉证书，追回所发奖金，取消今后参评资格：
（一） 在推荐和评审中弄虚作假、谎报业绩，采取不正当手段骗取首席技师称号的；
（二）因违法违纪行为或者重大过失，给国家、集体、他人造成重大损失和严重后果的。
第六章 附则
第十七条 本办法由市劳动保障局负责解释，自2010年11月1日起施行。
桓仁满族自治县封山育林管理条例
辽宁省人大常委会
桓仁满族自治县封山育林管理条例
2000年1月14日桓仁满族自治县第三届人民代表大会第三次会议通过
2000年3月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
第一条 为了保护和培育森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 自治县人民政府林业行政主管部门主管封山育林工作，有关部门协助做好封山育林工作。乡（镇）人民政府、国有林场具体管理封山育林。
第三条 封山育林坚持总体规划，统筹兼顾，以封为主，封育结合的原则。封山育林规划由乡（镇）人民政府、国有林场负责编制，报自治县人民政府审批后实施。
第四条 凡具备下列条件之一的林木、林地，均应列入封山育林规划：
（一）幼龄林：落叶松10年生以下，红松13年生以下、刺槐3年生以下的人工林；10年生以下的天然林；
（二）具有天然下种或萌蘖能力强的疏林地、灌木林地、采伐迹地；
（三）高山、陡坡、岩石裸露及跳石塘地段的林木；
（四）森林公园、自然保护区、旅游区、风景名胜区的森林和林木；
（五）公路沿线、水库周围和浑江、富尔江、雅河、六河、哈达河、里叉沟河、漏河两岸第一层山脊内的迎面坡；
（六）护岸林；
（七）县、乡（镇）人民政府及村民委员会所在地第一层山脊内的迎面坡；
（八）种植林下参的林地。
第五条 封山育林采取全封、半封或轮封方式。
本条例第四条的（二）、（三）、（四）、（六）项，以及（一）、（五）、（七）项株数不足，生长不良的地段实行全封。封育期间，禁止采伐、放牧和其他一切不利于林木生长繁育的人为活动。
本条例第四条的（一）、（五）、（七）项有一定目的树种，生长良好，密度较大的地段实行半封。在林木主要生长季节实行封禁，其余时间在严格保护目的树种幼苗、幼树的前提下，可以有计划地进行割柴、割草、采药等活动。
轮封是将封育区划片分段，轮流封禁，适用于当地群众生产、生活、烧柴有困难的地方。
种植林下参的封育区根据其生长情况和生态习性确定封育方式。
第六条 封育期限为8至10年，封育期满由乡（镇）人民政府，国有林场申报，自治县林业行政主管部门验收，达到封育标准的，可以解封，未达到的续封；未经批准不得擅自解封，特殊情况经乡（镇）人民政府、国有林场申请，由自治县人民政府批准。
第七条 封山育林区应边界清楚、面积准确、图表一致、设立标牌，订立制度、落实责任、建档造册，由乡（镇）人民政府、国有林场负责，报自治县林业行政主管部门批准。
第八条 对封山育林区应因地制宜采取人工促进天然更新、人工补植等培育管理措施；村民自留山是荒山的，可自选树种造林，纳入封山。
第九条 封山育林区禁止开荒种地、放牧、挖土、采石、采砂；未经批准不得开矿改变林地用途。
第十条 实行专职护林与群众护林相结合。每2000亩左右封山育林面积配备一名专职护林员。护林员由封山单位民主推荐，乡（镇）人民政府、国有林场批准，报自治县林业行政主管部门备案。国有林场、村民委员会依据有关法律、法规，建立护林组织，结合本场、村的实际，制定护林公约，公布于众，严格执行。
第十一条 护林员的职责
（一）宣传贯彻有关保护森林资源的法律、法规。
（二）巡护山林，有权制止盗伐、滥伐林木、随意在野外用火、非法猎取列入保护的野生动物等破坏森林资源行为，并报告有关部门依法处理。
第十二条 烧柴实行按年按户限量，按自治县人民政府的规定，分别由乡（镇）林业站、国有林场批准。
烧柴不准砍伐用材林，可由速生薪炭林、采伐、造材、加工剩余物和在承包山林内割灌木解决。提倡烧秸杆、茬子、蒿草、树叶。
推行建节能炕灶，实行多能互补、开发利用新能源。
第十三条 在封山育林管理工作中，有下列情形之一的单位或个人，由乡（镇）或自治县人民政府给予表扬或奖励。
（一）护林员严格履行职责，护林工作成绩突出的；
（二）发现破坏森林资源等违法犯罪行为，敢于制止并及时报告有关部门或检举有功的；
（三）发现林火，迅速组织群众扑救并及时报告，明显减少火灾损失的；
（四）研究、推广节柴新技术，降低耗能效果显著的。
第十四条 护林员在护林工作中，发现破坏森林资源的违法行为不制止、不报告，徇私枉法，监守自盗，情节轻微的予以辞退；情节严重、触犯刑法的由司法机关依法处理。
第十五条 违犯本条例有下列行为之一的，给予如下处罚：
（一）盗伐、滥伐林木的，按《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规处罚。
（二）在封山育林区开垦、挖土、采石、采砂的，责令停止破坏行为和赔偿损失，并处破坏林地每平方米5至10元罚款；未经批准开矿改变林地用途的，责令停止破坏行为和赔偿损失，并处破坏林地每平方米10元以上30元以下罚款。
（三）在封山育林区内放牧、擅自割柴的，责令其赔偿损失。毁坏规定目的树种幼苗、幼树的，按有关林业法规处罚。
（四）擅自移动或损坏护林标志和设施的，责令赔偿损失，并处200元以下罚款。
第十六条 对拒绝、阻碍管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 实施行政处罚时，按《中华人民共和国行政处罚法》规定程序执行。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国行政复议法》规定程序执行。
第二十条 本条例实施中的具体问题由自治县人民政府负责解释。
第二十一条 本条例自 年 月 日起施行。
