关于严格控制新（扩）建四氯化碳生产项目的通知
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关于严格控制新（扩）建四氯化碳生产项目的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2003]28号
关于严格控制新（扩）建四氯化碳生产项目的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）
解放军环境保护局
新疆生产建设兵团环境保护局:
为保护臭氧层，国际社会制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《议定书》）。我国于1991年6月加入了《议定书》（伦敦修正案）。四氯化碳是《议定书》所列受控消耗臭氧层物质，缔约方必须在规定的时间内控制并淘汰其生产和消费。为切实履行国际公约，我国制定了《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，并与保护臭氧层多边基金执委会签订了《关于四氯化碳和化工助剂淘汰协定》。承诺通过实施生产配额许可证制度，逐步削减并淘汰作为生产氯氟烃类物质（CFCs）主要原料及作为助剂、清洗剂的四氯化碳。为实现该目标，必须严格控制四氯化碳生产建设项目，现将有关要求通知如下：
一、自本通知发布之日起，各地不得新建、扩建或改建四氯化碳单产装置。
二、已有的副产四氯化碳生产建设项目，必须由项目所属单位向国家环保总局书面承诺，自行采取措施对四氯化碳进行无害化处置（包括销毁），确保四氯化碳产量为零。附件列出了生产过程中产生四氯化碳的产品。
三、自接到本通知之日起，各级环保部门不得批准四氯化碳单产装置（线）建设项目环境影响报告书（表）。副产四氯化碳装置（线）建设项目需由项目所属单位向国家环保总局书面承诺其处置方式后，方可由各级环保部门批准。
四、违反上述规定建设的生产装置（线），由地方环保部门报请同级人民政府责令其拆除。
五、各级环保部门应加强监督检查，违反上述规定批准建设（扩建、改建）四氯化碳生产建设项目的，发现违法行为不予查处，或者支持、包庇、纵容的，按照相关规定给予责任人行政处分。
附件：生产过程中产生四氯化碳的产品
1. 甲烷氯化物：包括采用甲醇法和天然气热氯化法，生产一氯甲烷、二氯甲烷和三氯甲烷，副产四氯化碳；二硫化碳氯化法单产四氯化碳等；
2．四氯乙烯（四氯乙烯和四氯化碳联产）：包括C1～C3烃的全氯化法和烃及含氯化物高压氯解法等。
二○○三年四月七日
国家税务总局转发监察部《关于对＜关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示＞的答复》的通知
国家税务总局 监察部
国家税务总局转发监察部《关于对＜关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示＞的答复》的通知
国税函［2002］374号
国家税务总局
2002-4-30
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
现将监察部《关于对＜关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示＞的答复》（监法复［2002］1号）转发给你们，请认真贯彻执行。
中华人民共和国监察部关于对《关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示》的答复
（监法复［2002］1号；2002年4月16日）
国家税务总局监察局：
《关于对在机构改革中提前离岗税务人员追究行政纪律责任问题的请示》收悉。经研究并征求人事部意见，现就有关问题答复如下：
《关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知》（监发［2001］3号），是关于国家公务员退休后因违纪违法需要追究行政纪律责任的行政处理及待遇方面的规定。
关于对在机构改革中提前离岗国家公务员犯错误能否参照监发［2001］3号文件追究行政纪律责任问题，我们认为，在机构改革中提前离岗的国家公务员，如果没有办理退休手续，则仍具有国家公务员身份，不属于退休国家公务员，应作为在职国家公务员对待。追究这些犯错误人员的行政纪律责任，应按照《国家公务员暂行条例》、《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》及其它有关规定给予行政处分，不能参照监发［2001］3号文件办理。
同时，考虑到这些国家公务员已经提前离岗，在给予行政撤职处分时，应以公务员提前离岗时所担任的职务为基础，降低一职以上职务另行确定职务，根据新任职务确定相应的级别和职务工资档次。
对提前离岗国家公务员的行政处分的解除，按照《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》（人发［1999］100号）及其它有关规定办理。
呼和浩特市行政服务中心办理事项分类管理暂行办法
内蒙古呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市行政服务中心办理事项分类管理暂行办法》的通知
市有关部门：
现将《呼和浩特市行政服务中心办理事项分类管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO一年十二月三十日
呼和浩特市行政服务中心办理事项分类管理暂行办法
为了加强对行政服务中心办理事项的管理，方便服务对象提高办事效率，特制定呼和浩特市行政服务中心（以下简称中心）办理事项分类管理暂行办法。
一、 退回件的管理
（一） 退回件的认定
有下列三种情形之一的申请事项属退回件：
1． 服务对象正式向窗口申请，其申报材料中缺少主要材料的；
2． 服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，项目内容明显不符合国家、算法区、市有关政策规定，不符合我市的总体发展规划要求的；
3． 申办事项经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。
（二） 退回件的管理
1． 服务对象提出申请后，工作人员如能够当场或当天认定为退回件的，应当场或当天认定。如项目内容较为复杂，当场或当天决定的，可会同有关人员共同寓言或踏勘，但最迟不超过3天。
2． 各窗口实行退回登记制度，凡属退回件须出具《呼和浩特市行政服务中心退回件通知书》。退回件要及时输入计算机数据库。
3． 服务对象对退回件有异议的，可持退回件通知书到中心管理委员会办公室申请复核，由管理委员会办公室汇同有关部门予以复核裁定。
二、 即办件的管理
（一） 即办件的认定
申请事项的审批程序简便，可当场或当天办法的一般性申请事项属即办件。
（二） 即办件的管理］
1． 即办件必须即收即办，直接办理；
2． 即办件要及时输入到计算机数据库。
三、 补办件的管理
（一） 补办件的认定
申请事项的申报材料主体完整且不影响审批，少数附件不全，但服务对象承诺补齐的属补办件。
（二） 补办件的管理
1． 补办件首先必须收件，由收件人出具《呼和浩特市行政服务中心补办件通知书》。《通知书》必须一次性明确告知服务对象需补办的事项。补办件要及时输入计算机数据库。
2． 补办的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。
四、 承诺件的管理
（一） 承诺件的认定
申请事项仅涉及1个主管部门，审批时需经审核、现场踏勘，在一定期限内才可以办结属承诺件。
（二） 承诺件的管理
1． 承诺件受理后，应及时输入到计算机承诺件数据库，并出具《呼和浩特市行政服务中心承诺件通知书》。《通知书》应明确承办时间、承诺时限。
2． 承诺件所涉及的工作内容，如属于窗口人员无力办结的，应由受理单位负责办结，不得要求服务对象去中心窗口以外办理任何手续。
3． 承诺件必须在公开承诺时间内办结，不得随意处长办理时间。
4． 未在承诺时限内办结的承诺件，服务对象可向"市行政效能投诉中心"投诉。
五、 联办件的管理
（一） 联办件的认定
申请事项需经2个以上主管部门审批的属联办件。
（二） 联办件的管理
1． 联审事项由中心明确的责任窗口部门受理。
2． 联办件受理后，应及时输入计算机数据库，并出具《呼和浩特市行政服务中心联办件通知书》。
3． 责任窗口部门应立即通知各有关窗口（部门），并报中心管理委员会办公室，审批责任窗口应帮助指导服务对象为联审会提供相关文件、图纸、资料。
4． 中心管理委员会办公室根据情况及时主持召开联审会，明确联办件的责任部门和相关内容，组织各有关部门联合办理，并做出相应承诺。
5． 有关窗口必须根据联办件的内容，在承诺时限内办结。
六、 上报件的管理
（一） 上报件的认定
申请事项属于受理部门审核后转报、上报的属上报件。
（二） 上报件的管理
上报件受理后，窗口单位应出具《呼和浩特市行政服务中心上报件通知书》，向服务对象承诺上报的时限，并尽快与上级主管部门联系、负责全过程办理。上报件要及时输入计算机数据库。
中心管理委员会办公室应加强对窗口工作人员的管理，杜绝随意退件现象的发生，提高各类收件的办理质量。
本办法由呼和浩特市行政服务中心管理委员会办公室负责解释。
本办法自发布之日起施行。
